Îmbunătățirea capacității oficialilor și funcționarilor publici în organizarea administrației locale pe două niveluri

Până în prezent, la fel ca întreaga țară, provincia Lam Dong a operat oficial fără probleme modelul de administrație locală pe două niveluri. Mai mult ca niciodată, echipa de cadre și funcționari publici (CBCC) va fi factorul cheie pentru ca modelul să funcționeze eficient și practic.

Gestionarea procedurilor administrative la Centrul de Servicii Administrative Publice din districtul Lang Biang - Da Lat

Îmbunătățirea calității funcționarilor publici este o nevoie urgentă.

În contextul actual, nevoia de a îmbunătăți calitatea echipei, de a construi o echipă de funcționari publici cu bune calități morale și abilități practice este inevitabilă și urgentă pentru a funcționa eficient și fără probleme guvernarea pe două niveluri în noua situație. În consecință, Comitetul de Partid, guvernul și departamentele și filialele din provincie au acordat o atenție deosebită activității de formare, promovare și îmbunătățire a calificărilor profesionale și a capacității practice a echipei de funcționari publici, precum și formării în domeniul calităților morale, stilului de viață, responsabilității, dăruirii față de muncă și atitudinii de serviciu față de popor.

Realitatea din provincia noastră arată că, după comasare, calitatea personalului repartizat și aranjat în noile comune și circumscripții asigură calificări profesionale și capacitatea de a îndeplini sarcini. Cu toate acestea, aceasta este prima dată în istorie când întreaga țară implementează modelul de administrație locală pe două niveluri, așadar, în procesul de implementare a noului model, vor exista inițial unele dificultăți și probleme.

La Centrul de Servicii Administrative Publice al Comunei Lac Duong - cea mai mare comună din provincia Lam Dong , cu peste 82% din populație formată din minorități etnice, după mai mult de o jumătate de lună de funcționare a administrației locale pe două niveluri, toată activitatea a decurs relativ fără probleme. Cu toate acestea, potrivit domnului Pham Hong Thai - director adjunct al Centrului de Servicii Administrative Publice al Comunei, numărul de documente noi este prea mare, procedurile administrative din unele zone nu sunt încă finalizate, ceea ce îngreunează accesul funcționarilor publici la ele și afectează procesul de gestionare a procedurilor administrative pentru cetățeni. În plus, având în vedere volumul imens de muncă și cerințele ridicate de îndeplinire a sarcinilor, unii funcționari publici sunt încă confuzi...

Aceasta este și situația obișnuită a Centrelor de Servicii ale Administrației Publice, care gestionează direct procedurile administrative pentru cetățeni. Prin urmare, îmbunătățirea calității personalului este o cerință foarte urgentă pentru a realiza transformarea completă de la management administrativ la administrație în serviciul cetățenilor.

În timpul inspecțiilor privind funcționarea și organizarea aparatului guvernamental al comunelor, sectoarelor și zonelor speciale, unul dintre aspectele cheie pe care liderii provinciali Lam Dong le-au solicitat localităților să le implementeze a fost coordonarea organizării cursurilor de formare pentru îmbunătățirea capacității profesionale și a abilităților manageriale și operaționale ale funcționarilor publici la nivel de comună.

În perioada 13-26 iulie, Comitetul Popular al Provinciei Lam Dong a organizat o Conferință de Formare privind Operarea Sistemului Informatic pentru Gestionarea Procedurilor Administrative conform modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri. Conferința s-a desfășurat în 3 zone: provincia Binh Thuan (veche), provincia Dak Nong (veche) și provincia Lam Dong (veche) pentru funcționarii publici și angajații publici din unitățile administrative de nivel provincial și comune, sectoare și zone speciale din întreaga provincie. Prin urmare, își propune să ghideze și să ajute funcționarii publici și angajații publici să acceseze rapid și să utilizeze eficient etapele și procesele de gestionare a procedurilor administrative și de operare a sistemului de servicii publice conform modelului de administrație locală pe 2 niveluri.

„

„În timpul participării la conferința online organizată de Departamentul Agriculturii și Mediului, am primit instrucțiuni specifice privind pașii și procedurile pentru primirea documentelor de înregistrare funciară pentru prima dată, în vederea aplicării la activități concrete. Aceasta este și confuzia noastră, deoarece funcționăm ca un guvern pe două niveluri, ceea ce contribuie la rezolvarea mai rapidă a procedurilor de înregistrare funciară pentru oameni.”

Dl. Cil Ha Nien - funcționar public care primește înregistrări funciare la Centrul de Servicii Administrative Publice din Comuna Lac Duong

Construirea unui sistem administrativ pentru oameni

De la implementarea sistemului de administrație locală pe două niveluri, terenurile și justiția au fost două domenii care s-au confruntat cu numeroase dificultăți și probleme. Prin urmare, pe 19 iulie, Departamentul pentru Agricultură și Mediu al provinciei Lam Dong a organizat o conferință online cu localitățile privind implementarea Legii funciare din 2024 și a oferit îndrumări localităților privind implementarea descentralizării și delegării de competențe, conform Decretului Guvernului nr. 151/2025/ND-CP din 12 iunie 2025; precum și alte câteva subiecte din domeniile agriculturii și mediului.

Vorbind la conferință, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Ngoc Phuc, a declarat că în faza inițială de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, autoritățile la nivel de comună s-au confruntat cu numeroase dificultăți și probleme apărute în implementarea Legii funciare din 2024 și în desfășurarea procedurilor administrative, cum ar fi: Regulamentul privind delimitarea autorității autorităților locale pe două niveluri, descentralizarea și descentralizarea în sectorul funciar din Decretul Guvernului nr. 151/2025/ND-CP din 12 iunie 2025; elaborarea listelor de prețuri ale terenurilor, prețuri specifice terenurilor; elaborarea planurilor și a planurilor de utilizare a terenurilor la nivel de comună; procedurile pentru acordarea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și de proprietate asupra activelor atașate terenurilor pentru prima dată și tipărirea certificatelor...

Funcționarii publici la nivel de comună sunt cei care se ocupă direct de procedurile administrative pentru cetățeni.

Prin urmare, Comitetul Popular Provincial a dispus și a convenit să însărcineze Departamentul Agriculturii și Mediului cu sarcina de a organiza o conferință online pentru a discuta și îndruma comunele, circumscripțiile și zonele speciale din întreaga provincie, pentru a asigura funcționarea fără probleme, eficace și eficientă a politicilor funciare la implementarea unei administrații locale pe două niveluri și, în același timp, pentru a sprijini localitățile în gestionarea procedurilor administrative din sectorul funciar.

Potrivit directorului Departamentului Agriculturii și Mediului, Ton Thien San, Departamentul a dispus, de asemenea, Oficiului Provincial de Cadastru Funciar să mărească numărul de funcționari și angajați pentru a sprijini și îndruma comunele în gestionarea procedurilor administrative care deservesc administrația pe două niveluri. În consecință, un funcționar și un angajat al Oficiului Provincial de Cadastru Funciar vor fi desemnați pentru a îndruma și sprijini comunele, sectoarele și zonele speciale din provincie pentru o perioadă de 3 luni, începând cu 22 iulie 2025.

Pentru a rezolva dificultățile din domeniul judiciar, dna Pham Thi Tra My - directoarea Departamentului de Justiție al provinciei Lam Dong, a declarat că, pe 23 iulie, Departamentul de Justiție al provinciei Lam Dong se va coordona cu Departamentul de Justiție al provinciei Khanh Hoa pentru a organiza o conferință menită să promoveze abilitățile și expertiza în domeniul judiciar pentru funcționarii de la nivel provincial și comunal (noi), după încheierea aranjamentului de implementare promptă a documentelor legale privind organizarea administrației locale pe două niveluri; descentralizare, delegarea puterii și determinarea autorității. În același timp, va ghida și va elimina dificultățile și obstacolele din procesul de implementare la nivel local... pentru a ajuta la asigurarea unor operațiuni unificate, contribuind la îmbunătățirea eficacității muncii documentelor la nivel local în implementarea administrației pe două niveluri.

În plus, Departamentul de Justiție a înființat Grupul de Justiție Lam Dong, care reunește toți funcționarii de stare civilă și judiciari din 124 de comune, secții și zone speciale din întreaga provincie, împreună cu liderii Departamentului și ai departamentelor specializate, pentru a monitoriza, a înțelege situația și a rezolva prompt problemele și dificultățile de la bază, în cadrul autorității Departamentului. În special, există o interacțiune între 3 părți: între funcționarii de stare civilă și judiciari de la nivel de comună și Departamentul de Justiție, care comunică cu Ministerul Justiției pe tot parcursul procesului, încă din primele zile de funcționare a administrației locale pe două niveluri, pentru a elimina dificultățile și obstacolele apărute în timpul procesului de implementare.

Conferințele de instruire sunt organizate direct și conectate online la toate comunele, sectoarele și zonele speciale din întreaga provincie. Astfel, funcționarii publici, de la provincie până la nivelul local, pot dota cu mai multe cunoștințe, abilități și abordări adecvate sarcinilor și autorităților nou atribuite.

În perioada 13-26 iulie, Comitetul Popular al Provincialului Lam Dong a organizat o conferință de instruire privind operarea Sistemului Informatic pentru gestionarea procedurilor administrative conform modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri. Prin urmare, își propune să ghideze și să ajute funcționarii publici să acceseze rapid și să utilizeze eficient etapele și procesele de gestionare a procedurilor administrative, operând sistemul de servicii publice conform modelului de administrație locală pe 2 niveluri.

Sursă: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html