Departamentul de Cultură și Societate la nivel de comună: Lipsa personalului specializat în educație și sănătate

BAC NINH - Funcționând ca o administrație locală pe două niveluri, comunele și sectoarele sunt responsabile de managementul statului în multe domenii, inclusiv sănătate și educație. Din cauza lipsei de personal specializat, activitatea de management și consultanță în aceste două domenii în localitățile din provincia Bac Ninh se confruntă cu dificultăți; mulți funcționari publici trebuie să studieze și să lucreze în același timp pentru a se adapta noilor sarcini.

Lipsa personalului specializat

Comuna Cao Duc a fost formată pe baza fuziunii a două comune: Cao Duc și Van Ninh din districtul Gia Binh (vechi); suprafața naturală totală a comunei este de peste 19 km2, iar populația este de aproximativ 17 mii de locuitori. Deoarece există doar 27 de posturi în sectorul guvernamental, Departamentul de Cultură și Societate al comunei are alocat doar un șef de departament și 2 specialiști. Resursele umane sunt reduse, dar trebuie să se ocupe de multe domenii, departamentul neavând personal care să ofere consultanță în sarcinile de management de stat în domeniile educației și sănătății.

Pentru a desfășura volumul mare de muncă în domeniul educației , ofițerii și funcționarii publici ai Departamentului de Cultură și Societate (Comitetul Popular al comunei Truong Son) lucrează adesea ore suplimentare.

Pentru a „umple” golul, Comitetul Popular al Comunei a întărit departamentul cu un funcționar de la Centrul de Aprovizionare cu Servicii Publice al Comunei. Cu toate acestea, deoarece persoana întărită nu avea expertiză în educație sau sănătate , munca de management și consultanță în acest domeniu a fost lentă și ineficientă. Tovarășul Lai Dinh Te, vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Cao Duc, a declarat: „În urma analizei, Comitetul Popular al Comunei nu avea oficiali sau funcționari publici cu expertiză în cele două domenii menționate mai sus, astfel încât au existat deficiențe în aranjarea și repartizarea acestora în funcție de expertiza lor. Transferul profesorilor din școli a întâmpinat dificultăți deoarece nu existau linii directoare privind politicile pentru profesorii detașați; personalul din unitatea medicală se afla în responsabilitatea Centrului de Sănătate Gia Binh, astfel încât solicitarea nu a putut fi îndeplinită.”

Conform statisticilor Departamentului de Interne, numărul total de cadre la nivel de comună, funcționari publici și angajați publici din provincie este de 4.229, dintre care 613 sunt lideri ai Consiliului Popular și Comitetului Popular, restul fiind funcționari publici ai agențiilor specializate. Întreaga provincie are 30 de comune și sectoare care nu au funcționari publici specializați în domeniul educației; 81 de comune și sectoare care nu au funcționari publici specializați în domeniul sănătății.

Implementând modelul de administrație locală pe două niveluri, Departamentul de Cultură și Societate, subordonat Comitetului Popular al comunei și sectoarelor, este responsabil de managementul de stat în domeniile educației și sănătății. Cu toate acestea, în prezent, multe localități nu au personal specializat în aceste domenii. Conform analizei, întreaga provincie are în prezent 30 de comune și sectoare care nu pot angaja funcționari publici cu expertiză în domeniul educației; 81 de comune și sectoare nu au funcționari publici specializați în domeniul sănătății.

În comuna Truong Son, Departamentul de Cultură și Societate este responsabil în prezent de 8 școli, de la grădiniță până la gimnaziu. În fiecare săptămână, departamentul trebuie să primească și să proceseze numeroase documente directive de la Departamentul de Educație și Formare Profesională și, în același timp, să îndeplinească sarcini transferate de la Departamentul de Educație și Formare Profesională, cum ar fi: Proceduri de numire și creștere a salariilor directorilor școlari; selectarea, instruirea și organizarea de concursuri pentru elevii excelenți... Cu toate acestea, din cauza lipsei de personal educațional specializat, persoana desemnată să fie responsabilă nu are experiență în acest domeniu, astfel încât implementarea sarcinilor nu este la timp, iar calitatea nu este ridicată.

Tovarășul Luong Van Tu, șeful Departamentului de Cultură și Societate (Comitetul Popular al Comunei Truong Son), a declarat: „Departamentul are în prezent 4 angajați (inclusiv lideri de conducere), în timp ce zilnic implementează și oferă consultanță cu privire la peste 10 documente legate de domeniile educației, sănătății, afacerilor interne, culturii și informației, etniei - religiei, proprietății intelectuale, științei - tehnologiei. Nu există funcționari publici cu cunoștințe și experiență în managementul de stat al educației și sănătății, astfel încât activitățile de consultanță, inspecție, supraveghere și rezolvare a problemelor profesionale în aceste două domenii sunt încă blocate.”

Asigurarea resurselor umane necesare îndeplinirii sarcinilor

În realitate, din cauza combinărilor mecanice, cadrele din comune și circumscripții au fost concentrate împreună; alocarea cadrelor de la nivelul districtual anterior către comune și circumscripții nu a fost uniformă, astfel încât a existat o situație în care unele posturi aveau multe cadre cu aceeași expertiză, în timp ce în alte domenii lipseau. Pentru a depăși dificultățile, localitățile au fost flexibile și proactive în găsirea unor soluții adecvate; cadrele desemnate să fie responsabile au învățat și au abordat, de asemenea, în mod proactiv sarcini noi. În comuna Truong Son, pentru a îmbunătăți calitatea managementului de stat în domeniul sănătății și educației, cadrele și funcționarii publici ai Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale au lucrat adesea sâmbăta și duminica. În același timp, au studiat proactiv documentele din domeniile de specialitate pe care le gestionau, astfel încât s-au obișnuit treptat cu noua muncă. În sectorul sănătății, Comitetul Popular al Comunei s-a conectat proactiv cu Centrul Medical Luc Nam pentru a sprijini și îndruma organizarea activităților profesionale conexe.

Timp de analiză a literaturii de specialitate la Școala Gimnazială An Chau (comuna Son Dong).

În comuna Son Dong, pentru a gestiona și consilia îndeaproape cu privire la situația practică și caracteristicile fiecărui nivel de învățământ, comuna împarte 12 școli în 3 grupuri corespunzătoare a 3 niveluri de învățământ. Fiecare nivel de învățământ va avea 1 lider de grup, care va face schimb regulat de sarcini, găsind astfel soluții pentru rezolvarea problemelor apărute în procesul de îndeplinire a sarcinilor. Profesorul Dam Van Long, directorul Școlii Gimnaziale An Chau (comuna Son Dong), a declarat: „În calitate de lider de grup al grupului de școli gimnaziale, ne coordonăm cu membrii grupului pentru a consilia Comitetul Popular al Comunei în vederea dezvoltării unui proiect de formare a elevilor excelenți și a unui plan pentru competiția elevilor excelenți la nivel de comună. În prezent, grupul a format un grup de profesori și a selectat elevi excelenți pentru a participa la 9 echipe de elevi excelenți din comună”.

Conform statisticilor Departamentului de Interne, numărul total de cadre, funcționari publici și angajați publici la nivel de comună din provincie este în prezent de 4.229, dintre care 613 sunt lideri ai Consiliului Popular și Comitetului Popular, restul fiind funcționari publici ai agențiilor specializate. Pentru a asigura resursele umane necesare îndeplinirii sarcinilor la nivel de comună, la 14 octombrie, Comitetul Popular Provincial a emis o depășire oficială prin care Departamentul de Interne a fost însărcinat să coordoneze cu Departamentele de Educație și Formare Profesională, Sănătate și Comitetele Populare ale comunelor și sectoarelor analizarea, implementarea mobilizării și detașării funcționarilor publici și a angajaților publici din sectoarele sănătății și educației pentru a lucra în departamente specializate sub egida Comitetelor Populare de la nivel de comună.

În implementarea directivei, la 16 octombrie, Departamentul de Interne a emis o dispecerizare prin care solicită Departamentului de Sănătate să selecteze și să repartizeze 81 de funcționari publici sau demnitari cu expertiză medicală, care lucrează în centre de sănătate și stații sanitare comunale, pentru a fi detașați în 81 de localități care nu au personal specializat în acest domeniu. În ceea ce privește domeniul educației, Departamentul de Interne a emis o dispecerizare prin care solicită Ministerului de Interne să ofere îndrumări privind menținerea indemnizațiilor pentru cadrele didactice atunci când acestea sunt detașate pentru a îndeplini atribuțiile funcționarilor publici din învățământ în comune și secții.

Tovarășul Nguyen Dang Khang, director adjunct al Departamentului de Interne, a declarat: „Pe baza listei funcționarilor publici și a angajaților publici transmisă de Departamentul Sănătății (înainte de 25 octombrie), Departamentul de Interne va finaliza procedurile și va efectua detașarea în modul cel mai favorabil din punct de vedere al distanței de deplasare, astfel încât persoana detașată să se simtă în siguranță și să își îndeplinească bine sarcinile atribuite. În momentul în care Ministerul de Interne va avea linii directoare privind regimul profesorilor detașați, vom îndruma Comitetele Populare ale comunelor și orașelor pentru a selecta și transfera temporar cadre și profesori din școli pentru a lucra la Departamentul de Cultură - Societate”.

Articol și fotografii: Sy Quyet

Sursă: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg