Rezoluția nr. 70-NQ/TW: Un moment de cotitură pentru politica energetică

Rezoluția nr. 70-NQ/TW a fost emisă nu doar pentru a moșteni situația, ci și pentru a aborda direct problemele centrale, cu cerința de a realiza o descoperire instituțională avansată, extinderea pieței și atragerea tuturor resurselor sociale.

Muncitorii Companiei de Electricitate din Districtul Hoan Kiem verifică transformatoarele. (Foto: Huy Hung/VNA)

Rezoluția nr. 70-NQ/TW din 20 august 2025 a Biroului Politic privind asigurarea securității energetice naționale până în 2030, cu o viziune pentru 2045, care tocmai a fost emisă, marchează o nouă etapă importantă în procesul de reformă și asigurare a securității energetice naționale.

După 5 ani de implementare a Rezoluției nr. 55-NQ/TW din 11 februarie 2020 a Biroului Politic privind orientarea strategiei naționale de dezvoltare energetică a Vietnamului până în 2030, cu o viziune pentru 2045, sectorul energetic a obținut multe rezultate importante, dar a evidențiat și numeroase limitări: piața concurențială se dezvoltă lent, mecanismul de management este încă inadecvat, multe proiecte sunt în întârziere și depind în mare măsură de importuri.

În acest context, Rezoluția nr. 70-NQ/TW a fost adoptată nu doar pentru a moșteni exemplul, ci și pentru a aborda direct problemele centrale, cu cerința de a realiza progrese instituționale, extinderea pieței și atragerea tuturor resurselor sociale.

De la monopol la o piață concurențială

Într-o declarație adresată reporterilor VNA, Dr. Nguyen Quoc Viet, expert economic , fost director adjunct al Institutului Vietnamez pentru Cercetări Economice și Politice (VEPR) din cadrul Universității de Economie - Universitatea Națională Vietnam, Hanoi, a declarat că punctul culminant al Rezoluției 70 este determinarea în reforma instituțională, eliminarea „blocajului dintre toate blocajele”, pentru care Rezoluția a stabilit un obiectiv clar de finalizare rapidă a restructurării industriei energiei electrice, conform foii de parcurs a pieței concurențiale stabilite în Rezoluția 55.

Dl. Viet a subliniat că rezoluția a afirmat urgența și a concretizat principiul egalității și nediscriminării, creând astfel oportunități pentru sectorul privat de a participa mai puternic la toate etapele de furnizare, producție și servicii pe piața energiei electrice, precum și asigurarea dreptului clienților de energie electrică de a alege furnizorul de energie electrică potrivit pentru a le satisface nevoile, ceea ce reprezintă un pas esențial pentru formarea unei piețe a energiei electrice cu adevărat competitive.

În special, rezoluția prevede și socializarea treptată a transportului, distribuției și comerțului cu amănuntul al energiei electrice - un domeniu dominat mult timp de Vietnam Electricity Group (EVN).

Angajații Companiei de Electricitate din Districtul Truc Ninh instalează contoare de electricitate pentru clienți. (Foto: Cong Luat/VNA)

Odată cu deschiderea pieței cu amănuntul a energiei electrice, consumatorii vor beneficia în mod direct: prețuri transparente la energia electrică, servicii mai diversificate, inclusiv pachete de „energie electrică verde” în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabilă.

În plus, Rezoluția 70 încurajează, de asemenea, investițiile în infrastructura de stocare a energiei, cum ar fi bateriile, depozitele de GNL și depozitele de produse petroliere. Acesta este un teren fertil pentru întreprinderile private, în special în contextul dezvoltării rapide, dar instabile, a energiei eoliene și solare.

Dl. Viet a mai spus că parteneriatele public-private (PPP) trebuie concepute într-un mod mai transparent pentru a atrage capital, în paralel cu promovarea cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării, orientând astfel construirea unei industrii energetice moderne, inteligente și durabile.

Rezoluția subliniază formarea de centre naționale în industria energetică, dezvoltarea sincronă a infrastructurii, de la producție, transport, distribuție până la utilizarea de noi forme de energie, cum ar fi hidrogenul, amoniacul verde... Aceasta este o mentalitate ecosistemică, care vizează stăpânirea tehnologiei, inovării și dezvoltării durabile pentru industria energetică.

Profesorul-dr. Ngo Tri Long, fost director al Institutului pentru Cercetarea Pieței Prețurilor, a declarat că tranziția de la o mentalitate de monopol la un mecanism de piață transparent reprezintă un punct de cotitură important pentru industria energiei electrice. Oamenii și întreprinderile au acum posibilitatea de a-și alege furnizorii în loc să depindă doar de o singură unitate, EVN.

Potrivit domnului Long, această schimbare promovează reforma și deschide spațiu pentru ca sectorul privat să își afirme poziția în domenii strategice.

Deși EVN nu mai deține monopolul asupra generării de energie electrică, grupul joacă în continuare rolul unic de angrosist și controlează, de asemenea, transportul și vânzarea cu amănuntul.

Modelul a durat mulți ani, determinând piața să funcționeze într-un mod distorsionat, iar prețurile energiei electrice nu au reflectat încă cererea și oferta. Prin urmare, Rezoluția 70 impune implementarea rapidă a unui acord direct de achiziție a energiei electrice (DPPA) între producătorii de energie electrică și clienții mari și dezvoltarea unor contracte transparente, pe termen lung, pentru a asigura drepturile legitime ale investitorilor.

Potrivit Dr. Ngo Duc Lam, fost director adjunct al Institutului de Energie, dacă vom continua să funcționăm conform vechiului mecanism, va fi dificil să asigurăm securitatea energetică. El a subliniat: „Punctul cheie este implementarea pieței într-un mod real, eliminarea monopolului, readucerea prețurilor la energia electrică la costul corect și diversificarea participanților.”

Dintr-o perspectivă financiară, dl. Lam estimează că, pentru a satisface cererea de creștere de două cifre din următorul deceniu, Vietnamul va avea nevoie de aproximativ 200 de miliarde USD, sau o medie de 20 de miliarde USD pe an. Aceasta este o cifră care depășește capacitatea de autoechilibrare a EVN sau a Grupului Național al Industriei Energetice din Vietnam (Petrovietnam). Prin urmare, mobilizarea resurselor din sectorul privat, precum și a fluxurilor internaționale de capital, este o cerință inevitabilă.

Angajații companiei de electricitate Thai Binh operează o stație de transformare de 110 kV pentru a furniza electricitate consumatorilor din zonă. (Foto: VNA)

Un nou capitol al securității energetice

Ministrul adjunct al Industriei și Comerțului, Nguyen Hoang Long, a declarat că Rezoluția 55 a pus bazele, iar Rezoluția 70 a fost construită după mai mult de 6 luni de muncă urgentă, cu spiritul „de a privi direct adevărul și de a analiza corect situația”.

Dl. Long a subliniat: „Rezoluția 70 nu este doar rezultatul unei munci asidue, ci și o călăuzitoare pentru întreaga industrie în noua perioadă.”

Potrivit viceministrului, de acum înainte, implementarea va fi cel mai dificil pas, necesitând acțiuni decisive, nu mai fiind conceptul de „a progresa pas cu pas”, ci „a o face acum, a o face imediat”.

Ministerul Industriei și Comerțului joacă un rol esențial, coordonându-se cu ministerele, întreprinderile și localitățile pentru a transforma rezoluția în acțiuni concrete.

Directorul general al EVN, Nguyen Anh Tuan, a afirmat că rezoluția reprezintă o bază importantă pentru ca EVN să concretizeze programul de acțiune, inclusiv aplicarea unui mecanism de stabilire a prețului energiei electrice în două componente.

Reprezentantul Grupului Național pentru Industrie și Energie din Vietnam (Petrovietnam), dl. Phan Tu Giang, a apreciat că Rezoluția nr. 70-NQ/TW este mai deschisă decât Rezoluția nr. 55-NQ/TW, creând astfel condiții favorabile pentru activitățile de investiții.

Dl. Nguyen Duc Ninh, directorul general al Societății cu Răspundere Limitată Unipersonală (NSMO) și Sistemului Național de Energie Electrică, a subliniat că implementarea trebuie să fie sincronă și drastică, deoarece perioada 2027-2032 va reprezenta cea mai mare provocare în asigurarea aprovizionării cu energie electrică.

Per ansamblu, Rezoluția 70 moștenește și, în același timp, consolidează orientările anterioare. Punctul de noutate constă în determinarea și specificitatea sa, de la cerința de a pune capăt mecanismului de monopol pentru a încuraja concurența pe piață, de la dezvoltarea de noi surse de energie până la construirea unui ecosistem cuprinzător al industriei energetice.

Sau, așa cum a subliniat dl. Nguyen Quoc Viet: „Rezoluția 70 a deschis calea pentru construirea unei piețe energetice autosuficiente, reducerea dependenței de importuri și avansarea către zero emisii net până în 2050.”

Evident, în contextul creșterii cererii de energie, această rezoluție nu este doar un document politic, ci și o soluție fundamentală la problema energetică națională, cu o cerință urgentă: acțiune rapidă, decisivă și sincronă.

Conform VNA

Sursă: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm