Sarcini duble, cerințe duble în reforma procedurilor administrative

Viceprim -ministrul Tran Luu Quang: Nu trebuie să reducem mecanic procedurile administrative, ci trebuie să îndeplinim două cerințe: asigurarea unei bune implementări a activității de management al statului și crearea de confort pentru cetățeni și companii - Foto: VGP/Hai Minh

Aceasta este solicitarea viceprim-ministrului Tran Luu Quang, șeful Grupului de lucru al prim-ministrului privind reforma procedurilor administrative, în cadrul unei întâlniri online cu 63 de provincii și orașe din întreaga țară, care a avut loc în dimineața zilei de 8 septembrie.

Reformarea proceselor și procedurilor interne va contribui la îmbunătățirea eficienței gestionării procedurilor administrative pentru cetățeni și companii, depășind situația de evitare și eschivare a responsabilității, a declarat viceprim-ministrul.

Viceprim-ministrul a subliniat că reducerea procedurilor administrative nu trebuie să se realizeze mecanic, ci trebuie să îndeplinească două cerințe: asigurarea bunei implementări a activității de management al statului și crearea de confort pentru cetățeni și întreprinderi.

Viceprim-ministrul a solicitat ministerelor, ramurilor și localităților să se concentreze pe promovarea descentralizării procedurilor administrative; să intensifice eforturile de transformare digitală pentru a face publice și a gestiona în mod transparent procesele, procedurile și rezultatele procedurilor administrative.

Pentru procedurile care nu pot fi reduse din cauza reglementărilor legale, viceprim-ministrul a solicitat ca până la 30 septembrie ministerele, ramurile și localitățile să transmită rapoarte Comitetului permanent al Grupului de lucru pentru a propune soluții autorităților competente.

Viceprim-ministrul Tran Luu Quang a evaluat că eforturile de reformare a procedurilor administrative din ultima vreme au avut într-adevăr schimbări „pozitive”, creând treptat încredere pentru oameni și companii - Foto: VGP/Hai Minh

Viceprim-ministrul a afirmat că Grupul de lucru ascultă întotdeauna opiniile și recomandările asociațiilor și comunității de afaceri și speră că reprezentanții asociațiilor și ai comunității de afaceri vor continua să însoțească Grupul de lucru în îndeplinirea sarcinii de reformă a procedurilor administrative.

Viceprim-ministrul a însărcinat Aparatul Guvernului - agenția permanentă a Grupului de lucru - cu emiterea unui document care să clarifice sarcinile specifice și termenele de finalizare pentru fiecare minister, ramură și localitate de acum până la sfârșitul anului; subliniind că rezultatele implementării acestor sarcini vor constitui una dintre bazele de evaluare a nivelului de finalizare a sarcinilor de sfârșit de an ale fiecărui minister, ramură și localitate.

Guvernul și Prim-ministrul au identificat reforma procedurilor administrative ca fiind una dintre soluțiile importante pentru a crea un impuls pentru redresarea și creșterea economică , a îmbunătăți mediul de investiții și de afaceri, contribuind astfel la îmbunătățirea competitivității și a eficienței producției și a afacerilor, reducând costurile pentru cetățeni și întreprinderi...

Până în prezent, 385/1.086 de proceduri administrative au fost reduse și simplificate conform a 19 rezoluții de specialitate ale Guvernului și peste 2.300 de regulamente referitoare la activitățile comerciale; 28 de documente juridice au fost modificate pentru a implementa descentralizarea gestionării a 139/699 de proceduri administrative, ajungând la 20% conform Deciziei nr. 1015/QD-TTg din 30 august 2023 a Primului Ministru, prin care multe proceduri administrative sunt descentralizate de la nivel central la nivel local.

Întâlnirea a avut loc online, la care au participat 63 de provincii și orașe din întreaga țară - Foto: VGP/Hai Minh

Ministerele, sucursalele și localitățile au publicat activ lista procedurilor administrative interne pentru revizuire și opțiunile de simplificare propuse. S-a pus accent pe inovarea în implementarea și soluționarea procedurilor administrative, cu rezultate inițiale, în special: Rata dosarelor soluționate la timp sau din timp de către ministere și sucursale a ajuns la 40,16%, iar de către localități a ajuns la 87,31%, conform statisticilor de pe Portalul Național al Serviciului Public.

Rata de digitalizare a înregistrărilor, a rezultatelor soluționării procedurilor administrative și a emiterii rezultatelor electronice a atins 25,06% la nivel de ministere și sucursale și 37,25% la nivel de localități; 61/63 de localități au fuzionat Portalul Serviciilor Publice cu Sistemul Informațional Electronic Unic; peste 4.000 de servicii publice online sunt furnizate pe Portalul Național al Serviciilor Publice, iar integrarea a 25/25 de servicii publice esențiale în cadrul Proiectului 06 a fost finalizată.

Viceprim-ministrul Tran Luu Quang a evaluat că eforturile de reformare a procedurilor administrative din ultima vreme au avut cu adevărat schimbări „pozitive”, creând treptat încredere pentru oameni și companii, creând motivație pentru ministere și filiale locale să continue să îndeplinească această sarcină importantă.

Pe lângă rezultatele obținute, trebuie să recunoaștem cu sinceritate și deficiențele și limitele care trebuie depășite prompt pentru ca această muncă să fie mai substanțială și mai eficientă.

Mai exact, unii lideri de la toate nivelurile nu au acordat atenție, nu au direcționat cu hotărâre și nu au prioritizat resursele pentru reforma administrativă. Reducerea procedurilor administrative și a reglementărilor comerciale este încă o măsură de adaptare, uneori și în unele locuri nu a creat cu adevărat condiții favorabile pentru cetățeni și întreprinderi și nu a îndeplinit cerințele stabilite de Guvern și de Prim-ministru atât în ceea ce privește calitatea, cât și progresul.

Nu s-a pus accent pe activitatea de evaluare a impactului reglementărilor de procedură administrativă și pe consultarea subiecților afectați de politică; anunțarea și publicitatea reglementărilor de procedură administrativă nu au fost stricte, iar unele ministere și localități nu au actualizat Baza Națională de Date privind Procedurile Administrative într-un mod prompt, complet și realist.

Procedurile administrative în multe domenii încă se confruntă cu numeroase bariere; procesul de implementare a procedurilor administrative nu este încă conectat între agențiile statului; componentele dosarului sunt încă greoaie și complicate, uneori existând și proceduri și licențe suplimentare care cauzează dificultăți pentru persoane și întreprinderi. Există încă o situație de hărțuire, iar procesarea procedurilor administrative este încă lentă în unele agenții.

Furnizarea de servicii publice online nu a fost centrată pe utilizator și nu a promovat reutilizarea informațiilor și datelor existente prin conectare și partajare a datelor.

Activitatea de primire și gestionare a feedback-ului și recomandărilor din partea persoanelor și întreprinderilor din unele ministere, filiale și localități nu este încă la timp, iar răspunsurile sunt uneori nesatisfăcătoare, ceea ce duce la o soluționare incompletă a recomandărilor persoanelor și întreprinderilor.

Viceprim-ministrul Tran Luu Quang și membrii Grupului de lucru - Foto: VGP/Hai Minh

Viceprim-ministrul a subliniat că reforma procedurilor administrative este încă lentă din mai multe motive, cum ar fi: procedurile administrative sunt reglementate prin decrete și circulare, așa că atunci când sunt modificate, este nevoie de timp; unele locuri nu doresc și nu susțin transparența; unele locuri se tem de dificultăți și schimbări; sau unele locuri acordă prioritate rezolvării altor sarcini fără a lua în serios sarcina de a reforma procedurile administrative...

Pentru ca reforma procedurilor administrative să înregistreze progrese mai substanțiale, viceprim-ministrul a solicitat fiecărui minister, ramură și localitate să fie mai hotărâtă și responsabilă, în special șefilor și membrilor Grupului de lucru; să evite să lase lucrurile în seama subordonaților lor și să citească doar rapoartele întocmite de aceștia atunci când participă la ședințe.

În cadrul reuniunii, liderii asociațiilor de afaceri și Consiliul Consultativ pentru Reforma Procedurilor Administrative au salutat înființarea de către Guvern a unui Grup de lucru privind reforma procedurilor administrative, în contextul în care numeroase întreprinderi se află în situații dificile; considerând că Grupul de lucru va rezolva „blocajele” majore, inclusiv reglementările privind prevenirea și stingerea incendiilor și inspecțiile specializate, pentru a însoți și a ajuta întreprinderile să depășească dificultățile.

Vicepreședintele Consiliului Consultativ pentru Reforma Procedurilor Administrative, Truong Gia Binh, a declarat că reforma procedurilor administrative va fi mai eficientă atunci când va fi realizată în paralel cu transformarea digitală; afirmând că comunitatea IT din Vietnam are astăzi suficientă capacitate pentru a rezolva problemele legate de reforma procedurilor administrative.

Vicepreședintele și secretarul general al Asociației Întreprinderilor Mici și Mijlocii din Hoai Nam a sugerat existența unui mecanism de atribuire a responsabilității funcționarilor și întreprinderilor în implementarea procedurilor administrative, considerând-o o soluție inovatoare; în același timp, să se cerceteze un mecanism de încurajare a sectorului nestatal să participe la furnizarea serviciilor publice.

Sursă: baochinhphu

Sursă