Datorie publică sigură, unde se împrumută Vietnamul?

Datoria publică a Vietnamului este sigură în anumite limite, cu o structură a datoriei care reduce din ce în ce mai mult riscul datoriei externe - Foto: QUANG DINH

Guvernul tocmai a prezentat Adunării Naționale un raport privind situația datoriei publice în 2024 și previziunile pentru 2025.

În consecință, pe baza estimărilor privind implementarea împrumuturilor și rambursarea datoriei publice și a datoriei externe a țării în 2024, se preconizează că indicatorii datoriei până la sfârșitul anului 2024 se vor încadra în limita plafonului și pragul de avertizare de siguranță stabilite de Adunarea Națională.

Ratele de îndatorare se încadrează în limite și praguri de siguranță.

Mai exact, raportul estimat dintre datoria publică și PIB este de 36-37%, iar datoria guvernamentală /PIB este de 33-34%. Datoria externă a țării în PIB până la sfârșitul anului 2024 este estimată să fie în jur de 32-33% din PIB (plafonul prescris de Adunarea Națională este de 50% din PIB).

Raportul dintre obligația de rambursare a datoriei externe a țării și cifra de afaceri la exportul de bunuri și servicii în 2024 (excluzând obligațiile de rambursare a principalului pe termen scurt sub 12 luni) este estimat la aproximativ 8-9%, în limita permisă de Adunarea Națională de 25%.

Conform raportului, aceste datorii provin în principal din surse interne. Rata deținerii de obligațiuni guvernamentale de către companiile de asigurări, asigurările sociale din Vietnam, fondurile de investiții și companiile financiare ajunge la aproximativ 62,5% din totalul datoriei restante. Restul sunt bănci comerciale, societăți de valori mobiliare, fonduri de investiții și alți investitori.

Creditorii străini sunt în principal parteneri de dezvoltare bilaterali și multilaterali, cum ar fi Japonia, Coreea de Sud, Banca Mondială și Banca Asiatică de Dezvoltare.

Proporția datoriei în monedă locală reprezintă majoritatea portofoliului de datorii guvernamentale, estimat la 71,3% până la sfârșitul anului 2023.

Datoria în valută este încă în principal în USD (aproximativ 12,5%), JPY (aproximativ 8,2%) și EUR (aproximativ 4,4%), alte valute reprezentând aproximativ 3,7%.

Anul acesta, pe baza sumei totale a împrumuturilor de la bugetul central decise de Adunarea Națională, Prim-ministrul s-a angajat să mobilizeze împrumuturi pentru întregul an 2024, ajungând la 670.679 miliarde VND.

Dintre care, împrumuturile pentru echilibrarea bugetului central sunt de 659.934 miliarde VND, iar împrumuturile pentru refinanțare sunt de 10.745 miliarde VND.

Aceste sume vor include împrumuturi interne estimate la 639.399 miliarde VND (echivalentul a aproximativ 95% din plan). Aceasta se va realiza în principal prin emiterea de obligațiuni guvernamentale cu un termen de 11 ani, cu o rată medie a dobânzii de 3%/an, în scădere cu 0,21 puncte procentuale față de 2023.

Împrumuturile AOD și împrumuturile preferențiale de la donatori străini sunt estimate la 31.280 miliarde VND. Dintre acestea, împrumuturile pentru refinanțare sunt estimate la 10.745 miliarde VND. Împrumuturile externe sunt în principal împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale de la Guvern.

Acestea sunt împrumuturi pe termen lung, cu dobândă mică (în medie 1,9%/an), de la donatori multilaterali și bilaterali, inclusiv Banca Mondială, Banca Asiatică de Dezvoltare, Guvernul Japoniei, Guvernul Coreei și AFD (Franța).

Structură mai activă a datoriei publice, reducând riscurile împrumuturilor externe

Rambursarea datoriei Guvernului în 2024 va fi implementată integral conform angajamentelor, în cadrul bugetului aprobat de autoritățile competente. Obligația directă de plată a datoriei Guvernului din veniturile bugetare este de 21-22%.

Guvernul a evaluat că gestionarea datoriei publice a fost implementată îndeaproape conform rezoluției Adunării Naționale.

Acest lucru asigură obiectivele și țintele privind siguranța datoriei publice, împrumuturile totale și rambursarea datoriilor bugetare, limitele garanțiilor guvernamentale și împrumuturile pentru refinanțarea împrumuturilor AOD și stimulentelor externe în limitele admise.

Practic, gestionarea datoriei publice răspunde necesității de mobilizare a capitalului pentru investiții în dezvoltare, asigurând în același timp ca indicatorii datoriei până la sfârșitul anului 2024 să se încadreze în limita plafonului și pragul de avertizare aprobat de Adunarea Națională, asigurând securitatea financiară națională.

Structura datoriei publice până la sfârșitul anului 2024 va continua să se îmbunătățească într-o direcție pozitivă. Datoria garantată de stat va continua să fie gestionată strict, ponderea acesteia scăzând de la 3,8% din PIB în 2021 la aproximativ 2-3% din PIB în 2024.

În ceea ce privește ratingul de credit național, până în august 2024, S&P, Fitch și Moody's vor continua să mențină ratingul de credit național al Vietnamului.

Prin urmare, ratingurile S&P și Fitch sunt ambele la BB+, în timp ce Moody's acordă ratingul Ba2 cu perspectivă stabilă.

În special, datoria publică este stabilă și mult mai mică decât cea a țărilor cu rating similar (34% față de media BB de 53%).

Strategia proactivă de gestionare a datoriei ajută la minimizarea riscului de lichiditate al Guvernului. Îmbunătățirea poziției datoriei, reducerea dependenței de sursele externe de finanțare și reducerea treptată a ponderii datoriei în valută contribuie la reducerea riscului cursului de schimb.

Cu toate acestea, Guvernul recunoaște că progresul în negocierea și semnarea acordurilor de împrumut extern este mai lent. Costurile împrumuturilor externe sunt în prezent mai mari decât costurile medii ale împrumuturilor interne și prezintă riscuri de fluctuații ale cursului de schimb. Debursarea capitalului străin pentru investiții publice este scăzută...

Motivele sunt explicate ca fiind că problemele legate de investițiile publice și licitații nu au fost rezolvate complet; problemele juridice au cauzat întârzieri în implementarea acordurilor de împrumut...

Sursă: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm