Trebuie luate măsuri în toate etapele ciclului de migrație.

În timpul procesului de migrație, migranții se pot confrunta cu numeroase riscuri. Prin urmare, pentru a le reduce vulnerabilitatea, este necesară o perspectivă de „360 de grade” asupra întregului ciclu de migrație.

Delegații care participă la Reuniunea Fazei de Acțiune Comună 2023-2024 și la Reuniunea Anuală a Grupului de lucru pentru destructurarea rețelelor de trafic de persoane și introducere ilegală de migranți în cadrul Procesului de la Bali. (Foto: Xuan Son)

În cadrul reuniunii pentru perioada de acțiune comună 2023-2024 și al reuniunii anuale a Grupului de lucru pentru destructurarea rețelelor de trafic de migranți și persoane în cadrul Procesului de la Bali privind traficul de migranți, traficul de persoane și infracțiunile transnaționale conexe, care a avut loc timp de 3 zile, între 16 și 18 iulie, la Hanoi , delegații au subliniat importanța cooperării internaționale în protejarea migranților, promovarea mai eficientă a Procesului de la Bali și, în același timp, au remarcat eforturile specifice ale Vietnamului, de la politică la practică, în protejarea migranților.

Procesul de la Bali a fost înființat în 2002 ca un proces de consultare regională voluntar și neobligatoriu, coprezidat de guvernele australian și indonezian, implicând peste 45 de state membre și organizații participante. Vietnamul s-a alăturat Procesului de la Bali în februarie 2002.

Printre procesele multilaterale privind migrația, Procesul de la Bali este recunoscut ca un model de succes de cooperare regională în prevenirea și combaterea migrației ilegale și a traficului de persoane. Pe parcursul formării și dezvoltării sale, Procesul de la Bali a stabilit numeroase mecanisme de cooperare și de lucru, inclusiv Grupul de lucru (înființat în 2009) pentru a dezvolta și promova măsuri practice, contribuind la consolidarea cooperării în combaterea migrației ilegale, a traficului de persoane și a criminalității transnaționale.

Migrația este o alegere

În cadrul întâlnirii, dna Phan Thi Minh Giang, director adjunct al Departamentului Consular din cadrul Ministerului Afacerilor Externe , a prezentat o abordare a ciclului migrației. Dna Giang a subliniat că, atunci când se analizează migrația în ansamblu, se poate observa că vulnerabilitatea poate apărea în orice etapă a procesului de migrație. Prin urmare, pentru a reduce vulnerabilitatea migranților și a asigura protecția la timp a drepturilor acestora, este important să se acționeze în toate etapele.

„Înainte de migrație, trebuie să încurajăm migrația sigură și informată și/sau să prevenim violența, exploatarea sau abuzul migranților prin identificarea factorilor care determină migrația și a factorilor de risc care pot exacerba vulnerabilitățile în timpul migrației și prin găsirea de soluții pentru reducerea riscurilor”, a declarat dna Giang.

Potrivit directorului adjunct al Departamentului Consular, migrația este o alegere, nu o necesitate. Potențialii migranți trebuie să fie bine pregătiți înainte de a părăsi țara de origine, să știe ce îi așteaptă, să știe cum să identifice riscurile și să se protejeze împotriva acestora.

În timpul migrației, măsurile de protejare a migranților vulnerabili includ identificarea, eliminarea riscurilor și acordarea de asistență promptă acestora, în special în situații de urgență precum pandemiile, dezastrele naturale și traficul de persoane.

După migrație, este nevoie de sprijin durabil pentru reintegrare pentru a aborda orice traumă rezultată.

Fiecare țară implicată în procesul de migrație are responsabilitatea de a preveni exploatarea migranților, deoarece acest lucru nu numai că dăunează migranților înșiși, ci și reputației și imaginii țării.

Directorul adjunct al Departamentului Consular, Phan Thi Minh Giang, vorbește la întâlnire. (Foto: Xuan Son)

650.000 de muncitori vietnamezi în străinătate

În cadrul evenimentului, dna Giang a prezentat imaginea generală a migrației din Vietnam, precum și eforturile depuse de Vietnam în prevenirea migrației ilegale și protejarea grupurilor vulnerabile în timpul procesului de migrație.

În Vietnam există multe tipuri de migrație, dintre care migrația forței de muncă este principalul tip. Cu toate acestea, pentru acest tip în special, există numeroase modalități de a merge în străinătate pentru a lucra: prin intermediul întreprinderilor de servicii, al persoanelor fizice, al organizațiilor care investesc în străinătate sau al plecărilor într-o vacanță-travacție. În plus, există și un grup de persoane care traversează granița pentru a lucra sau rămân în străinătate pentru a-și găsi de lucru după călătoriile lor.

În prezent, aproximativ 650.000 de lucrători vietnamezi lucrează în străinătate în baza unor contracte în 40 de țări și teritorii din întreaga lume, lucrătoarele reprezentând peste 30% până la 40%.

Numai în 2023, 159.986 de persoane (55.804 femei) au lucrat în cadrul acestui program. Principalele piețe care primesc lucrători vietnamezi includ Japonia, Taiwan (China) și Coreea de Sud. În plus, există un grup de lucrători spontani în zonele de frontieră sau în străinătate prin turism. Valoarea remitențelor trimise înapoi în țară de către lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate este estimată la aproximativ 4 miliarde USD anual.

Directorul adjunct al Departamentului Consular, Phan Thi Minh Giang, a declarat că, atunci când lucrează în străinătate, lucrătorii vietnamezi se pot confrunta cu numeroase dificultăți și riscuri, în funcție de forma de muncă în străinătate și de tipul de loc de muncă.

În special, cazurile recente de cetățeni păcăliți să lucreze în cadrul unor instituții online frauduloase din Asia de Sud-Est, cu scopul de a-i obliga să comită acte ilegale, au arătat că aceste riscuri au devenit probleme extrem de dureroase. Drepturile și interesele legitime ale cetățenilor sunt grav încălcate, mulți dintre ei devenind victime ale diferitelor tipuri de infracțiuni, în special infracțiuni cibernetice, sau devenind victime ale traficului de persoane.

Conform unui rezumat preliminar al Departamentului Consular al Ministerului Afacerilor Externe, din 2021 până în prezent, aproximativ 4.000 de cetățeni au fost salvați, sprijiniți și aduși înapoi în țară de către agențiile reprezentative vietnameze din străinătate; unele cazuri au fost identificate ca victime ale traficului de persoane.

În prezent, există aproximativ 650.000 de lucrători vietnamezi care lucrează în străinătate. (Sursa: VGP)

Protejarea și respectarea migranților

În ceea ce privește eforturile Vietnamului în prevenirea exploatării și protejarea migranților, directorul adjunct al Departamentului Consular a declarat că, în ultima vreme, Vietnamul a depus numeroase eforturi pentru consolidarea gestionării migrației și protejarea cetățenilor vietnamezi care migrează în străinătate, inclusiv prevenirea exploatării migranților.

Mai exact, în primul rând , Vietnamul elaborează și implementează Pactul Global al Națiunilor Unite pentru Migrație Sigură, Ordonată și Regulată (GCM). La 20 martie 2020, Prim-ministrul a semnat Decizia nr. 402/QD-TTg de promulgare a Planului de Implementare a GCM.

Planul își propune să creeze un mediu migrațional transparent și accesibil, care să respecte demnitatea migranților și să protejeze drepturile și interesele lor legitime, în special pe cele ale anumitor grupuri, femei și copii.

În al doilea rând , Vietnamul elaborează și promulgă Legea privind lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate pe bază de contract în 2020.

Vietnamul a adoptat Legea privind lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate pe bază de contract la 13 noiembrie 2020, în vigoare de la 1 ianuarie 2022, înlocuind Legea nr. 72/2006/QH11 din 29 noiembrie 2006.

Legea a adăugat acte interzise, ​​inclusiv: ademenirea, ispitirea, promisiunea, publicitatea, furnizarea de informații false sau utilizarea altor trucuri pentru a înșela lucrătorii; profitarea de trimiterea lucrătorilor la muncă în străinătate pentru a organiza plecări ilegale, traficul de persoane, exploatarea, munca forțată sau alte acte ilegale; interzicerea strictă a discriminării; insultarea onoarei și demnității lucrătorilor...

În plus, pentru a proteja proactiv drepturile lucrătorilor, Legea prevede că cetățenii vietnamezi care semnează contracte de muncă după părăsirea țării se pot înregistra online la agenția competentă de management de stat din Vietnam pentru a primi sprijin atunci când apar probleme în relațiile de muncă în străinătate și pentru a beneficia de beneficii din Fondul de Sprijin pentru Angajarea în Străinătate.

Lucrătorii care sunt abuzați sau amenințați au, de asemenea, dreptul de a-și rezilia unilateral contractele; de ​​a primi consiliere și sprijin în crearea de locuri de muncă și înființarea unei afaceri după întoarcerea acasă; și de a accesa servicii voluntare de consiliere psihosocială.

În al treilea rând , Vietnamul elaborează Legea privind prevenirea și combaterea traficului de persoane (modificată) cu trei grupuri principale de soluții: perfecționarea reglementărilor privind baza identificării victimelor; reglementarea regimurilor de sprijin pentru persoanele în procesul de identificare a victimelor; îmbunătățirea regimurilor și politicilor de sprijinire și protejare a victimelor.

Legea privind prevenirea și combaterea traficului de persoane (modificată) reprezintă un pas înainte în activitățile legislative ale Vietnamului în general și în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane în special, creând o bază juridică favorabilă autorităților în lupta împotriva traficului de persoane.

Pentru a reduce vulnerabilitatea migranților, potrivit directorului adjunct al Departamentului Consular, Phan Thi Minh Giang, țările trebuie: să revizuiască politicile și practicile pentru a se asigura că acestea nu creează sau nu exacerbează vulnerabilitatea migranților; să consolideze cooperarea pentru a oferi sprijin migranților aflați în situații vulnerabile, indiferent de statutul lor migrațional, în special femeilor, copiilor, persoanelor în vârstă și victimelor traficului de persoane; să aplice măsuri de sprijin pentru migranții aflați în situații de criză.

Conferință de revizuire a implementării pactului global pentru migrație sigură, ordonată și regulată, în decembrie 2023. (Foto: Quang Hoa)

Colaborarea este esențială

În timpul conferinței, ambasadorul Noii Zeelande în Vietnam, Beresford, a apreciat foarte mult eforturile Vietnamului în prevenirea exploatării și protejarea migranților, precum și participarea activă a Vietnamului la cooperarea internațională în acest domeniu. În același timp, ambasadorul și-a afirmat disponibilitatea de a coopera cu Vietnamul pentru a dezvolta și implementa strategii de răspuns la migrația ilegală și traficul de persoane.

În calitate de participant direct la activitățile de cooperare dintre Noua Zeelandă și Vietnam în domeniul migrației în ultimele 12 luni, dl. Ben Quinn, ofițerul de legătură pentru migrația ilegală din cadrul Departamentului de Imigrări din Noua Zeelandă, a împărtășit reporterilor, în marja conferinței, impresiile sale despre eforturile Vietnamului de combatere a migrației ilegale și a traficului de persoane.

„Suntem foarte mulțumiți de modul în care Noua Zeelandă și Vietnam au colaborat în ultimele 12 luni pentru a combate migrația ilegală și traficul de persoane”, a subliniat dl. Ben Quinn.

Exprimându-și impresia cu privire la măsurile luate de Vietnam pentru a combate migrația ilegală, el a sperat, de asemenea, că cooperarea dintre cele două țări va contribui la rezolvarea problemei comune a migrației.

Reprezentantul Autorității pentru Imigrație din Noua Zeelandă a afirmat importanța schimbului de informații și a cooperării bilaterale și multilaterale în destructurarea rețelelor de migrație ilegală, a traficului de persoane și a criminalității transnaționale.

„Cooperarea dintre țări este vitală în combaterea migrației ilegale și a traficului de persoane. Țările nu pot combate singure aceste infracțiuni atunci când circulația persoanelor este internațională”, a spus el.

În timpul întâlnirii, dl. Carl Knight, de la Departamentul de Imigrări al Noii Zeelande, a împărtășit câteva experiențe practice ale lucrătorilor vietnamezi din Noua Zeelandă. Potrivit acestuia, lucrătorii vietnamezi din Noua Zeelandă se confruntă cu probleme grave, cum ar fi datoriile, frauda, ​​exploatarea prin muncă, inclusiv a multor femei și copii. În prezent, guvernul Noii Zeelande adoptă abordări prin politici și comunicare pentru a proteja migranții și pentru a crește gradul de conștientizare a infracțiunilor transnaționale în rândul migranților.

Cooperarea bilaterală și multilaterală, dezvoltarea unei strategii și a unui slogan comun, promovarea mai puternică și mai eficientă a Procesului Bali... sunt principalele puncte subliniate de delegați în discuțiile lor din cadrul reuniunii, pentru a-și uni forțele în rezolvarea problemei dificile și complexe a migrației transfrontaliere, creând un spațiu sigur și securizat pentru o dezvoltare durabilă.

Sursă: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html