Trebuie luate măsuri în toate etapele ciclului de migrație.

Migranții se pot confrunta cu numeroase riscuri în timpul migrației. Prin urmare, pentru a minimiza vulnerabilitatea lor, este necesară o perspectivă de „360 de grade” pe întregul ciclu de migrație.

Delegații care participă la Reuniunea Fazei de Acțiune Comună 2023-2024 și la Reuniunea Anuală a Grupului de lucru pentru dezmembrarea rețelelor de trafic și introducere ilegală de migranți în cadrul Procesului de la Bali. (Foto: Xuan Son)

În cadrul reuniunii Planului de Acțiune Comun 2023-2024 și al reuniunii anuale a Grupului de lucru pentru destructurarea rețelelor de migrație neregulamentară și trafic de persoane în cadrul Procesului Bali privind combaterea migrației neregulamentare, a traficului de persoane și a infracțiunilor transnaționale conexe, desfășurate pe parcursul a trei zile, între 16 și 18 iulie, la Hanoi , delegații au subliniat importanța cooperării internaționale în protejarea migranților și promovarea unui Proces Bali mai eficient. De asemenea, aceștia au recunoscut eforturile concrete ale Vietnamului, de la politică la practică, în protejarea migranților.

Procesul de la Bali, instituit în 2002, este un proces regional de consultare voluntară și neobligatorie, coprezidat de guvernele Australiei și Indoneziei, la care participă peste 45 de țări și organizații membre. Vietnamul s-a alăturat Procesului de la Bali în februarie 2002.

Printre procesele multilaterale de migrație, Procesul Bali este recunoscut ca un model de succes de cooperare regională în combaterea migrației ilegale și a traficului de persoane. De-a lungul dezvoltării sale, Procesul Bali a stabilit numeroase mecanisme de cooperare, inclusiv Grupul de lucru (înființat în 2009) pentru a dezvolta și promova măsuri practice de consolidare a cooperării în combaterea migrației ilegale, a traficului de persoane și a criminalității transnaționale.

Migrația este o alegere.

În cadrul întâlnirii, dna Phan Thi Minh Giang, director adjunct al Departamentului Consular din cadrul Ministerului Afacerilor Externe , a prezentat o abordare a ciclului migrației. Dna Giang a subliniat că, atunci când se ia în considerare migrația în cadrul întregului său ciclu, vulnerabilitatea poate apărea în orice etapă a procesului de migrație. Prin urmare, pentru a minimiza vulnerabilitatea migranților și a asigura protejarea la timp a drepturilor acestora, este esențial să se acționeze în toate etapele.

Dna Giang a declarat: „Înainte de migrație, trebuie să încurajăm migrația sigură și informată și/sau să prevenim violența, exploatarea sau abuzul migranților prin identificarea factorilor care determină migrația și a factorilor de risc care pot exacerba vulnerabilitatea în timpul migrației și prin căutarea de soluții pentru atenuarea acestor riscuri.”

Potrivit directorului adjunct al Departamentului Consular, migrația este o alegere, nu o necesitate. Potențialii migranți trebuie să fie bine pregătiți înainte de a-și părăsi țara, știind ce îi așteaptă, cum să identifice riscurile și cum să se protejeze de aceste riscuri.

În timpul migrației, măsurile de protejare a migranților vulnerabili includ identificarea și atenuarea riscurilor și oferirea de sprijin în timp util, în special în situații de urgență precum pandemiile, dezastrele naturale și traficul de persoane.

După migrație, este nevoie de sprijin durabil pentru reintegrarea migranților, pentru a face față oricărei traume rezultate.

Fiecare țară implicată în procesul de migrație are responsabilitatea de a preveni exploatarea migranților, deoarece acest lucru nu numai că dăunează migranților înșiși, dar dăunează și reputației și imaginii țării.

Directorul adjunct al Departamentului Consular, Phan Thi Minh Giang, vorbește la întâlnire. (Foto: Xuan Son)

650.000 de muncitori vietnamezi în străinătate

În cadrul evenimentului, dna Giang a oferit o imagine de ansamblu asupra peisajului migrației din Vietnam, precum și asupra eforturilor depuse de acest stat pentru a combate migrația ilegală și a proteja grupurile vulnerabile în timpul migrației.

În Vietnam există multe tipuri de migrație, principala fiind migrația forței de muncă. Cu toate acestea, în cadrul acestei categorii, există numeroase modalități de a merge în străinătate pentru a lucra: prin intermediul companiilor de servicii, al persoanelor fizice, al organizațiilor care investesc în străinătate sau prin programe de vacanță-muncă. În plus, există și un segment de persoane care traversează granița pentru a lucra sau stau în străinătate pentru a-și găsi un loc de muncă după călătoriile turistice.

În prezent, există aproximativ 650.000 de lucrători vietnamezi angajați în străinătate sub contract în 40 de țări și teritorii din întreaga lume, lucrătoarele reprezentând peste 30% până la 40%.

Numai în 2023, 159.986 de persoane (55.804 femei) au plecat la muncă în străinătate în cadrul acestei scheme. Principalele piețe care primesc lucrători vietnamezi includ Japonia, Taiwan (China) și Coreea de Sud. În plus, există un segment de lucrători care pleacă în străinătate spontan în zonele de frontieră sau prin turism. Remitențele trimise anual în Vietnam de către lucrătorii vietnamezi din străinătate sunt estimate la aproximativ 4 miliarde de dolari americani.

Potrivit lui Phan Thi Minh Giang, director adjunct al Departamentului Consular, lucrătorii vietnamezi se pot confrunta cu diverse dificultăți și riscuri atunci când lucrează în străinătate, în funcție de forma de angajare în străinătate și de tipul de muncă.

În special, incidentele recente în care cetățenii au fost atrași să lucreze în instituții online frauduloase din Asia de Sud-Est, cu scopul de a-i forța să comită acte ilegale, demonstrează că aceste riscuri au devenit o problemă serioasă. Drepturile și interesele legitime ale cetățenilor sunt grav încălcate, mulți devenind victime ale diverselor infracțiuni, în special criminalității cibernetice, sau victime ale traficului de persoane.

Conform datelor preliminare compilate de Departamentul Consular al Ministerului Afacerilor Externe, din 2021 până în prezent, aproximativ 4.000 de cetățeni vietnamezi au fost salvați, asistați și aduși înapoi în Vietnam de către agențiile reprezentative vietnameze din străinătate; unele cazuri au fost identificate ca victime ale traficului de persoane.

În prezent, există aproximativ 650.000 de lucrători vietnamezi angajați în străinătate. (Sursa: VGP)

Protejați și respectați migranții.

În ceea ce privește eforturile Vietnamului de a preveni exploatarea și de a proteja migranții, directorul adjunct al Departamentului Consular a declarat că, în ultima vreme, Vietnamul a depus numeroase eforturi pentru a consolida gestionarea migrației și a proteja cetățenii vietnamezi care migrează în străinătate, inclusiv prevenirea exploatării migranților.

Mai exact, în primul rând , Vietnamul a elaborat și implementat Pactul Global al Națiunilor Unite pentru Migrație Sigură, Ordonată și Regulată (Acordul GCM). La 20 martie 2020, Prim-ministrul a semnat Decizia nr. 402/QD-TTg de promulgare a Planului de implementare a Acordului GCM.

Planul își propune să creeze un mediu migrațional transparent și accesibil, care să respecte demnitatea migranților, să protejeze drepturile și interesele lor legitime, în special pe cele ale grupurilor vulnerabile, femeilor și copiilor.

În al doilea rând , Vietnamul a elaborat și promulgat Legea privind lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate pe bază de contract în 2020.

Vietnamul a adoptat Legea privind lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate pe bază de contract la 13 noiembrie 2020, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2022, înlocuind Legea nr. 72/2006/QH11 din 29 noiembrie 2006.

Legea a adăugat acte interzise, ​​inclusiv: atragerea, atragerea, promisiunea, publicitatea, furnizarea de informații false sau utilizarea altor tactici înșelătoare pentru a defrauda lucrătorii; exploatarea activităților de export de forță de muncă în străinătate pentru a organiza emigrarea ilegală, traficul de persoane, exploatarea, munca forțată sau alte acte ilegale; interzicerea strictă a discriminării; insultarea onoarei și demnității lucrătorilor...

În plus, pentru a proteja proactiv drepturile lucrătorilor, Legea prevede că cetățenii vietnamezi care încheie contracte de muncă în străinătate se pot înregistra online la agenția competentă de management de stat din Vietnam pentru a primi sprijin atunci când apar probleme în relațiile de muncă în străinătate și pentru a beneficia de Fondul de Sprijin pentru Angajarea în Străinătate.

Lucrătorii care sunt abuzați sau amenințați au, de asemenea, dreptul de a-și rezilia unilateral contractele; aceștia au dreptul la consiliere și sprijin în găsirea unui loc de muncă și înființarea de afaceri după întoarcerea acasă, precum și la servicii voluntare de consiliere psihosocială.

În al treilea rând , Vietnamul elaborează o Lege revizuită privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, cu trei grupuri principale de soluții: îmbunătățirea reglementărilor privind criteriile de identificare a victimelor; reglementarea regimului de sprijin pentru cei aflați în procesul de identificare a victimelor; și consolidarea regimului și politicilor de sprijin și protecție pentru victime.

Legea privind prevenirea și combaterea traficului de persoane (modificată) reprezintă un pas înainte în activitățile legislative ale Vietnamului în general și în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane în special, creând o bază juridică favorabilă pentru agențiile funcționale în lupta împotriva traficului de persoane.

Pentru a reduce la minimum vulnerabilitatea migranților, potrivit directorului adjunct al Departamentului Consular, Phan Thi Minh Giang, țările trebuie: să revizuiască politicile și practicile pentru a se asigura că acestea nu creează sau exacerbează vulnerabilitatea migranților; să consolideze cooperarea pentru a oferi sprijin migranților aflați în situații vulnerabile, indiferent de statutul lor migrațional, în special femeilor, copiilor, vârstnicilor și victimelor traficului de persoane; și să implementeze măsuri de sprijin pentru migranții aflați în situații de criză.

Conferință de revizuire a implementării acordului global privind migrația legală, sigură și ordonată, decembrie 2023. (Foto: Quang Hoa)

Colaborarea este esențială.

În cadrul conferinței, ambasadorul Noii Zeelande în Vietnam, Beresford, a apreciat foarte mult eforturile Vietnamului în prevenirea exploatării și protejarea migranților, precum și participarea activă a Vietnamului la cooperarea internațională în acest domeniu. În același timp, ambasadorul a afirmat disponibilitatea Noii Zeelande de a coopera cu Vietnamul în dezvoltarea și implementarea strategiilor de răspuns la migrația ilegală și traficul de persoane.

Implicat direct în activitățile de cooperare dintre Noua Zeelandă și Vietnam în domeniul migrației în ultimele 12 luni, Ben Quinn, ofițerul de legătură pentru migrația ilegală din cadrul Serviciului de Imigrare din Noua Zeelandă, și-a împărtășit reporterilor, în marja conferinței, impresiile despre eforturile Vietnamului de combatere a migrației ilegale și a traficului de persoane.

Ben Quinn a subliniat: „Suntem foarte mulțumiți de modul în care Noua Zeelandă și Vietnam au cooperat în ultimele 12 luni pentru a combate migrația ilegală și traficul de persoane.”

Exprimându-și admirația pentru pașii întreprinși de Vietnam în combaterea migrației ilegale, el a sperat, de asemenea, că cooperarea dintre cele două țări va contribui la rezolvarea problemei comune a migrației.

Reprezentanții Serviciului de Imigrări din Noua Zeelandă au subliniat importanța schimbului de informații și a cooperării bilaterale și multilaterale în destructurarea rețelelor implicate în migrația ilegală, traficul de persoane și criminalitatea transnațională.

El a spus: „Cooperarea dintre țări este crucială în combaterea migrației ilegale și a traficului de persoane. Țările nu pot combate singure aceste infracțiuni atunci când circulația persoanelor este internațională.”

În timpul întâlnirii, dl. Carl Knight de la Departamentul de Imigrări din Noua Zeelandă a prezentat câteva practici privind lucrătorii vietnamezi din Noua Zeelandă. Potrivit acestuia, lucrătorii vietnamezi din Noua Zeelandă se confruntă cu probleme grave, cum ar fi datoriile, frauda și exploatarea prin muncă, inclusiv numeroase femei și copii. În prezent, guvernul Noii Zeelande adoptă politici și abordări de comunicare pentru a proteja migranții și a-i sensibiliza cu privire la diversele forme de criminalitate transnațională.

Cooperarea bilaterală și multilaterală, dezvoltarea unei strategii și a unui cadru comun, precum și promovarea Procesului de la Bali pentru a fi mai puternic și mai eficient... au fost principalele puncte subliniate de delegați în prezentările lor de la reuniune, cu scopul de a aborda împreună problema dificilă și complexă a migrației transfrontaliere și de a crea un spațiu sigur și securizat pentru dezvoltare durabilă.

Sursă: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html