Adunarea Națională a discutat proiectul de Rezoluție privind o serie de mecanisme și politici specifice și a examinat, a comentat și a decis asupra unei serii de chestiuni financiare și bugetare importante și urgente.

Continuând programul de lucru al celei de-a 5-a Sesiuni Extraordinare, pe 16 ianuarie, la Palatul Adunării Naționale , Adunarea Națională a audiat propuneri, rapoarte de evaluare și a discutat în grupuri și săli proiectul de Rezoluție privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea programelor naționale țintă; suplimentarea planului de investiții publice pe termen mediu al capitalului bugetului central pentru perioada 2021-2025 din sursa generală de rezervă corespunzătoare veniturilor bugetului central sporite în 2022 pentru sarcini și proiecte de investiții publice și suplimentarea planului de investiții publice pe termen mediu pentru Grupul de Electricitate din Vietnam din sursa de rezervă a planului de investiții publice pe termen mediu.

Delegații Adunării Naționale Provinciale care participă la sesiune.

Prin discuții, delegații au convenit asupra necesității promulgării, pe baza implementării practice a programelor naționale țintă și a concretizării sarcinilor atribuite de Adunarea Națională, a Guvernului , care a propus soluții de politici specifice care depășesc autoritatea Guvernului pentru a înlătura complet dificultățile și obstacolele, pentru a continua să creeze condiții favorabile pentru ca localitățile să accelereze progresul implementării și debursării capitalului pentru programele naționale țintă în perioada următoare. În consecință, proiectul de Rezoluție include 6 articole care reglementează: Domeniul de aplicare al reglementării; subiectele de aplicare; interpretarea termenilor; conținutul mecanismelor specifice; organizarea implementării și prevederile de aplicare. Conținutul de bază a 8 mecanisme specifice, inclusiv: Mecanismul de alocare și atribuire a estimărilor anuale de cheltuieli regulate ale bugetului central; mecanismul de ajustare a estimărilor bugetului de stat, ajustarea planurilor anuale de investiții de capital; Emiterea de reglementări privind procedurile, criteriile și dosarele model pentru selectarea proiectelor de dezvoltare a producției; Mecanismul de utilizare a bugetului de stat în cazul în care titularul unui proiect de dezvoltare a producției este însărcinat să achiziționeze bunuri singur, Guvernul propune ca Adunarea Națională să decidă asupra unui alt mecanism prevăzut la articolul 2, Clauza 1, din Legea licitațiilor nr. 22/2023/QH15; mecanism de gestionare și utilizare a activelor formate din proiecte de sprijin pentru dezvoltarea producției, Guvernul propune un mecanism special care nu este încă prevăzut în Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice din 2017 și în alte reglementări relevante;... Proiectul de Rezoluție propune, de asemenea: Mecanism de încredințare a capitalului echilibrat al bugetelor locale prin sistemul Băncii de Politici Sociale; mecanism pilot de descentralizare la nivel de raion în gestionarea și organizarea implementării programelor naționale țintă; mecanism de atribuire a planurilor de investiții publice pe termen mediu, investiții anuale de capital pentru proiecte de investiții la scară mică, tehnici necomplicate, bazate pe practicile de implementare și aspirațiile multor localități.

Subliniind că prezentarea de către Guvern către Adunarea Națională spre examinare și promulgare a Rezoluției se încadrează în atribuțiile sale, delegații s-au concentrat pe emiterea de opinii cu privire la o serie de aspecte cheie, cum ar fi: domeniul de aplicare, explicația termenilor, termenul de implementare a Rezoluției; politicile specifice din articolul 4 al proiectului de Rezoluție; aspecte legate de audit;...

În cadrul sesiunii de discuții, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că a fost studiat cu atenție conținutul politicilor din Rezoluția privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea programelor naționale țintă. Prin urmare, obiectivul emiterii Rezoluției este de a satisface cerințele practice, de a elimina rapid dificultățile și obstacolele și de a accelera implementarea programelor naționale țintă.

Prin urmare, cu cele 8 politici propuse, există 4 politici, inclusiv: Alocarea și atribuirea estimărilor anuale de cheltuieli regulate din bugetul central; ajustarea estimărilor bugetului de stat, ajustarea planurilor anuale de investiții de capital; emiterea de reglementări privind procedurile, criteriile și documentele model pentru selectarea proiectelor de dezvoltare a producției; atribuirea de planuri de investiții publice pe termen mediu, investiții anuale de capital pentru proiecte de investiții în construcții la scară mică, tehnici necomplicate cu fezabilitate ridicată; și posibilitatea de a fi implementate imediat. Pentru celelalte 4 politici, se va continua clarificarea, asigurându-se caracterul adecvat și fezabilitatea ridicată.

În ceea ce privește Clauza 5, privind gestionarea și utilizarea activelor formate din proiecte de sprijin pentru dezvoltarea producției, proiectul Guvernului propune două opțiuni. Comentând acest conținut, delegatul Nguyen Van Huy, Delegația Adunării Naționale a provinciei Thai Binh, și-a exprimat aprobarea pentru opțiunea 1. Potrivit delegatului, această opțiune moștenește experiența în gestionarea și organizarea implementării proiectelor comunitare din Programul 135 anterior. Cu toate acestea, este necesară obținerea acceptului înainte de a fi predate comunității, prezidând managementul comun. La punctul b, Guvernul studiază faptul că în zonele cu schimbări climatice, pentru active cu o valoare de peste 500 de milioane, bugetul de stat susține maximum 20%, valoarea rămasă a activelor fiind capitalul președintelui comun sau beneficiind de împrumuturi preferențiale de la Banca de Politici Sociale. În plus, pentru a se adapta situației practice locale, această politică poate fi atribuită Comitetelor Populare ale provinciilor pentru a reglementa fiecare caz specific. Delegații au menționat, de asemenea, că în timpul procesului de implementare este nevoie de un control strict pentru a evita abuzul de politică, consolidând în același timp activitatea de informare și propagandă pentru a crește gradul de conștientizare a populației.

De asemenea, în cadrul sesiunii de discuții, delegații au convenit să suplimenteze planul de investiții publice pe termen mediu al capitalului bugetului central pentru perioada 2021-2025 din sursa de rezervă generală corespunzătoare creșterii veniturilor bugetului central în 2022 pentru sarcini și proiecte de investiții publice și să suplimenteze planul de investiții publice pe termen mediu pentru Grupul de Electricitate din sursa de rezervă a planului de investiții publice pe termen mediu.

Vu Son Tung

(Biroul Delegației Adunării Naționale și al Consiliului Popular Provincial)

Sursă