Stipulați în mod clar nivelul achiziției și al despăgubirii pentru asigurarea de răspundere civilă profesională a notarilor.

În dimineața zilei de 15 noiembrie, la Palatul Adunării Naționale , Comisia permanentă a Adunării Naționale s-a întrunit pentru a emite avize privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind notarizarea (modificată).

Asigurarea unei implementări consecvente

Legendă foto — Președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Raportând asupra problemei solicitării avizelor Comitetului Permanent al Adunării Naționale, președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a declarat că, în ceea ce privește reglementările privind tranzacțiile care trebuie autentificate notarial, Comitetul Permanent al Comisiei Juridice a constatat că reglementările privind tranzacțiile autentificate notarial, așa cum sunt prevăzute în proiectul de lege, sunt adecvate. Dl. Hoang Thanh Tung a explicat că Legea Notarizării este o lege formală, deci nu este necesar să se reglementeze în mod specific tranzacțiile autentificate notarial în lege pentru a evita suprapunerea cu prevederile legilor specializate. Legea trebuie să stipuleze criterii generale pentru a evita ca fiecare document juridic specializat să determine tranzacțiile autentificate notarial în funcție de criterii diferite, ceea ce ar duce la o lipsă de coerență sau la posibile abuzuri, afectând drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor fizice. În plus, proiectul de lege prevede criterii pentru determinarea tranzacțiilor care trebuie autentificate notarial, pe baza următorilor factori: importanța, nivelul cerințelor de securitate juridică ale tranzacției și autoritatea de a reglementa tranzacțiile autentificate notarial. La redactarea, evaluarea și examinarea documentelor juridice cu prevederi referitoare la tranzacții civile și economice , entitățile competente în activitatea de legiferare vor lua în considerare și evalua respectarea criteriilor tranzacțiilor care urmează să fie autentificate notarial; asigurând o implementare consecventă. Cu toate acestea, dacă acest criteriu este stipulat rigid, conform căruia doar noile legi sunt permise să reglementeze tranzacțiile care trebuie autentificate notarial, așa cum a propus Guvernul, nu va asigura flexibilitatea în conformitate cu cerințele practice și nu va asigura stabilitatea legii, în special în condițiile actuale de dezvoltare științifică și tehnologică rapidă, multe tranzacții economice și civile noi fiind dificil de prevăzut. În această direcție, va fi necesar să se studieze și să se modifice o serie de legi pentru a „legaliza” tranzacțiile autentificate notarial, prevăzute în prezent într-o serie de decrete și circulare, inclusiv Legea funciară din 2024 și Legea locuinței din 2023, care tocmai au intrat în vigoare. Acest lucru este atât sensibil, cât și incompatibil cu spiritul călăuzitor de inovație în gândirea legislativă. În ceea ce privește asigurarea de răspundere civilă profesională pentru notari, Comitetul permanent al Comisiei de legiferare a propus menținerea reglementării privind asigurarea de răspundere civilă profesională pentru notari ca asigurare obligatorie, așa cum este prevăzut în proiectul de lege. Conform prevederilor legislației actuale și ale proiectului de lege, notarizarea este un serviciu public de bază, notarii furnizează servicii publice autorizate de stat pentru a asigura siguranța juridică a părților participante la tranzacții, a preveni litigiile, a contribui la protejarea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice și organizațiilor, precum și pentru stabilizarea și dezvoltarea economiei și societății. Prin urmare, o astfel de reglementare este în concordanță cu prevederile Legii privind activitatea de asigurări, contribuind la protejarea intereselor publice, a securității sociale și la o mai bună protejare a drepturilor notarilor în practicarea notarizării. Mai mult, aceasta este o reglementare care moștenește actuala Lege privind notarizarea și este în concordanță cu legile notariale ale mai multor țări. Prevederile din noul proiect de lege asigură strictețea, fezabilitatea și consecvența cu obligațiile organizațiilor notariale în achiziționarea asigurării de răspundere civilă profesională pentru notari, asigurând implementarea obiectivului de protejare a intereselor publice și a securității sociale. Nivelul achiziției și nivelul despăgubirilor trebuie specificate clar.

În ceea ce privește menținerea în continuare a reglementării privind asigurarea de răspundere civilă profesională a notarilor publici ca asigurare obligatorie, ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că, din 14 legi specializate, 11 legi prevăd asigurarea de răspundere civilă ca asigurare de obligații, obligând organizațiile profesionale să achiziționeze o asigurare profesională pentru membrii lor. „Achiziționarea unei asigurări profesionale este o obligație, așadar aceasta va fi achiziționată în baza unui acord între compania de asigurări și organizația profesională. Dacă este un tip de asigurare obligatorie, nivelul achiziției și nivelul despăgubirii trebuie specificate clar”, a declarat ministrul Justiției.

După analizarea legislației privind auditul, avocații, examenele și tratamentele medicale, ministrul Justiției a declarat că legile relevante au eliminat reglementarea conform căreia asigurarea de răspundere profesională este obligatorie, stipulând doar obligația de a achiziționa o asigurare. Astfel, dacă proiectul de Lege privind notarizarea (modificată) menține în continuare reglementarea conform căreia asigurarea de răspundere profesională pentru notari este un tip obligatoriu de asigurare, atunci această lege este singura care impune achiziționarea unei asigurări profesionale. „Achiziționarea unei asigurări profesionale are rolul de a proteja notarii atunci când există riscul de răspundere personală, dar, în comparație cu medicii, auditorii și avocații, nu se știe cine este expus unui risc mai mare”, a declarat ministrul Justiției. În legătură cu această problemă, președintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a declarat că reglementarea conform căreia asigurarea de răspundere profesională pentru notari este obligatorie va fi în concordanță cu prevederile articolului 8 din Legea privind activitatea de asigurări, contribuind la protejarea intereselor publice, a securității sociale și la o mai bună protejare a drepturilor notarilor în practicarea notariatului. Pe de altă parte, aceasta este o prevedere care moștenește actuala Lege Notarială și este în concordanță cu legile notariale ale mai multor țări. Faptul că notarii nu au fost despăgubiți în trecut atunci când are loc un eveniment de asigurare, așa cum a afirmat Guvernul în Documentul nr. 777/CP-PL, reprezintă o inadecvare în organizarea și implementarea Legii. „Prin urmare, președintele Comisiei Juridice a propus ca Guvernul să aibă soluții pentru a spori eficacitatea implementării acestei prevederi în practică, în special a prevederilor privind mecanismele, termenii și principiile de asigurare adecvate caracteristicilor activităților notariale”, a declarat președintele Comisiei Juridice. După ce Comisia Permanentă a Adunării Naționale a discutat și a concluzionat acest conținut, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că Comisia Permanentă a Adunării Naționale este în principiu de acord cu aspectele din proiectul de Lege privind Notarizarea (modificată) care au fost convenite de agenția de redactare și agenția de revizuire. Cu toate acestea, în ceea ce privește prevederile privind asigurarea de răspundere civilă profesională pentru notari, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a propus elaborarea a 2 opțiuni pentru ca Adunarea Națională să le ia în considerare. Opțiunea 1, menținerea Legii actuale ca asigurare de răspundere civilă profesională pentru notari, este o asigurare obligatorie. Opțiunea 2, așa cum a fost propusă de Guvern, nu prevede că asigurarea de răspundere civilă profesională pentru asigurarea obligatorie este un tip de asigurare obligatorie, ci prevede doar că organizația notarilor publici este obligată să achiziționeze această asigurare pentru asigurarea obligatorie a organizației lor. Anterior, în sesiunea de dimineață, Comisia Permanentă a Adunării Naționale s-a întrunit pentru a examina o serie de rezoluții pentru implementarea Legii privind Organizarea. Tribunalelor Populare în 2024.

Diep Truong (Agenția de știri din Vietnam)

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm