Implementarea hotărâtă și eficientă a dezvoltării urbane durabile

Tovarășul Tran Cam Tu, membru al Biroului Politic, membru permanent al Secretariatului. (Foto: DANG KHOA) — Tovarășul Tran Cam Tu, membru al Biroului Politic , membru permanent al Secretariatului Comitetului Central. (Foto: DANG KHOA)

Concluzia nr. 224-KL/TW, semnată și emisă de tovarășul Tran Cam Tu, membru al Biroului Politic , secretar permanent al Secretariatului în numele Biroului Politic; conținutul este următorul:

După mai bine de 3 ani de implementare a Rezoluției nr. 06-NQ/TW, din 24 ianuarie 2022, a Biroului Politic privind planificarea, construcția, managementul și dezvoltarea durabilă a zonelor urbane vietnameze până în 2030, cu o viziune până în 2045 (Rezoluția 06), managementul dezvoltării urbane a cunoscut numeroase schimbări pozitive. Cu toate acestea, multe limitări și puncte slabe nu au fost complet depășite: planificarea urbană este instabilă și se suprapune; implementarea are încă multe deficiențe; infrastructura nu a ținut pasul cu viteza urbanizării; congestia traficului, inundațiile, poluarea; managementul, exploatarea și utilizarea spațiului subteran sunt încă limitate; spațiul de joasă altitudine și spațiul cosmic nu au primit atenție; nu sunt cu adevărat legate de cerința de creștere a rezistenței la dezastre naturale, fenomene meteorologice extreme și schimbări climatice.

Pentru a implementa eficient planificarea urbană, managementul construcțiilor și dezvoltării în perioada următoare, Biroul Politic solicită comitetelor de partid, organizațiilor de partid și autorităților de la toate nivelurile să continue să implementeze cu hotărâre punctele de vedere, obiectivele, sarcinile și soluțiile enunțate în Rezoluția 06; concentrându-se pe următoarele aspecte cheie:

1. Inovarea gândirii privind planificarea urbană, asigurarea consecvenței în implementare. Localitățile trebuie să revizuiască și să ajusteze urgent Planul General pentru sistemul urban și rural, să asigure amenajarea optimă a spațiului de dezvoltare în conformitate cu modelul de administrație locală pe 2 niveluri, să conecteze zonele urbane cu zonele rurale, între zonele urbane, să conecteze zonele urbane cu infrastructura strategică de transport (porturi maritime, aeroporturi, autostrăzi, căi ferate, căi navigabile). Zonele urbane joacă un rol central în dezvoltare, promovează legăturile regionale și locale și integrarea internațională, menținând în același timp identitatea culturală tradițională. Finalizarea organizării aparatului de management de stat pentru planificarea urbană; definirea clară a progreselor și responsabilităților, consolidarea mecanismelor de coordonare, în special în gestionarea infrastructurii tehnice interconectate între nivelurile locale.

Combinați strâns activitatea de planificare cu strategiile de dezvoltare socio-economică , asigurați apărarea națională, securitatea, protecția mediului și răspundeți la schimbările climatice pe baza științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, creând noi factori de creștere. Promovați utilizarea big data în planificare și management; stabiliți un sistem de prognoză, avertizare și hărți digitale în timp real; replicați modelul de dezvoltare urbană verde și ecologică „sat în oraș - oraș în sat”. Definiți clar funcțiile și exploatarea multifuncțională a infrastructurii pentru transport, infrastructură tehnică, comerț, servicii și spații publice; determinați responsabilitatea agenției de management de stat, mecanismul de coordonare intersectorială și reglementările privind drepturile de exploatare.

Întărirea disciplinei și a ordinii în implementarea construcțiilor și a planificării. Concentrarea pe gestionarea temeinică a situației de „planificare suspendată”; finalizarea urgentă a proiectelor de infrastructură urbană cu progres lent. Consolidarea managementului ordinii urbane și a ordinii în construcții în orașele și zonele aflate în proces de urbanizare; sincronizarea planificării, investițiilor și exploatării; controlul strict al spațiului de construcție; consolidarea rolului de supraveghere comunitară. Implementarea strictă a standardelor și reglementărilor tehnice naționale privind planificarea urbană și rurală. Interzicerea strictă a influențării și dominării activității de planificare de către organizații, întreprinderi și persoane fizice în favoarea intereselor locale.

2. În 2026, finalizarea modificării și completării reglementărilor legale privind planificarea urbană și rurală; perfecționarea reglementărilor legale în domeniile managementului, exploatării, utilizării, investițiilor în dezvoltarea urbană, alimentării cu apă și drenajului, terenurilor, planificării, construcțiilor, infrastructurii tehnice, spațiului subteran, spațiului de joasă altitudine, spațiului cosmic, spațiului public, spațiului verde, suprafeței apei, suprafeței mării... promovarea descentralizării, reducerea procedurilor administrative, sincronizarea cu autoritățile locale pe două niveluri, dezvoltarea unei creșteri urbane verzi și durabile, rezistența la schimbările climatice, protecția mediului, controlul poluării aerului, deșeurilor, prevenirea congestiei traficului, asigurarea securității energetice, securitatea surselor de apă, dezvoltarea unui număr de provincii calificate pentru a deveni orașe.

3. Continuarea implementării eficiente a Strategiei Naționale de Dezvoltare a Locuințelor până în 2030, cu o viziune pentru 2045; încurajarea sectoarelor economice să participe la investiții; finalizarea obiectivului de construire a 1 milion de apartamente sociale până în 2030; extinderea obiectivului de cumpărare, închiriere și concesionare a locuințelor sociale. Dispunerea de mecanisme adecvate pentru promovarea dezvoltării de locuințe comerciale cu prețuri adecvate veniturilor populației și locuințe pentru lucrători în parcurile industriale; crearea și utilizarea eficientă a Fondului Național pentru Locuințe. Gestionarea dezvoltării pieței imobiliare într-un mod transparent, echitabil, sustenabil și armonios între segmente, evitând speculațiile la scară largă și colapsul. Concentrarea pe dezvoltarea infrastructurii tehnice comune; prioritizarea dezvoltării spațiilor verzi, a spațiilor publice și a suprafețelor de apă; prioritizarea subteranizării sistemelor de electricitate și telecomunicații... în zonele centrale, pe principalele axe de trafic și în zonele de renovare urbană, înfrumusețare și reconstrucție. Există sancțiuni stricte pentru investitorii care nu investesc sincron în infrastructură tehnică, infrastructură socială etc. în zonele urbane și zonele rezidențiale.

4. Gestionarea și dezvoltarea zonelor urbane și dezvoltarea aprofundată a economiei urbane, bazată pe știință, tehnologie, inovare și transformare digitală; abordarea proactivă, anticiparea și promovarea noilor tendințe de dezvoltare urbană pentru promovarea creativității și a startup-urilor; dezvoltarea puternică a comerțului electronic, a finanțelor digitale, a logisticii inteligente, a infrastructurii de date și a serviciilor turistice, culturale, educaționale și de sănătate de înaltă calitate.

Exploatarea și promovarea eficientă și durabilă a resurselor din zona urbană pentru dezvoltarea și modernizarea acesteia; mobilizarea unor resurse sociale diverse pentru dezvoltarea unor proiecte de infrastructură cheie și urgente în domeniul transporturilor, mediului, prevenirii dezastrelor naturale și răspunsului la schimbările climatice. Prioritizarea alocării resurselor pentru dezvoltarea infrastructurii de transport multimodal care să conecteze zonele urbane din regiune și interregiuni.

Construirea unei guvernări digitale și a orașelor inteligente, asigurând principiul centralizării oamenilor, a datelor și a infrastructurii inteligente ca fundament; cercetarea și dezvoltarea unui model de mega-zone urbane în direcția unei planificări integrate, multicentrice, strâns legate de infrastructura regională și orașele satelit. Prioritizarea investițiilor în infrastructură strategică modernă, transport public de masă și centre financiare, de servicii, de inovare, economie digitală, logistică și de înaltă tehnologie; construirea de sisteme de date partajate și specializate, asigurând conectivitatea, interoperabilitatea, siguranța și securitatea.

5. Implementarea hotărâtă a soluțiilor pentru protejarea mediului urban. Dezvoltarea unui program cuprinzător pentru gestionarea poluării aerului, a surselor de apă menajeră și a apelor uzate în orașele mari, în special în Hanoi și Ho Chi Minh City. Consolidarea responsabilității și capacității autorităților urbane în răspunsul la dezastre naturale și în gestionarea situațiilor de urgență și a crizelor.

Concentrarea pe dezvoltarea orașului Hanoi și a orașului Ho Și Min în orașe globale civilizate. Revizuirea și evaluarea urgentă a implementării Rezoluției nr. 15-NQ/TW din 5 mai 2022 a Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării orașului Hanoi până în 2030, cu o viziune până în 2045, a Rezoluției nr. 31-NQ/TW din 30 decembrie 2022 a Biroului Politic privind direcția și sarcinile dezvoltării orașului Ho Și Min până în 2030, cu o viziune până în 2045; propunerea de politici și soluții pentru dezvoltarea orașului Hanoi și a orașului Ho Și Min în conformitate cu noua situație.

Revizuirea, modificarea și completarea mecanismelor și politicilor specifice pentru a crea condițiile necesare ca orașele mari precum Hanoi, Ho Chi Minh City și localitățile învecinate să mobilizeze resurse public-private maxime pentru a investi în proiecte de infrastructură la scară largă cu conectivitate sincronă în zonele urbane și în zonele economice cheie.

6. Organizarea implementării

Comitetele de Partid Provinciale, Comitetele de Partid Orășenești, Comitetele de Partid aflate direct subordonate Comitetului Central și Comitetele Centrale de Partid organizează studierea, diseminarea, dezvoltarea programelor, planurilor, desfășurarea, inspecția și supravegherea implementării Rezoluției 06 și a prezentei Concluzii.

Comitetul de Partid al Adunării Naționale conduce și coordonează cercetarea, modificarea, completarea și îmbunătățirea legilor privind planificarea urbană, construcțiile, managementul și dezvoltarea; consolidează supravegherea implementării, asigură o dezvoltare urbană rapidă și durabilă și îndeplinește cerințele dezvoltării naționale.

Comitetul Partidului de Guvernare conduce, coordonează implementarea, construirea și organizarea mecanismelor, politicilor, strategiilor, planificării și programelor de dezvoltare urbană în conformitate cu politica din noua perioadă; prioritizează alocarea de resurse suficiente pentru implementarea obiectivelor și sarcinilor.

Comitetul de Partid al Frontului Patriei și organizațiile centrale de masă conduc, dirijează, promovează rolul de supraveghere, critică socială și participă la elaborarea legilor, mecanismelor și politicilor privind dezvoltarea urbană.

Departamentul Central de Propagandă și Mobilizare în Masă elaborează linii directoare pentru propagandă; prezidează și coordonează activitatea cu agențiile relevante pentru a organiza diseminarea și înțelegerea temeinică a politicilor, mecanismelor și reglementărilor privind dezvoltarea urbană.

Comitetul Central pentru Politici și Strategii va prezida și se va coordona cu agențiile relevante pentru a monitoriza, a solicita, a inspecta, a supraveghea, a revizui periodic și a rezuma Rezoluția 06 și prezenta Concluzie și pentru a raporta Biroului Politic și Secretariatului.

Sursă: https://nhandan.vn/quyet-liet-thuc-hien-hieu-qua-phat-trien-ben-vung-do-thi-post929015.html