Fuziunea universităților: Gata cu școlile mici și fragmentate

Sáp nhập đại học: Không còn trường nhỏ, manh mún - Ảnh 1. — Parte a zonei Universității Naționale din orașul Ho Și Min (secțiile Linh Xuan și Di An, orașul Ho Și Min). Fuziunea își propune să creeze universități mari, de anvergură regională și internațională - Foto: TRI DUC

Într-un discurs susținut la Conferința Învățământului Superior din 18 septembrie, ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat că, în perioada următoare, învățământul superior va intra într-o fază de organizare, fuziune și eficientizare.

Fuziunea ar fi probabil obligatorie, nu bazată pe participarea voluntară a școlilor.

Depășirea situației fragmentate și la scară mică după fuziunile universităților

Potrivit ministrului Son, implementarea Rezoluției 71 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale necesită hotărâre: „Dacă întrebăm școlile dacă doresc sau nu să fuzioneze, acest lucru cu siguranță nu va fi posibil. Prin urmare, restructurarea va fi realizată conform planului și cerințelor de implementare. Consultarea are doar scop informativ.”

În prezent, pe lângă școlile de poliție, armată și private, țara are aproximativ 140 de universități publice care fac obiectul fuziunii și optimizării.

„Numărul exact nu poate fi anunțat încă, dar politica este de a reduce drastic, de a reduce multe unități”, a subliniat ministrul Son. Potrivit domnului Son, punctul de vedere al ministerului cu privire la fuziune este de a depăși fragmentarea, scara mică și lipsa de conexiune dintre școli, în special cele cu specializări apropiate unele de altele. Scopul final este de a ajuta școlile să devină mai puternice.

Comitetul director al Ministerului Educației și Formării Profesionale a elaborat un plan și l-a raportat prim-ministrului , așteptând instrucțiuni înainte de implementare. Viceprim-ministrul Le Thanh Long va colabora cu ministerul la un plan de implementare a amenajării și planificării rețelei universitare.

Țara are în prezent 264 de instituții de învățământ superior, inclusiv 11 universități (2 universități naționale, 3 universități regionale, 4 alte universități, 2 universități private); 173 de universități publice și academii (fără a include școlile aparținând universităților naționale și universităților regionale); 60 de universități private și 5 universități străine...

Sáp nhập đại học: Không còn trường nhỏ, manh mún - Ảnh 2. — O lecție practică a studenților de la Universitatea de Medicină și Farmacie din orașul Ho Și Min - Foto: DUYEN PHAN

Cum să fuzionezi?

Pe 22 august, Biroul Politic a emis Rezoluția 71 cu cerințe specifice: „Implementarea amenajării și restructurării instituțiilor de învățământ superior; fuzionarea și dizolvarea instituțiilor de învățământ superior sub standarde; eliminarea nivelurilor intermediare, asigurarea unei guvernanțe simplificate, unificate și eficiente;

Cercetări privind fuzionarea institutelor de cercetare cu universitățile; consolidarea managementului de stat al universităților; cercetări privind transferul unor universități către managementul local pentru a îmbunătăți eficiența managementului și a satisface mai bine cerințele locale de formare a resurselor umane.

Apoi, pe 15 septembrie, Guvernul a emis Rezoluția 281, solicitând Ministerului Educației și Formării Profesionale să elaboreze și să implementeze un proiect de reorganizare a sistemului universitar și, în același timp, să reglementeze din nou structura organizatorică a școlilor, în direcția unui sistem de guvernanță eficient, raționalizat și adecvat noului context.

Guvernul a solicitat, de asemenea, Ministerului Educației și Formării Profesionale să studieze transferul unui număr de universități către administrarea locală pentru a îmbunătăți eficiența managementului și a satisface mai bine cerințele locale de formare a resurselor umane.

Ministerul Educației și Formării Profesionale nu a anunțat încă lista școlilor care vor fi comasate sau desființate, dar ministerul a declarat că vor exista numeroase opțiuni de implementare: școli centrale transferate în administrare locală, școli locale comasate în școli centrale, fuziuni între școli mici pe mai multe niveluri și desființarea unităților care nu îndeplinesc standardele minime.

Unele școli aparținând grupurilor de pedagogie artistică, grupurilor de pedagogie a educației fizice și colegiilor pedagogice locale au fost identificate ca posibile priorități pentru restructurare.

Oportunitate sau provocare?

Mulți experți apreciază foarte mult obiectivul fuziunii ca fiind de a eficientiza organizarea, de a îmbunătăți eficiența administrației universitare, de a evita situația „școlilor mici și fragmentate” și, în același timp, de a promova punctele forte în funcție de regiuni și domenii de formare.

Prof. Dr. Tran Diep Tuan - Președintele Consiliului Universității de Medicină și Farmacie din Ho Chi Minh City - și-a exprimat sprijinul pentru politica de restructurare a sistemului de învățământ universitar. „Restructurarea instituțiilor de învățământ superior este necesară și aceasta este politica corectă. Școlile slabe ar trebui dizolvate, în timp ce școlile cu potențial de fuziune ar trebui fuzionate pentru a crea organizații mai puternice.”

„Totuși, fuziunile nu înseamnă întotdeauna dezvoltare. Există două posibilități care se pot întâmpla după o fuziune: școlile pot deveni mai puternice datorită unei coordonări eficiente sau, dimpotrivă, noul sistem poate deveni mai puțin eficient fără o pregătire atentă”, a declarat dl. Tuan.

Dl. Tuan a subliniat că, la nivelul instituției de învățământ, cei doi factori cheie care determină eficacitatea procesului de fuziune sunt capacitatea managerială și cultura organizațională.

Toți aceștia sunt factori foarte importanți. În contextul implementării autonomiei universitare, multe școli au făcut schimbări pozitive în modelele lor de guvernanță, dar aceste schimbări nu sunt încă cu adevărat sustenabile. Dacă sistemul de guvernanță este suficient de stabil, fuziunea nu va cauza perturbări majore.

Pe de altă parte, fără o bază solidă, o fuziune poate face ca noua organizație să fie disfuncțională sau chiar mai rău. La un nivel superior, un factor indispensabil pentru a asigura succesul după o fuziune este necesitatea unor politici de sprijin adecvate.

Aceste politici trebuie să fie specifice și cuprinzătoare, inclusiv modul în care este delegată autoritatea, modul în care sunt alocate resursele și trebuie să conțină politici care să susțină dezvoltarea viziunii și strategiei de dezvoltare a noii organizații.

Profesor asociat Dr. Do Van Dung - fost director al Universității de Învățământ Tehnic din Ho Chi Minh City - a subliniat: „În prezent, întreaga țară are multe universități cu dimensiuni prea mici, resurse dispersate și condiții insuficiente pentru a asigura calitatea. Fuziunea este o tendință inevitabilă dacă vrem să îmbunătățim calitatea formării profesionale și să concurăm în regiune.”

Dl. Dung a mai spus că fuziunile universitare nu sunt o noutate în lume. China, Franța și Coreea de Sud au realizat reforme majore pentru a forma universități cheie cu competitivitate globală.

„Problema este ce va învăța Vietnamul din lecțiile internaționale. Și, mai important, putem asigura calitatea, consensul și drepturile studenților atunci când intrăm într-o restructurare majoră fără precedent? În plus, atunci când fuzionăm, trebuie să alegem un lider bun, deoarece experiența practică arată că conflictele interne și luptele pentru putere apar întotdeauna, încetinind dezvoltarea în primii ani”, a declarat dl. Dung.

Profesor asociat Dr. Nguyen Kim Hong - fost director al Universității de Educație din Ho Chi Minh City - a comentat: „Restructurarea este corectă, dar este necesară publicarea criteriilor de selecție, existența unei foi de parcurs clare și consultarea deplină cu părțile relevante. Dacă este făcută în grabă și fără calcule, poate provoca reacții sociale și poate face ca învățământul superior să intre într-o criză de încredere.”

Delegatul NGUYEN THI VIET NGA (Șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din orașul Hai Phong):

Pentru rezultate optime

Sáp nhập đại học: Không còn trường nhỏ, manh mún - Ảnh 3. — Delegatul NGUYEN THI VIET NGA

Cercetarea și propunerea privind amenajarea și fuzionarea universităților în prezent sunt complet corecte, evitând risipa.

Pentru a îmbunătăți calitatea resurselor umane și a îndeplini cerințele noii situații, este necesară „rafinarea, compactarea și consolidarea” sistemului universitar.

În special, în cazul universităților, așa cum a declarat ministrul Nguyen Kim Son, este necesar să se reducă numărul actual al instituțiilor de învățământ superior la un nivel adecvat.

În același timp, concentrați-vă pe investițiile în Universitatea Națională din Hanoi, Universitatea Națională din Ho Chi Minh City, universitățile regionale... pentru a avea universități cu adevărat puternice.

Acest proces de reorganizare nu este o însumare mecanică, ci, așa cum a spus Primul Ministru, trebuie să studiem restructurarea puternică a universităților. De exemplu, putem fuziona universități mici, slabe, cu pregătire unidisciplinară, în universități naționale sau regionale, putem dizolva universități necalificate... În același timp, putem da mai multă putere și autonomie școlilor, putem defini clar modelul și metoda de funcționare pentru a obține o eficiență optimă.

Delegat TA VAN HA (vicepreședinte al Comisiei pentru cultură și societate):

Evitați adăugarea mecanică

Aranjamentul trebuie să se bazeze pe un proiect specific, o evaluare a impactului atentă și precaută și pe niște pași foarte specifici.

În special, trebuie să evităm fuzionarea mecanică a universităților. Deoarece pot exista cazuri în care o universitate slabă fuzionează într-o universitate puternică fără o pregătire atentă, procedând mecanic, doar compensând, ceea ce duce la afectarea universității puternice și la scăderea calității acesteia.

Prin urmare, este necesară o selecție atentă. Școlile care nu îndeplinesc condițiile și standardele ar trebui desființate, școlile care sunt eligibile pentru fuziune ar trebui fuzionate, iar școlile care sunt eligibile pentru dezvoltare ar trebui să aibă oportunitatea de a se dezvolta.

În același timp, este posibil să se studieze faptul că doar provinciile cu industrii dezvoltate și grupuri economice mari au voie să înființeze universități. Consolidarea guvernanței universitare, promovarea responsabilităților profesorilor și creșterea autorității directorilor. Prioritizarea modernizării universităților.

Modele de succes din China și Coreea

Începând cu anii 1990, în contextul tranziției către o economie de piață, China a introdus numeroase reforme în sistemul său de învățământ superior, în care fuziunile reprezintă o metodă importantă.

În perioada 1996-2001, 385 de instituții de învățământ superior din țară au fuzionat în 164 de instituții. Acest val a atins apogeul în anul 2000, când 203 instituții de învățământ superior au fuzionat în 79 de instituții prin 105 fuziuni. Au existat cazuri de fuzionare a mai multor instituții simultan, precum și școli formate din rezultatele multor fuziuni.

Fuziunea universităților a rezolvat problema fragmentării guvernării. Multe universități care se aflau sub conducerea diferitelor ministere au fost transferate către Ministerul Educației din China, în coordonare cu administrațiile locale.

Acest lucru atrage mai activ autoritățile locale în gestionarea și finanțarea învățământului superior și leagă mai strâns activitățile universităților de dezvoltarea socio-economică atât la nivel local, cât și național.

Fuziunile au format universități cuprinzătoare, au promovat predarea și cercetarea interdisciplinară și multidisciplinară și au îmbunătățit calitatea învățării studenților. Universitățile s-au bucurat de o poziție mai bună, după cum demonstrează numărul și calitatea studenților, precum și fondurile de cercetare pe care le-au atras.

De exemplu, fuziunea Universității Medicale din Shanghai cu Universitatea Fudan în aprilie 2000 a pus bazele pentru ca Fudan să își îndrepte spre obiectivul de a deveni o instituție de învățământ de talie mondială.

Deși Universitatea Fudan este o universitate națională cheie în multe domenii, cum ar fi științele umaniste, științele sociale, științele naturale, ingineria și comerțul, îi lipsesc specializările în medicină - acesta fiind punctul forte al Universității de Medicină din Shanghai.

După fuziune, raportul dintre studenții postuniversitari și studenții de licență de la Universitatea Fudan a crescut brusc, de la 46% în 1998 la 62% în 2001, comparabil cu universitățile de cercetare de top din lume. Productivitatea și finanțarea cercetării au crescut, de asemenea, cu o creștere semnificativă a numărului de publicații internaționale.

În Coreea, fuziunile universitare au devenit o tendință inevitabilă din cauza declinului rapid al populației. Această tendință, împreună cu specializarea universitară din Coreea, este promovată de pachetul de sprijin „glocal” al guvernului. Această politică, care combină elemente globale și locale, își propune să atragă talente și să dezvolte economiile regionale în era globalizării.

În martie 2026, Universitatea Națională Changwon va fuziona cu Universitatea Gyeongnam Geochang și Universitatea Gyeongnam Namhae pentru a forma un nou campus. Aceasta este prima dată în Coreea când o universitate de patru ani și două colegii de doi ani au fuzionat într-un singur campus care oferă atât educație universitară, cât și de nivel universitar.

TRAN HUYNH - THANH HIEN - THANH CHUNG

Sursă: https://tuoitre.vn/sap-nhap-dai-hoc-khong-con-truong-nho-manh-mun-2025092308373966.htm