Prezentând raportul, președintele Comisiei de Drept a Adunării Naționale , Hoang Thanh Tung, a declarat că, din 2018 până în prezent, Guvernul, ministerele, ramurile și localitățile au depus numeroase eforturi pentru a implementa politici și legi privind inovarea sistemului de organizare și management, îmbunătățind calitatea și eficiența operațiunilor unităților de servicii publice (PSU), obținând numeroase rezultate importante.
Amenajarea și reorganizarea unităților de servicii publice a obținut rezultate pozitive, în special în perioada 2015 - 2021, depășind ținta stabilită (redusă cu 13,33%/țintă de 10%). Unitățile de servicii publice, după amenajare și reorganizare, și-au promovat rolul de lider, îmbunătățind calitatea furnizării serviciilor publice; majoritatea agențiilor au elaborat proiecte de eficientizare a salarizării unităților de servicii publice salarizate de la bugetul de stat aflate în administrarea lor; în perioada 2015 - 2021, statul de personal total a scăzut, depășind ținta stabilită (redusă cu 11,67%/țintă de 10%); numărul adjuncților a îndeplinit, în principiu, criteriile prescrise;
În plus, politica de socializare a furnizării serviciilor publice de carieră a devenit treptat eficientă; contribuind la satisfacerea cererii cetățenilor pentru servicii de înaltă calitate și reducând presiunea și supraîncărcarea în operațiunile unităților de furnizare a serviciilor publice; capacitatea de management a unităților a fost îmbunătățită treptat; structura organizatorică internă a multor unități a fost revizuită și rearanjată într-o direcție eficientizată.
Promovarea descentralizării, autonomiei și responsabilității financiare a ajutat unitățile de servicii publice să utilizeze proactiv și mai eficient resursele financiare.
Delegația de monitorizare a subliniat, de asemenea, că implementarea politicilor și legilor privind inovarea organizării și funcționării unităților de servicii publice prezintă încă unele deficiențe și limitări.
Adică, instituționalizarea politicilor Partidului și îmbunătățirea legilor privind organizarea și funcționarea unităților de servicii publice nu sunt încă complete și oportune; reglementările legale privind organizarea și funcționarea unităților de servicii publice sunt încă dispersate, cu o unitate limitată; iar implementarea unor documente se confruntă încă cu dificultăți și obstacole.
„Reorganizarea și amenajarea sunt încă preponderent mecanice. Ritmul de reorganizare și amenajare a unităților încetinește în perioada 2021 - 2023. Reducerea personalului public plătit din bugetul de stat în perioada 2021 - 2023 în localități este într-un ritm scăzut. Există încă o situație de egalizare în implementarea obiectivului de reducere cu 10% a personalului public. Politicile de îmbunătățire a calității resurselor umane sunt implementate lent, cu rezultate slabe” - a declarat președintele Comisiei Legislative a Adunării Naționale.
Delegația de monitorizare a subliniat numeroase motive subiective, cum ar fi: gradul de conștientizare al unei părți a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici nu este complet și cuprinzător, aceștia având încă o mentalitate de așteptare și de dependență de stat; nu au acordat atenție dezvoltării și promulgării unor mecanisme și politici sincrone privind unitățile de servicii publice; conducerea și direcționarea implementării politicilor și legilor privind organizarea și funcționarea unităților de servicii publice uneori nu este la timp, lipsind inspecția și supravegherea; activitatea de management de stat încă nu este sincronă, rolul managementului de stat în furnizarea serviciilor publice nu este clar definit; mecanismul de supraveghere al Adunării Naționale și al Consiliilor Populare nu este regulat...
Pe baza realității menționate mai sus, delegația de monitorizare a subliniat că, în perioada următoare, ministerele, departamentele și localitățile ar trebui să elaboreze planuri și foi de parcurs specifice pentru a continua promovarea amenajării unităților de servicii publice; să consolideze direcția, inspecția și supravegherea pentru a depune eforturi pentru atingerea obiectivelor și finalizarea sarcinilor și soluțiilor stabilite.
În primul trimestru al anului 2025, finalizarea planificării rețelei de unități de servicii publice din industrie și domeniu asociate cu planul de planificare și dezvoltare socio -economică.
Numai în 2024, Guvernul va finaliza aprobarea Planificării Rețelei pentru instituțiile de învățământ superior și pedagogic pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, astfel încât ministerele, filialele și localitățile să poată revizui, aranja și reorganiza instituțiile aflate în administrarea lor.
Localitățile continuă amenajarea și reorganizarea unităților de învățământ în contextul îmbunătățirii calității educației, pe principiul creării confortului pentru oameni, în conformitate cu condițiile concrete ale fiecărei localități. În același timp, este necesară organizarea și amenajarea urgentă a unităților medicale într-un mod cuprinzător, continuu și integrat, pe 3 niveluri, asigurând accesul tuturor persoanelor la servicii medicale convenabile.
Promovarea capitalizării unităților de servicii publice, urmărind asigurarea obiectivului de transformare a 100% din unitățile economice și alte unități de servicii publice calificate în societăți pe acțiuni până în 2025.
Finalizarea rapidă a foii de parcurs pentru calcularea prețului integral al serviciului public utilizând bugetul de stat ca bază pentru atribuirea sarcinilor, plasarea comenzilor sau licitarea pentru furnizarea de servicii publice conform reglementărilor; implementarea foii de parcurs pentru un mecanism al valorii de piață cu management de stat pentru prețurile serviciilor publice importante, cum ar fi asistența medicală, învățământul superior, învățământul profesional etc.
Odată cu aceasta, aprobați prompt proiectul de autonomie a unităților de servicii publice, în care este necesară definirea clară a rolurilor, funcțiilor, sarcinilor, structurii organizatorice, resurselor umane și mecanismelor financiare adecvate, creând condiții pentru ca unitățile să se dezvolte stabil și durabil...
Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că aceasta este o problemă complicată, legată de eficientizarea aparatului și reducerea personalului; cu toate acestea, cu participarea și eforturile întregului sistem politic, implementarea din ultima perioadă a obținut multe rezultate importante în inovarea sistemului organizațional și de management, îmbunătățind calitatea și eficiența operațiunilor unităților de servicii publice.
Pentru a depăși blocajele fundamentale actuale, Președintele Adunării Naționale a sugerat că, pe baza analizei, evaluării și clarificării cauzelor problemelor și limitărilor existente, ar trebui să existe soluții realiste, solide și eficiente pentru implementarea eficientă a inovării sistemului organizațional și de management, îmbunătățirea calității și eficienței operațiunilor unităților de servicii publice în perioada următoare; depășirea completă a problemelor care au fost evidențiate în timpul procesului de monitorizare. În special, este necesar să se pună accentul pe perfecționarea instituției; sustenabilitatea și sincronizarea implementării mecanismului de autonomie; evitarea apariției unor aranjamente mecanice; unitate și sincronizare în ceea ce privește problema autonomiei; reforma administrativă, simplificarea procedurilor legate de înființarea unităților de servicii non-publice...
După dezbateri, 100% din membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au votat pentru aprobarea în principiu a proiectului de Rezoluție privind supravegherea tematică a Comisiei Permanente a Adunării Naționale privind „Implementarea politicilor și legilor privind inovarea sistemului de organizare și management, îmbunătățirea calității și eficienței operațiunilor unităților de servicii publice în perioada 2018-2023”.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html
Comentariu (0)