Va integra două programe naționale țintă privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei

Se propune integrarea Programului Național de Reducere Durabilă a Sărăciei și a Programului Național de Reducere a Noii Dezvoltări Rurale într-un nou program național de țintă pe 10 ani. Obiectivele sunt „agricultură ecologică, mediul rural modern, fermieri civilizați” și „reducerea sărăciei multidimensionale, dezvoltarea incluzivă”.

Numeroase eforturi în reducerea durabilă a sărăciei și în noi construcții rurale

Prezentând rezultatele implementării Programului Național de Reducere Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025, Ministerul Agriculturii și Mediului a declarat că până la sfârșitul lunii iunie 2025, rata sărăciei conform standardului sărăciei multidimensionale până la sfârșitul anului 2024 va fi de 1,93% (rata de la începutul perioadei a fost de 5,2%, o scădere medie de 1,03%/an), atingând ținta atribuită de Adunarea Națională și Guvern de reducere cu 1-1,5%/an.

Comuna de frontieră Chieu Luu, provincia Nghe An . (Foto: XUAN HOANG)

În același timp, rata sărăciei în raioanele sărace până la sfârșitul anului 2024 va fi de 24,86% (rata la începutul perioadei era de 44,97%, o scădere medie de 6,7%/an). Această cifră a depășit obiectivul stabilit de Adunarea Națională și Guvern de reducere cu 4-5%/an.

Rata gospodăriilor sărace conform standardelor sărăciei multidimensionale până la sfârșitul anului 2024 va fi de 1,93% (rata de la începutul perioadei era de 5,2%, o scădere medie de 1,03%/an).

Rata sărăciei în rândul minorităților etnice până la sfârșitul anului 2024 va fi de 12,55% (rata de la începutul perioadei era de 25,91%, o scădere medie de 4,45%/an), atingând obiectivul stabilit de Adunarea Națională și Guvern de reducere de la 3,0%/an.

De asemenea, până în 2025, 19 comune extrem de defavorizate din zonele de coastă și insulare vor fi eliberate de sărăcie și sărăcie extremă, ajungând la o rată de 35%, depășind ținta stabilită de Adunarea Națională și Guvern.

Până la 30 iunie 2025, 6.084/7.669 de comune la nivel național (79,3%) au fost recunoscute ca îndeplinind noile standarde rurale (o creștere de 10,6% față de sfârșitul anului 2021 și îndeplinind practic obiectivul atribuit pentru întreaga perioadă 2021-2025). 2.567 de comune (42,4%) au îndeplinit noile standarde rurale avansate (o creștere de 2.064 de comune față de sfârșitul anului 2021, depășind obiectivul atribuit pentru întreaga perioadă 2021-2025) și 745 de comune (12,3%) au îndeplinit noile standarde rurale model, o creștere de 700 de comune față de sfârșitul anului 2021, depășind obiectivul atribuit pentru întreaga perioadă 2021-2025.

La nivel național, 329/646 de unități la nivel de raion (conform vechilor unități administrative), reprezentând 51%, au fost recunoscute de Prim-ministru ca fiind îndeplinite sarcinile/îndeplinind noile standarde rurale (o creștere de 116 unități față de sfârșitul anului 2021, depășind obiectivul stabilit pentru întreaga perioadă 2021-2025). Dintre raioanele care îndeplinesc noile standarde rurale, 48/240 de raioane (20%) au fost recunoscute de Prim-ministru ca fiind îndeplinind noile standarde rurale avansate (îndeplinind obiectivul stabilit pentru întreaga perioadă 2021-2025).

La nivel provincial, 13 provincii și orașe (conform vechilor unități administrative) au fost recunoscute de Prim-ministru ca având finalizat sarcina de construire a unor noi zone rurale (atingând 87% din obiectivul stabilit pentru întreaga perioadă 2021-2025). Venitul mediu al populației din mediul rural în 2024 va ajunge la 54 de milioane VND/persoană/an (de 1,3 ori mai mare decât în ​​2020).

Cu toate acestea, Ministerul Agriculturii și Mediului a mai afirmat că, pe lângă rezultatele importante obținute, implementarea celor două programe are încă unele limitări, probleme și provocări care trebuie rezolvate în continuare în perioada următoare.

Mai exact: În unele locuri, rata de re-sărăcire este încă ridicată; rata de distribuire nu a îndeplinit încă cerințele, distribuirea capitalului de carieră este încă scăzută; în unele locuri, există încă riscul de re-sărăcire.

Pe lângă aceasta, conștientizarea rolului și importanței unor comitete și autorități de partid este uneori inadecvată. Conducerea și direcționarea mișcării de emulare pentru construirea de noi zone rurale și reducerea durabilă a sărăciei de către unele comitete și autorități de partid nu sunt cu adevărat temeinice și substanțiale, lipsindu-se de monitorizare, încurajare și inspecție regulată; există încă blocaje care trebuie rezolvate fundamental pentru a asigura o dezvoltare durabilă și incluzivă a zonelor rurale în faza următoare.

Asigurarea unei dezvoltări incluzive și durabile, cu accent pe oameni

Ministerul Agriculturii și Mediului a furnizat, de asemenea, informații suplimentare privind rezultatele analizei și evaluării stării actuale a construcțiilor rurale noi și a reducerii durabile a sărăciei după 1 iulie 2025, către perioada 2026-2030.

În ceea ce privește stadiul actual al reducerii durabile a sărăciei, în cazul aplicării standardelor naționale de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030 propuse în proiectul de Decret care reglementează standardele naționale de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030, se preconizează că rata sărăciei multidimensionale la nivel național va fi de 11,7% și vor exista aproximativ 350 de comune cu o rată a sărăciei de peste 50%.

Uniunea Femeilor din comuna Ia Toi, provincia Quang Ngai, oferă cadouri gospodăriilor sărace. (Foto: nhandan.vn)

În ceea ce privește stadiul actual al construcțiilor rurale noi, rezultatele analizei stării actuale a construcțiilor rurale noi a comunelor noi după comasarea localităților conform metodei „comasării mecanice comune + comune”, la nivel național există aproximativ 1.719/2.621 comune noi (reprezentând 65,6%) cu potențial de a îndeplini noile standarde rurale conform criteriilor pentru perioada 2021-2025, dintre care 362 comune (21%) se preconizează că vor putea îndeplini noile standarde rurale avansate și 59 comune (3,4%) se preconizează că vor putea îndeplini noile standarde rurale model.

Comparativ cu prevederile din proiectul Criteriilor Naționale pentru Noile Zone Rurale la toate nivelurile pentru perioada 2026-2030, conform evaluării localităților, aproximativ 65% din noile comune sunt eligibile pentru a îndeplini noile standarde rurale conform Criteriilor pentru perioada 2021-2025 și sunt susceptibile de a îndeplini practic noile standarde rurale conform noilor Criterii pentru perioada 2026-2030. Dintre acestea, aproximativ 10% din comune sunt recunoscute ca comune rurale noi moderne.

Având în vedere bazele politice, juridice și practice menționate mai sus, este necesară construirea unui Program Național Obiectiv privind Dezvoltarea Rurală Nouă și Reducerea Durabilă a Sărăciei, pe baza integrării Programului Național Obiectiv privind Reducerea Durabilă a Sărăciei și a Programului Național Obiectiv privind Dezvoltarea Rurală Nouă într-un nou program național obiectiv pe 10 ani (perioada 2026-2035).

Noul program național vizează „agricultura ecologică, mediul rural modern, fermieri civilizați” și „reducerea sărăciei multidimensionale, dezvoltarea incluzivă”, contribuind la dezvoltarea puternică a țării în noua eră, era dezvoltării, prosperității și forței națiunii.

Conform Ministerului Agriculturii și Mediului, Programul Național Țintește privind Dezvoltarea Rurală Nouă și Reducerea Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2026-2035 (denumit în continuare Programul) este implementat la nivel național, în toate cele 34 de provincii și orașe administrate central; toate cele 2.621 de comune, 687 de circumscripții și 13 zone speciale; toate cătunele (sate, sate, cătune, sate, buon, bon, phum, soc,...) din provincii și orașe administrate central.

Beneficiarii Programului sunt gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace, gospodăriile recent scăpate din sărăcie, persoanele fizice, comunitățile rezidențiale, cooperativele, grupurile cooperatiste, întreprinderile și alte organizații relevante la nivel național, cu prioritate acordată zonelor rurale și comunelor sărace.

Perioada de implementare a Programului este de 10 ani, din 2026 până în 2035, împărțită în 2 faze.

Beneficiarii Programului sunt gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace, gospodăriile recent scăpate din sărăcie, persoanele fizice, comunitățile rezidențiale, cooperativele, grupurile cooperatiste, întreprinderile și alte organizații relevante la nivel național, cu prioritate acordată zonelor rurale și comunelor sărace.

Perioada 2026-2030 va implementa obiectivele și sarcinile stabilite pentru 2030. Perioada 2031-2035 va continua implementarea sarcinilor și obiectivelor stabilite pentru 2035.

Agenția de redactare a declarat că punctul de vedere al elaborării Programului se bazează pe următoarele criterii.

În primul rând, asigurarea unei dezvoltări incluzive și durabile, cu oamenii în centrul și subiectul procesului de dezvoltare.

În al doilea rând, dezvoltarea rurală trebuie să fie modernă și inteligentă, corelată cu procesul de industrializare și urbanizare. Dezvoltarea trebuie realizată sincron, asigurând armonia între trei aspecte: dezvoltarea economică, dezvoltarea socio-culturală și protecția mediului; combinând strâns dezvoltarea infrastructurii socio-economice cu îmbunătățirea calității vieții oamenilor și conservarea identității culturale rurale.

În al treilea rând, îmbunătățirea aplicării științei și tehnologiei, promovarea inovației și accelerarea transformării digitale în dezvoltarea economică rurală, noile construcții rurale și reducerea durabilă a sărăciei.

În al patrulea rând, combinați strâns dezvoltarea socio-economică cu menținerea securității politice, a ordinii și siguranței sociale; în același timp, sporiți capacitatea de adaptare la schimbările climatice și la riscurile netradiționale, asigurând stabilitatea, siguranța și dezvoltarea durabilă în toate condițiile; corelați reducerea durabilă a sărăciei cu asigurarea apărării și securității naționale, în special în zonele cheie, zonele îndepărtate, zonele minorităților etnice, zonele de coastă și insulele.

În al cincilea rând, implementarea Programului în direcția unui management multi-obiectiv, a integrării și a unei descentralizări puternice către localități. Guvernul Central se concentrează pe construirea unui program-cadru, promulgarea unui sistem de criterii, standarde, norme și alocarea resurselor; localitățile își organizează implementarea în mod proactiv și flexibil, în funcție de autoritatea lor, în conformitate cu condițiile practice și maximizând rolul cetățenilor, întreprinderilor, cooperativelor și comunităților sociale în procesul de desfășurare, implementare și supraveghere.

Scopul general al Programului este de a construi zone rurale moderne, cuprinzătoare și sustenabile, care să se adapteze flexibil la schimbările climatice, asigurând o dezvoltare armonioasă între dezvoltarea socio-economică și protecția mediului, conservând peisajele, identitatea culturală și valorile tradiționale.

În același timp, promovarea dezvoltării economice rurale contribuie la restructurarea cu succes a sectorului agricol, trecând de la producția agricolă la o economie agricolă multivaloare, pe baza unei asocieri strânse cu obiectivul reducerii sărăciei multidimensionale, prevenirii re-sărăciei, creșterii economice verzi, aplicării științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale; îmbunătățirii veniturilor, calității vieții și accesului oamenilor la servicii esențiale, construirii unei vieți fericite; reducerea decalajului de dezvoltare dintre regiuni și grupuri de populație; asigurarea securității sociale și a egalității de gen.

Împreună cu acestea, formarea unui spațiu rural verde, curat, frumos, sigur, civilizat, coeziv și fericit; construirea unor fermieri civilizați, informați, pricepuți și creativi; menținerea apărării naționale, a securității, a ordinii sociale și a siguranței, contribuind la crearea unei baze pentru o dezvoltare incluzivă, stabilă și durabilă a țării.

Conform NDDT

Sursă: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/