Participarea Ministerului Minorităților Etnice și Religiilor la programul național țintă este extrem de importantă.

Domeniile prioritare și principalele domenii de interes ale programului național țintă (PNT) sunt minoritățile etnice și zonele muntoase, așadar este extrem de important și necesar să se definească clar poziția, rolul și participarea Ministerului Minorităților Etnice și Religiilor.

Adunarea Națională a discutat în această după-amiază, în grupuri, politica de investiții pentru Programul Național Țintește privind noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035.

Programul este o consolidare a trei programe naționale țintă: construcții rurale noi; reducerea durabilă a sărăciei; și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și în zonele muntoase.

Programul post-fuziune trebuie să asigure continuitatea.

Se așteaptă ca această politică să pună bazele unei politici continue, cuprinzătoare și specifice pentru minoritățile etnice și zonele muntoase în următorii 10 ani. Cu toate acestea, delegata Cao Thi Xuan (delegația Thanh Hoa ) a subliniat îngrijorarea cu privire la fezabilitatea programului, având în vedere că resursele pentru implementare sunt încă prea limitate.

Delegatul Cao Thi Xuan (delegația Thanh Hoa). Fotografie: Hoang Ha

„Perioada de implementare a programului este de 10 ani, din 2026 până în 2035. Capitalul total estimat este de 2,8 milioane de miliarde VND pentru 10 ani, 500 de trilioane VND pentru primii 5 ani, însă, în viitorul apropiat, doar 100 de trilioane VND pot fi alocate pentru toate cele 3 programe în 5 ani” - delegata Cao Thi Xuan a citat raportul și a întrebat despre nivelul de compatibilitate dintre obiective și resurse.

Potrivit delegatului, obiectivul este foarte ambițios, dar resursele sunt prea puține. „Având în vedere un obiectiv atât de mare și resurse de doar 100 de trilioane de VND, este necesar să se analizeze foarte atent pentru a se asigura fezabilitatea. Acesta este un program de investiții publice, iar dacă este dispersat, neorientat și nu are suficienți bani, va duce cu ușurință la risipă.”

Delegații au fost întru totul de acord cu politica Comitetului Permanent al Adunării Naționale de a uni programele într-un singur program. Cu toate acestea, programul post-combinare trebuie să asigure moștenirea, continuitatea, obiectivele multiple, concentrarea pe punctele cheie și consecvența tuturor celor trei programe vechi.

Prezentarea Guvernului și raportul de analiză au precizat clar: atunci când sunt integrate, există 2 componente principale. Componenta 1 este utilizată pentru întreaga țară, cu 10 sarcini. Componenta 2 prioritizează dezvoltarea minorităților etnice și a zonelor muntoase (grupuri speciale, 5 sarcini).

Totuși, în timpul revizuirii, agenția a solicitat o analiză amănunțită pentru a identifica clar ce este moștenit de la cele 3 programe vechi, ce reprezintă politica nouă și ce reprezintă conținutul integrat.

În Notificarea nr. 4655 a Comitetului permanent al Adunării Naționale din 27 noiembrie, se precizează clar: Se convine asupra desemnării unei agenții ca punct de contact și proprietar de program, se clarifică responsabilitățile agenției proprietare de program și se desemnează în mod clar agenția responsabilă de fiecare componentă.

Subliniind faptul că domeniile prioritare și principalul obiectiv al programului sunt minoritățile etnice și zonele muntoase, delegații au sugerat că este extrem de important și necesar să se definească clar poziția, rolul și participarea Ministerului Minorităților Etnice și Religiilor în implementarea programului.

„Propun ca Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor să prezideze componenta 2, Ministerul Agriculturii și Mediului să prezideze componenta 1, iar proprietarul general al programului să fie un singur minister, așa cum s-a convenit”, a declarat delegata Cao Thi Xuan.

Potrivit dnei Xuan, Ministerul Agriculturii și Mediului nu a acceptat în mod clar concluzia Comitetului Permanent al Adunării Naționale din documentul depus. Aceasta a solicitat Guvernului să accepte opinia Comitetului Permanent al Adunării Naționale din Notificarea nr. 4665 și să ofere o explicație satisfăcătoare pentru nepunerea în aplicare a concluziei Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

„Sugerez ca Comitetul de redactare să analizeze cu seriozitate concluziile Comitetului permanent al Adunării Naționale, rapoartele de verificare ale Consiliului Etnic și ale agențiilor Adunării Naționale pentru a le prezenta înainte ca Adunarea Națională să voteze aprobarea acestui program”, a subliniat delegata Cao Thi Xuan.

Propunere de diversificare a surselor de capital

În ceea ce privește mecanismul de mobilizare a resurselor, delegații provinciei Thanh Hoa și-au exprimat îngrijorarea că, din cele 100 de trilioane de VND așteptate pentru primii 5 ani, bugetul de stat reprezintă doar 8%, în timp ce localitățile trebuie să contribuie cu până la 33%. Localitățile care implementează acest program sunt provincii muntoase, astfel încât această reglementare va crea dificultăți pentru localități. Mobilizarea a 28-30% din partea populației și a întreprinderilor este foarte dificil de implementat.

Ilustrație: Cong Sang

De acord cu opinia delegatei Cao Thi Xuan, delegata Mai Van Hai (Thanh Hoa) a declarat că multe provincii muntoase au condiții bugetare limitate, astfel încât mobilizarea capitalului local va fi foarte dificilă. Problema este cum să se facă ca sursa de capital să satisfacă implementarea obiectivelor majore stabilite în program.

Delegatul Mai Van Hai a propus necesitatea diversificării surselor de capital, nu doar bazându-se pe bugetul de stat, ci și prin mobilizare din partea sectoarelor economice, a întreprinderilor, a băncilor și a cetățenilor.

Trebuie să rezolve diferențele specifice dintre minoritățile etnice și zonele muntoase

Vorbind în fața grupului, delegatul Nguyen Huu Thong (Lam Dong) a declarat: „Cele trei programe naționale țintă pentru perioada 2021-2025 vizează toate obiective de dezvoltare durabilă, dar natura fundamentală a fiecărui program prezintă diferențe clare.”

Noul program de dezvoltare rurală se concentrează pe standardizarea infrastructurii și a serviciilor publice în zonele rurale în general, cu un sistem de criterii universale, vizând o dezvoltare uniformă între regiuni.

Programul de reducere durabilă a sărăciei se concentrează pe eliminarea blocajelor în ceea ce privește mijloacele de trai, ocuparea forței de muncă și asigurarea securității sociale pentru gospodăriile sărace la nivel național.

Programul de dezvoltare socio-economică pentru minoritățile etnice și zonele muntoase este de o natură complet unică: abordează probleme istorice de lungă durată, acumulate de-a lungul mai multor generații, asociate cu condiții naturale dure, lipsa infrastructurii sincrone, practici de producție diferite, decalaje mari de dezvoltare și necesitatea de a conserva cultura și de a menține securitatea frontierelor. Acesta este singurul program care abordează direct „nucleul sărac”, „nucleul dificil” și „nucleul slab” al țării.

Din cauza naturii lor diferite, mecanismul de implementare, beneficiarii, metodele de investiții și abordările politice ale fiecărui program nu pot fi identice.

Prin urmare, atunci când se implementează politica de integrare, cea mai mare provocare constă în asigurarea specificității, continuității și focalizării politicii etnice, fără a permite diluarea obiectivelor specifice în obiective generale.

Sursă: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html