Modificarea a 15 legi privind agricultura și mediul: Eliminarea blocajelor, realizarea de progrese

Pentru a elimina rapid „blocajele” juridice care împiedică investițiile, producția și activitățile comerciale, inclusiv reducerea procedurilor administrative și a condițiilor de investiții și afaceri în domeniile agriculturii și mediului, consolidând în același timp descentralizarea și asigurând respectarea modelului de organizare a administrației locale pe două niveluri, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul va prezenta Adunării Naționale un proiect de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 15 legi în domeniile agriculturii și mediului (proiectul de lege).

Proiectul de lege va modifica și completa o serie de articole din 15 legi, inclusiv Legea privind protecția mediului; Legea privind protecția plantelor și carantina; Legea privind creșterea animalelor; Legea privind biodiversitatea; Legea privind digurile; Legea privind topografia și cartografierea; Legea privind hidrometeorologia; Legea privind silvicultura; Legea privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale; Legea privind resursele de apă; Legea privind resursele marine și insulare și mediul; Legea privind medicina veterinară; Legea privind irigațiile; Legea privind pescuitul și Legea privind cultivarea.

Dl. Phan Tuan Hung, directorul Departamentului Juridic ( Ministerul Agriculturii și Mediului ), a declarat că domeniul de aplicare al revizuirii „blocajelor” se concentrează de data aceasta pe conținutul „copt” și „clar” care este necesar și poate fi rezolvat imediat sau pe unele probleme care au fost direcționate de autoritățile competente.

În plus, proiectul de lege se concentrează și pe modificarea reglementărilor referitoare la organizarea aparatului, descentralizare și delegarea de competențe către administrațiile locale pe două niveluri, precum și pe reducerea și simplificarea condițiilor de investiții și afaceri, precum și a procedurilor administrative.

Modificarea regulamentelor referitoare la structura organizatorică, descentralizare și delegare va asigura consecvența cu reglementările actuale, pe baza moștenirii și legalizării Decretului nr. 131/2025/ND-CP care reglementează împărțirea competențelor autorităților locale pe două niveluri în domeniul managementului de stat al Ministerului Agriculturii și Mediului și a Decretului nr. 136/2025/ND-CP din 12 iunie 2025 care reglementează descentralizarea și delegarea în domeniul agriculturii și mediului.

Clasificarea și prelucrarea produselor din ton oceanic pentru export. (Foto: Vu Sinh/VNA)

În ceea ce privește reducerea și simplificarea procedurilor administrative și a condițiilor de investiții și afaceri, se preconizează că proiectul de lege va modifica 75 de articole, dintre care 26 de articole sunt legate de condițiile de investiții și afaceri, iar 49 de articole sunt legate de procedurile administrative, conform planului de reformă a procedurilor administrative aflat în managementul Ministerului Agriculturii și Mediului, aprobat de Prim-ministru . Revizuirea și modificarea se realizează în numeroase legi, cum ar fi Legea privind pescuitul, Legea privind cultivarea, Legea privind creșterea animalelor, Legea privind medicina veterinară, Legea privind resursele de apă, Legea privind silvicultura și Legea privind protecția mediului.

Potrivit domnului Phan Tuan Hung, practicile de management statal din ultima vreme au dat naștere la numeroase probleme, cunoscute și sub numele de „blocaje”.

Există prevederi care lipsesc de consecvență între legi, cum ar fi prevederile privind gestionarea organismelor alogene din Legea privind biodiversitatea; unele prevederi sunt neclare sau nu sunt fezabile atunci când sunt aplicate, cum ar fi prevederile privind promulgarea reglementărilor tehnice naționale privind testarea liniilor și raselor de animale și a hranei pentru animale din Legea privind creșterea animalelor; sau dificultăți în evaluarea impactului asupra mediului pentru proiectele componente și fazele de investiții ale proiectelor din Legea privind protecția mediului.

Un exemplu specific este managementul calității medicamentelor veterinare. În prezent, întreprinderile trebuie să respecte reglementările Legii veterinare și să întocmească o declarație de conformitate în conformitate cu Legea privind standardele și reglementările tehnice.

Acest lucru crește costurile, reduce competitivitatea produselor și cauzează dificultăți pentru întreprinderi. Proiectul de lege propune scutirea medicamentelor veterinare de la declararea conformității, pentru a evita duplicarea cu măsurile de gestionare a calității medicamentelor veterinare și pentru a reduce sarcina administrativă și costurile de conformitate.

În sectorul silvic, proiectul de lege modifică reglementările referitoare la conversia utilizării pădurilor în alte scopuri pentru a asigura respectarea Legii funciare; adaugă reglementări privind utilizarea temporară a pădurilor sau reglementări privind plantarea de păduri de înlocuire în direcția extinderii domeniului de utilizare a finanțării, permițând utilizarea flexibilă pentru activități forestiere cu valoare ecologică echivalentă, contribuind la rezolvarea dificultăților legate de fondurile funciare destinate plantării de păduri.

Proiectul de lege adaugă, de asemenea, prevederi privind serviciile forestiere de mediu, serviciile de absorbție și stocare a carbonului din păduri - conținut important în procesul de construire a unei piețe a carbonului și de dezvoltare a unei economii verzi.

Pădurile de pin și peisajele protectoare joacă un rol important în reglarea resurselor de apă, limitarea alunecărilor de teren și crearea unui peisaj unic în zonele muntoase centrale de sud. (Foto: VNA)

În plus, Legea silvică nu conține în prezent reglementări privind ajustarea politicii de modificare a scopurilor de utilizare a pădurilor atunci când se schimbă condițiile reale, ceea ce duce la confuzie în implementare.

În unele cazuri s-au acordat politici, dar după 24 de luni nu au fost implementate, cauzând risipă de terenuri forestiere și creând lacune în management. Proiectul de Lege va completa reglementările privind ajustarea, actualizarea și revocarea politicilor pentru a asigura responsabilitatea agenției decizionale, evitând ca investitorii să profite de lacunele legale pentru a ocupa terenuri și a păstra pădurile „pe hârtie”, afectând negativ gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor forestiere și funciare. Prin Legea privind Protecția Mediului, un conținut notabil este gestionarea deșeurilor importate ca materie primă pentru producție.

În prezent, legea nu a reglementat încă foaia de parcurs și rata importurilor de fier vechi. Fără politici de gestionare adecvate, fierul vechi va fi importat masiv în Vietnam, ceea ce va duce la un surplus de fier vechi în țară sau la un risc ridicat de poluare a mediului.

Prin urmare, proiectul de lege va stipula rata și foaia de parcurs pentru importul de deșeuri, astfel încât să fie în concordanță cu politicile și reglementările statului în dezvoltarea economiei verzi, a economiei circulare naționale și a dezvoltării durabile.

Potrivit domnului Phan Tuan Hung, concentrarea pe eliminarea „blocajelor” juridice și gestionarea deficiențelor care apar din practică reprezintă un pas necesar și urgent pentru deblocarea resurselor, îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului și promovarea creșterii economice.

Există destul de multe probleme în cadrul legilor, propuse spre modificare de către unități, organizații și persoane fizice. Cu toate acestea, din cauza procedurii scurtate și a timpului scurt de finalizare, este necesar să se determine și să se limiteze domeniul de aplicare al proiectului de lege.

Toate problemele vor trebui rezolvate la modificarea fiecărei legi în ansamblu, pe baza cercetării, evaluării și rezumatului procesului de implementare.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-go-diem-nghen-tao-dot-pha-post1071615.vnp