Modificarea legii pentru crearea de noi zone urbane.

Una dintre problemele presante de astăzi este necesitatea clarificării conceptului de „zonă urbană” în cadrul modelului de administrație locală cu două niveluri. În multe localități, după desființarea unităților administrative la nivel de oraș și oraș sub administrația provincială și lăsarea doar a comunelor și sectoarelor, gestionarea sistemului urban necesită urgent ajustări legislative și de planificare adecvate. Mulți se întreabă dacă conceptul de „zonă urbană” mai există la nivel de comună și sectoare. Și dacă da, ce criterii și standarde vor fi aplicate pentru a defini și dezvolta zonele urbane?

O altă problemă care necesită o atenție specială este legătura dintre dezvoltarea urbană și tendințele ecologice, inteligente și rezistente la schimbările climatice. Aceste criterii trebuie codificate în lege, ajutând orașele vietnameze să evite să rămână în urmă în cursa globală și creând o bază pentru dezvoltarea durabilă. Fără introducerea rapidă a unor standarde tehnice specifice și fezabile, situația „orașelor inteligente pe hârtie” va persista, în timp ce, în realitate, inundațiile, congestia traficului și lipsa spațiilor publice vor continua.

În plus, rolul autorităților locale în recunoașterea urbană trebuie, de asemenea, clarificat. Conform informațiilor de la Ministerul Construcțiilor , în proiectele de modificare a legii aflate în curs de elaborare, Comitetelor Populare provinciale li se va delega autoritatea de a recunoaște zonele urbane de tipurile 2, 3 și 4. Comitetelor Populare provinciale li se va delega, de asemenea, autoritatea de a aproba planificarea detaliată pentru a se potrivi nevoilor practice. Se așteaptă ca acest lucru să fie un impuls pentru accelerarea proiectelor, în loc de situația actuală de „așteptare” pentru aprobare la nivel central.

Totuși, trebuie recunoscut cu sinceritate că descentralizarea trebuie să fie însoțită de control în procesul de evaluare și aprobare. Descentralizarea fără control este echivalentă cu acordarea de „privilegii” unor grupuri de interese speciale, unde o singură semnătură de planificare poate transforma terenurile agricole în proprietăți imobiliare de primă clasă, cu o diferență de preț de mii de miliarde de dong. Împreună cu aceasta, digitalizarea întregului proces, dezvăluirea publică a documentelor, progresului, costurilor etc. trebuie să devină cerințe obligatorii. Abia atunci reforma va intra cu adevărat în vigoare, restabilind încrederea oamenilor și a întreprinderilor.

Ca răspuns la nevoi practice presante, Ministerul Construcțiilor și ministerele și agențiile conexe modifică și completează noi prevederi din legile relevante, cum ar fi Legea construcțiilor și Legea planificării urbane și rurale. Provocarea constă în faptul că agențiile de redactare a proiectelor trebuie să revizuiască și să asigure coerența între legi, evitând un cerc vicios în care modificarea legilor creează noi blocaje. În plus, modificarea legilor nu se rezumă doar la tehnica legislativă, ci trebuie să se concentreze pe gândirea privind guvernanța. Aceasta înseamnă că guvernanța urbană nu ar trebui să se oprească doar la „autorizare și aprobare”, ci trebuie să implice și crearea de spații de locuit, asigurarea drepturilor cetățenilor și pregătirea pentru viitor.

Succesul modificării și completării legilor nu ar trebui măsurat prin numărul de legi simplificate sau adăugate, ci prin calitatea vieții a milioane de locuitori ai orașelor și prin atractivitatea Vietnamului pentru investitorii internaționali. Este timpul să înfruntăm adevărul: fie profităm de această oportunitate pentru a transforma procesul de legiferare într-un punct de cotitură pentru ca orașele vietnameze să atingă noi culmi, fie vom repeta ciclul familiar: modificarea legilor, depășirea lor, apoi modificarea lor din nou. Iar prețul acestei întârzieri va fi suportat în cele din urmă de populația urbană.

MINH DUY

Sursă: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html