Modificarea legii pentru crearea de noi zone urbane

Una dintre problemele actuale nerezolvate este necesitatea clarificării conceptului de urban în modelul de administrație locală pe două niveluri. În multe localități, după desființarea unităților administrative la nivel de oraș și provincie și lăsarea doar a celor de comune și sectoare, managementul sistemului urban are nevoie urgentă de ajustări legislative și de planificare adecvate. Multe opinii se întreabă dacă conceptul de „urban” mai există la nivel de comune și sectoare? Și dacă da, ce criterii și standarde vor fi aplicate pentru a defini și dezvolta zonele urbane?

O altă problemă care necesită o atenție specială este legătura dintre dezvoltarea urbană și tendința verde - inteligentă - anti-schimbări climatice. Aceste criterii trebuie legalizate, ajutând orașele vietnameze să nu rămână în urmă în cursa globală, creând în același timp o bază pentru o dezvoltare durabilă. Dacă nu vor fi propuse în curând standarde tehnice specifice și fezabile, situația „orașelor inteligente pe hârtie” va continua, iar realitatea va fi în continuare inundații, ambuteiaje, lipsa spațiilor publice etc.

În plus, rolul autorităților locale în recunoașterea urbană trebuie, de asemenea, clarificat. Conform informațiilor de la Ministerul Construcțiilor , în cadrul proiectului de lege care este implementat, Comitetul Popular Provincial va fi descentralizat și autorizat să recunoască zonele urbane de tip 2, 3 și 4. Comitetul Popular Provincial va fi, de asemenea, autorizat să aprobe planuri detaliate adaptate la realitate. Se așteaptă ca acest lucru să fie un impuls pentru accelerarea proiectelor, în loc să „aștepte” aprobarea la nivel central.

Totuși, este necesar să recunoaștem cu sinceritate că descentralizarea trebuie să meargă mână în mână cu controlul în procesul de evaluare și aprobare. Descentralizarea fără control nu este diferită de acordarea mai multor „privilegii” grupurilor de interese, când o semnătură de planificare poate transforma terenurile agricole în terenuri aurifere, cu o diferență de valoare de până la mii de miliarde de dong. Împreună cu aceasta, digitalizarea întregului proces, publicarea înregistrărilor, progresului, costurilor etc. trebuie să devină cerințe obligatorii. Abia atunci reforma va intra cu adevărat în viață, recâștigând încrederea oamenilor și a întreprinderilor.

Confruntați cu cerințe urgente din partea realității, Ministerul Construcțiilor și ministerele și ramurile aferente modifică și completează noi prevederi din legile conexe, cum ar fi Legea privind construcțiile și Legea privind urbanismul și amenajarea teritoriului rural. Problema este că agențiile de elaborare a legilor trebuie să revizuiască și să asigure coerența între legi, evitând să cadă într-un cerc vicios: modificarea legii, dar crearea de noi „blocaje”. Mai mult, modificarea legii nu este doar o tehnică legislativă, ci trebuie să se concentreze pe gândirea de guvernanță. Adică, guvernanța urbană nu se oprește la „autorizare - aprobare”, ci trebuie să se refere la crearea unui spațiu locuibil, asigurarea drepturilor cetățenilor și pregătirea pentru viitor.

Succesul modificării și completării legii nu ar trebui măsurat prin numărul de legi simplificate și completate, ci prin calitatea vieții a milioane de locuitori ai orașelor și atractivitatea Vietnamului în ochii investitorilor internaționali. Este timpul să înfruntăm adevărul: fie profităm de oportunitatea de a transforma această modificare a legii într-un punct de cotitură pentru ca orașele vietnameze să atingă noi culmi, fie vom repeta ciclul familiar: modificarea legii, rămânerea în urmă, apoi modificarea din nou. Iar prețul acestei întârzieri va fi suportat de nimeni altul decât locuitorii urbani înșiși.

Comentariu (0)