Restructurarea instituțiilor culturale și sportive de bază - Partea 4: Îmbunătățirea calității și perfecționarea modelului

Pentru ca cultura și sportul să pătrundă cu adevărat în viața oamenilor, să le îmbogățească viața spirituală, să răspândească stiluri de viață sănătoase și să consolideze „rezistența culturală”, factorul cheie rezidă în continuare în eficiența operațională a instituțiilor de la bază. Pentru a găsi o soluție operațională pentru modelul Centrului de Aprovizionare cu Servicii Culturale - Sportive (UCS), precum și pentru a aborda deficiențele evidențiate în seria de articole „Restructurarea instituțiilor cultural-sportive de la bază” a ziarului SGGP, am înregistrat perspectivele experților în domeniu.

- Dr. NGUYEN MINH NHUT, Șef adjunct al Comitetului pentru Cultură și Social , Consiliul Popular HCMC:

Platformă pentru implementarea Spațiului Cultural Ho Chi Minh

Pentru ca instituțiile culturale locale să devină cu adevărat fundamentul implementării Spațiului Cultural Ho Și Min, orașul trebuie să continue să își îmbunătățească sistemul de politici. În primul rând, planificarea rețelei de instituții culturale trebuie să fie direct legată de strategia de dezvoltare urbană și de planul de construire a Spațiului Cultural Ho Și Min. Acest lucru ajută la evitarea situației de investiții dispersate sau a lipsei de sincronizare între localități.

Schimb de muzică amator între secții, organizat de Centrul de Servicii Culturale și Sportive din secția Chanh Hung. Fotografie: THUY BINH

În plus, orașul trebuie să emită un mecanism financiar flexibil, care să combine bugetul de stat cu mobilizarea socială, încurajând întreprinderile, organizațiile și persoanele fizice să participe la investiții și gestionarea activităților culturale. Unul dintre factorii decisivi este modernizarea infrastructurii. Orașul trebuie să acorde prioritate renovării și modernizării căminelor și centrelor culturale degradate, extinzând în același timp spațiile de locuit comunitare în zonele dens populate...

- Dr. Ly Dai Nghia, directorul Centrului de Antrenament și Competiții Sportive din orașul Ho Chi Minh:

Investiții publice - Management privat

Modelul TTCU contribuie la creșterea competitivității și la înaintarea în direcția industrializării economiei culturale și sportive, în conformitate cu tendința de socializare. Cu toate acestea, dacă comparăm TTCU-urile între ele, vom observa un dezechilibru evident. De exemplu, am efectuat studii și am lucrat în comuna Ngai Giao, unde sistemul de facilități sportive și culturale moderne depășește nevoile economice, de trai și culturale ale populației rurale, în timp ce facilitățile din sectoarele Cho Quan, Xuan Hoa și Sai Gon sunt prea mici în comparație cu nevoile sportive ale locuitorilor din mediul urban.

Pentru ca UCTT-urile să își exploateze pe deplin potențialul, orașul trebuie să creeze un ecosistem de guvernanță modern, urmând modelul „Stat - Comunitate - Întreprindere”, în care Statul joacă rolul de a crea, ordona serviciile publice, de a le îndruma și de a supraveghea; Comunitatea (federațiile, asociațiile, cluburile, oamenii) participă la management, supraveghere și beneficiază de co-beneficiar; Întreprinderile participă la investiții, funcționare profesională, aducând tehnologie și capital. Aceasta este mentalitatea „Investiții Publice - Guvernanță Privată”, care contribuie la mobilizarea resurselor sociale, la reducerea poverii bugetare și la îmbunătățirea eficienței serviciilor. În același timp, este necesară promovarea transformării digitale în management: digitalizarea bazelor de date, construirea de hărți digitale ale instituțiilor, aplicarea unui management inteligent - aceasta este condiția pentru sincronizarea și controlul eficient al întregului sistem.

- Dr. LE THI THANH THUY, Universitatea de Cultură Ho Chi Minh City:

Construiți un punct de contact direct și cuprinzător pentru management

În ceea ce privește administrarea și funcționarea, centrele se află sub jurisdicția unei circumscripții sau comune, dar trebuie să ofere servicii multor alte circumscripții și comune, ceea ce duce la riscul de suprapunere, supraîncărcare și dificultăți de control. În plus, diferența mare în ceea ce privește amploarea facilităților și resurselor dintre comune și circumscripții poate crea cu ușurință o mentalitate de „comparație”, care poate face dificilă implementarea mecanismului de „furnizare a serviciilor”, atunci când Comitetele Populare ale circumscripțiilor și comunelor învecinate tind să aleagă să „angajeze servicii” de la întreprinderi private în loc să utilizeze serviciile Centrului.

În special, există un risc real de reapariție a unei situații nefezabile, precum modelul anterior al Clusterelor Intercomunale de Învățare Culturală, Sportivă și Comunitară, când multe unități au fost nevoite să înceteze să funcționeze din cauza lipsei unor mecanisme obligatorii și a unui management eficient. Studiul inițial arată, de asemenea, că unele sectoare și comune tind să propună înființarea mai multor TTCU-uri pentru propriile localități. Cu toate acestea, dacă toate cerințele sunt îndeplinite, cu 168 de sectoare și comune în orașul Ho Și Min, vor exista 168 de TTCU-uri, pierzându-se sensul inițial simplificat. Acest lucru arată că, fără un mecanism de alocare rezonabil și un model inovator de management, sistemul actual va întâmpina dificultăți în a funcționa eficient și sustenabil.

În opinia mea, modelul actual al TTCU trebuie inovat în direcția reorganizării într-un cluster instituțional modern și multifuncțional. Aceste clustere instituționale nu numai că integrează activități culturale, sportive, de divertisment și recreative, dar se leagă și de promovarea industriei culturale, dezvoltarea economiei sportive, stimularea investițiilor și dezvoltarea turismului. Pe această bază, orașul Ho Și Min poate construi un model regional TTCU sub conducerea directă și cuprinzătoare a Departamentului de Cultură și Sport al orașului și, în același timp, poate fi supus îndrumării profesionale din partea autorităților competente. Fiecare centru va fi responsabil de un grup de sectoare și comune, conform vechilor granițe administrative ale districtelor și județelor. Cu toate acestea, pentru ca acest model să fie eficient, orașul Ho Și Min trebuie să elimine „blocajele” din mecanisme și politici, în special din investițiile prin metoda parteneriatului public-privat (PPP) în proiecte culturale și sportive.

- Dr. PHAN ANH TU, Universitatea de Științe Sociale și Umaniste, Ho Chi Minh City:

Consolidarea guvernanței interregionale

Sistemul de instituții culturale este fundamentul pentru menținerea identității, răspândirea valorilor umane și promovarea dezvoltării durabile a zonelor urbane. Nu este vorba doar de infrastructura culturală și socială, ci și de „instituții non-tehnice” care contribuie la modelarea capacității creative și a coeziunii comunitare. În contextul actual al orașului Ho Chi Minh, nevoia de a construi un mecanism de guvernanță culturală interregională unificat și flexibil a devenit urgentă.

Conform Planului Urban pentru Orașul Ho Și Min până în 2040, viziunea pentru 2060, se preconizează că această zonă va avea o populație de peste 25 de milioane de locuitori, contribuind cu peste 22% la PIB-ul țării, cu o rețea de peste 200 de centre culturale, 30 de muzee, 400 de vestigii și numeroase spații creative comunitare. La o astfel de amploare, aplicarea tehnologiei digitale va juca un rol cheie, inclusiv construirea unei baze de date culturale regionale, a unei hărți digitale a instituțiilor, a unui portal de informații despre patrimoniu și evenimente și a unui sistem de indicatori pentru evaluarea activităților culturale. Împreună cu acestea, promovarea modelului de parteneriat public-privat, a fondului regional de dezvoltare culturală și a rețelei de voluntari culturali va crește participarea comunității, ajutând instituțiile să devină cu adevărat spații creative și să își păstreze identitatea.

- Dr. NGUYEN HO PHONG, Universitatea de Cultură Ho Chi Minh City:

Nu „oricine poate face cultură și sport”

Studiul arată că sistemul instituțiilor culturale și sportive la nivel local din orașul Ho Și Min are în prezent o bază relativ stabilă în ceea ce privește numărul de personal și rata de standardizare a calificărilor educaționale și profesionale. Cu toate acestea, la nivel de comună și echivalent, sistemul de resurse umane prezintă încă numeroase deficiențe, în special în ceea ce privește calitatea profesională, rata scăzută de specializare și lipsa de consecvență în management, formare și utilizare a personalului. Personalul cu jumătate de normă reprezintă în prezent o proporție covârșitoare (peste 76%), în timp ce personalul cu normă întreagă este mic ca număr și nu a beneficiat de investiții adecvate în capacitatea profesională, abilitățile organizatorice și stilul de servire. Această situație provine din două cauze principale: conștientizarea insuficientă a rolului esențial al culturii și sportului la nivel local în dezvoltarea durabilă; concepția greșită comună conform căreia „oricine poate face cultură și sport”, ceea ce duce la o aranjare necorespunzătoare a personalului.

În contextul orașului Ho Și Min după fuziune, sistemul instituțiilor culturale și sportive de la nivel local trebuie restructurat în direcția: recunoașterii ca instituție publică specială, cu funcția de a servi comunitatea pe termen lung; acordării de putere reală și descentralizare adecvată; accesului echitabil la resurse, spațiului creativ și aplicării proactive a tehnologiei în organizarea activităților culturale și sportive. Recunoașterea rolului personalului cultural și sportiv la nivel local, plasarea consolidării echipei în centrul strategiilor de dezvoltare durabilă. Standardizarea cadrului de competențe profesionale pentru posturi precum antrenori, ofițeri de mișcare, personal de sprijin, artiști etc.

NGUYEN ANH - THIEN THANH a înregistrat

Sursă: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-4-nang-chat-hoan-thien-mo-hinh-post826641.html