Remodelarea arhitecturii de securitate europene: problema generată de conflictul din Ucraina

Întâlnire între președintele SUA Donald Trump și liderii europeni, președintele Ucrainei Volodimir Zelenski, alături de reprezentanți ai NATO și UE, pe 18 august. Foto: AP

Luarea în considerare a unei strategii de securitate pentru Ucraina: opțiuni și limite actuale

Observatorii spun că schimbarea de focus în politica Ucrainei nu este neașteptată. Președintele ucrainean Volodimir Zelenski pare să evite deocamdată chestiunile teritoriale, sperând că discuțiile directe cu președintele rus Vladimir Putin vor avea loc doar într-un context politic mai favorabil - lucru care încă nu s-a văzut. Între timp, în Europa, discuțiile pe această temă devin din ce în ce mai complicate de diferențele interne, mai ales că conflictul se prelungește și pune la încercare resursele statelor membre.

În acest context, problema asigurării securității Ucrainei, sub forma asistenței militare , a cooperării în domeniul serviciilor de informații sau a stabilirii unor mecanisme de apărare, este evaluată ca fiind mai fezabilă din punct de vedere politic și juridic. Prin urmare, acest subiect atrage din ce în ce mai multă atenție din partea factorilor de decizie politică, a experților și a mass-media internațională.

Una dintre principalele provocări actuale este însă poziția președintelui SUA, Donald Trump, care și-a exprimat în repetate rânduri opoziția față de aderarea Ucrainei la NATO. Această poziție face dificilă construirea unui mecanism de securitate obligatoriu, pe care Ucraina și unele țări europene îl consideră necesar. Cu toate acestea, politica externă a SUA se poate schimba odată cu fiecare mandat prezidențial. Deși nu se poate exclude faptul că succesorul lui Trump ar putea adopta o abordare diferită, în special în promovarea extinderii NATO, orice ajustare a politicii în această direcție va trebui să aștepte cel puțin câțiva ani.

Confruntate cu incertitudinile din partea SUA, potrivit presei internaționale, țările europene au în vedere două direcții strategice pentru a asigura securitatea pe termen lung a Ucrainei: în primul rând, consolidarea capacității de apărare internă a Ucrainei prin furnizarea de arme moderne la scară largă, finanțate în principal din fonduri europene; în același timp, sprijinirea redresării și dezvoltării industriei de apărare a Ucrainei, inclusiv prin transferul de tehnologie și investițiile pe termen lung.

În al doilea rând, stabilirea unei prezențe militare occidentale permanente în Ucraina. Deși detaliile sunt încă neclare, discuțiile inițiale sugerează că Marea Britanie și Franța ar putea juca un rol principal. Cu toate acestea, unele țări, precum Germania, rămân precaute și nu există un consens larg în cadrul NATO cu privire la modul de desfășurare a forțelor.

Potrivit Izvestia, Andrei Kortunov, președintele Consiliului pentru Afaceri Internaționale al Rusiei, a declarat că ambele opțiuni se confruntă cu provocări semnificative. Din punct de vedere tehnic: Deși majoritatea armelor sunt finanțate de Europa, furnizarea provine în principal din Statele Unite. Acest lucru ridică semne de întrebare cu privire la disponibilitatea Washingtonului de a continua să furnizeze sisteme avansate de arme Europei, în special în contextul ajustării priorităților strategice ale SUA către regiunea indo- pacifică .

Din punct de vedere politic: O prezență militară europeană stabilă în Ucraina ar necesita aproape sigur un angajament de securitate al SUA, echivalent cu articolul 5 din Tratatul NATO. Cu toate acestea, administrația Trump nu a arătat nicio intenție clară de a-și asuma un astfel de angajament. În schimb, declarațiile sale s-au concentrat pe posibilitatea „sprijinului la distanță”, un concept slab definit și neobligatoriu.

O problemă mai amplă: arhitectura de securitate europeană

Potrivit analiștilor, problema nu se limitează la Ucraina, ci este legată și de structura de securitate inseparabilă a Europei. „Dacă Rusia se simte amenințată de o Ucraină puternic înarmată, conflictuală, susținută de o alianță europeană neprietenoasă, răspunsul Moscovei va fi din ce în ce mai defensiv.” Aceasta ar putea duce la o confruntare prelungită, restabilind liniile de divizare în Europa, declanșând o nouă cursă a înarmărilor – un scenariu care ar fi grav dăunător pentru toate părțile.

O ieșire durabilă din acest ciclu de confruntare ar putea consta în crearea unei noi arhitecturi de securitate europene, cuprinzătoare și incluzive. Acest model ar trebui să depășească instituțiile existente și s-ar putea inspira din mecanismele de dialog care au existat în timpul Războiului Rece.

Expertul Andrei Kortunov a subliniat că primii pași ar putea include: stabilirea unor măsuri de consolidare a încrederii reciproce; restabilirea canalelor de dialog militar și diplomatic între Rusia și Occident; reluarea acordurilor de control al armelor, inclusiv al armelor convenționale și nucleare, care sunt blocate sau au fost suspendate.

Deși acesta va fi un proces lung și complicat, este important ca țările să se concentreze pe definirea direcțiilor și pe acțiunea comună pentru a asigura o structură de securitate regională durabilă, creând pace și dezvoltare pentru lume.

Este clar că orice inițiativă de asigurare a securității Ucrainei trebuie plasată în contextul general al securității europene, ținând cont de interesele legitime de securitate ale tuturor părților implicate. O soluție durabilă nu se poate baza exclusiv pe descurajare sau confruntare, ci trebuie să vizeze echilibrul, stabilitatea și incluziunea – care pot fi atinse doar prin dialog, înțelegere reciprocă și mecanisme de cooperare pe termen lung.

Hung Anh (Contribuitor)

Sursă: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm