Amendamentul la Legea privind înalta tehnologie, analizat de Adunarea Națională, nu numai că își propune să concretizeze Rezoluția 57-NQ/TW privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală, dar deschide și oportunități importante pentru Vietnam de a-și spori competitivitatea în atragerea fluxurilor de capital ISD de înaltă tehnologie, care se deplasează puternic în întreaga lume.

Trecerea de la cantitate la calitate

Vietnamul a înregistrat numeroase succese în atragerea investițiilor străine directe (ISD) în ultimele trei decenii, cu un capital total de investiții de peste 400 de miliarde USD, contribuind semnificativ la creșterea exporturilor, crearea de locuri de muncă și dezvoltarea infrastructurii industriale.

Cu toate acestea, majoritatea proiectelor de investiții străine directe se concentrează încă pe asamblare și prelucrare, cu o valoare adăugată redusă. Între timp, domeniile de înaltă tehnologie, cum ar fi semiconductorii, inteligența artificială, biotehnologia sau noile materiale, reprezintă doar o proporție foarte limitată.

Situația menționată mai sus reprezintă o provocare majoră în transformarea economiei Vietnamului de la un model de creștere bazat pe forță de muncă ieftină la o economie bazată pe inovație și tehnologie avansată.

Întreprinderi FDI din Japonia occidentală.jpg
Majoritatea proiectelor de investiții străine directe (ISD) din Vietnam se concentrează încă pe asamblare și procesare, cu o valoare adăugată redusă.

Proiectul revizuit al Legii privind înalta tehnologie a fost elaborat pentru a depăși aceste limitări.

Conform unui articol al Centrului pentru Comunicare în Știință și Tehnologie, unul dintre aspectele importante este ridicarea criteriilor de identificare a întreprinderilor de înaltă tehnologie, impunând întreprinderilor să dețină sau să achiziționeze tehnologie de bază la nivelul de „inovație și dezvoltare” sau „stăpânire și îmbunătățire”. Acest lucru își propune să atragă proiecte de investiții străine directe (ISD) cu valoare reală de înaltă tehnologie, în loc să se bazeze doar pe capitalul total de investiții sau pe suprafața fabricii.

În plus, proiectul de lege clasifică întreprinderile de înaltă tehnologie în două grupuri pentru a aplica mecanisme diferite de stimulare fiscală.
În cadrul căreia, grupa 1 este destinată întreprinderilor cu peste 30% din capital deținut de investitori autohtoni, beneficiind de cele mai mari stimulente: scutire de impozitul pe profit timp de 4 ani, reducere de 50% pentru următorii 9 ani și cotă de impozitare preferențială de 10% timp de 15 ani.

Grupa 2 este formată în principal din întreprinderi ISD deținute 100% de străini, care sunt scutite de impozit doar timp de 2 ani, reduse cu 50% în 4 ani și cărora li se aplică o cotă de impozitare preferențială de 15%.

Această stratificare își propune să echilibreze stimulentele pentru atragerea investițiilor străine directe (ISD) și să încurajeze întreprinderile vietnameze să participe mai profund la lanțul valoric al tehnologiei înalte, evitând în același timp situația de „sângerare a stimulentelor” fără a crea o valoare adăugată reală.

Proiectul propune, de asemenea, eliminarea Certificatului de Întreprindere de Înaltă Tehnologie, înlocuindu-l cu un mecanism de autoevaluare bazat pe criterii. Această soluție vizează reducerea procedurilor administrative și scurtarea timpului de stabilire a stimulentelor, dar stabilește și cerințe înalte de transparență și supraveghere și necesită reglementări tranzitorii clare, astfel încât întreprinderile existente să nu piardă stimulentele, în timp ce îndeplinesc în continuare noile criterii.

Legea revizuită privind înalta tehnologie va avea un impact dublu.

Amendarea Legii privind înalta tehnologie deschide, de asemenea, oportunități pentru Vietnam de a construi un ecosistem sincron de înaltă tehnologie, contribuind la fluxurile de capital ISD pentru a răspândi tehnologia către întreprinderile autohtone.

Pe lângă fluxurile de capital, investițiile străine directe (ISD) de înaltă tehnologie aduc tehnologie avansată, cunoștințe moderne de management, standarde tehnice, formarea resurselor umane și, în special, oportunități de transfer de tehnologie. Aceștia sunt factori decisivi în a ajuta țările să construiască lanțuri de aprovizionare interne puternice.

Experiența din Coreea de Sud, Singapore și India arată că atragerea marilor corporații de tehnologie, precum Samsung, Intel și Google, nu se bazează doar pe stimulente fiscale, ci depinde și de capacitatea de a crea un mediu juridic stabil, o infrastructură de cercetare modernă și mecanisme eficiente de legătură între întreprinderile de investiții străine directe, întreprinderile autohtone, institute și școli.

Vietnamul are avantaje precum resurse umane abundente, o piață extinsă și o locație geografică strategică, dar trebuie să suplimenteze politici de sprijin sincron pentru a transforma acest potențial într-un avantaj competitiv practic.

Pentru ca Legea revizuită privind înalta tehnologie să devină cu adevărat un „magnet” pentru atragerea investițiilor străine directe (ISD) strategice, experții propun o soluție pentru măsurarea capacității de absorbție a tehnologiei de către întreprinderile vietnameze, în vederea conceperii unui mecanism adecvat de modernizare.

În plus, este necesară atragerea ISD în direcția leadershipului, difuzării și transferului. Proiectele de ISD trebuie să aibă planuri clare și măsurabile pentru cooperarea în cercetare și dezvoltare, formarea resurselor umane sau transferul de tehnologie.

Este necesară promovarea legăturilor dintre întreprinderile investitoare străine directe, întreprinderile autohtone, institute și școli prin programe de cofinanțare pentru cercetare, dezvoltarea de clustere industriale inovatoare, centre de cercetare...

Experții consideră, de asemenea, că, atunci când va fi implementată sincron, Legea revizuită privind înalta tehnologie va avea un impact dublu: atragerea fluxurilor de capital ISD cu valoare tehnologică ridicată și sporirea capacității întreprinderilor autohtone, contribuind la formarea unui ecosistem de inovare durabil.

Aceasta este o condiție importantă pentru ca Vietnamul să devină nu doar o destinație atractivă pentru corporațiile de tehnologie, ci și să își dezvolte capacitatea proactivă în cercetarea și producția de tehnologie avansată; o oportunitate pentru Vietnam de a-și transforma modelul de creștere, de la o economie bazată pe resurse ieftine la o economie inovatoare, de înaltă tehnologie și sustenabilă.

Pentru ca Legea revizuită privind înalta tehnologie să devină cu adevărat un „magnet” pentru atragerea investițiilor străine directe (ISD), președintele Kocham și-a exprimat îngrijorarea față de comunitatea de afaceri coreeană din Vietnam cu privire la faptul că o parte din conținutul revizuit al Legii privind înalta tehnologie ar putea afecta politicile preferențiale de care se bucură întreprinderile ISD.

Sursă: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html