Pilotare strictă pentru a evita transformarea „Biroului de Executare a Hotărârilor Judecăților Civile” într-un „serviciu”

Discutând în această dimineață la Primărie despre proiectul de Lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată), deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Thong (Lam Dong) a apreciat foarte mult direcția de extindere a domeniului de aplicare al reglementării, dar a remarcat necesitatea de a fi precaut în ceea ce privește modelul de executare socializată a hotărârilor judecătorești, asigurându-se evitarea suprapunerii competenței și menținând strictețea hotărârilor judecătorești.

În cadrul sesiunii de discuții, deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Thong și-a exprimat acordul cu numeroase elemente din documentul Guvernului și din Raportul de verificare al Comisiei pentru Drept și Justiție , în special cu privire la necesitatea modificării complete a Legii din 2008 privind executarea hotărârilor judecătorești civile, care a fost modificată și completată în 2014.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), vorbește. Foto: Quang Khanh

Potrivit delegatului, acest proiect are un domeniu de reglementare mai larg, acoperind executarea hotărârilor și deciziilor Curții, Procuraturii, agențiilor de investigație, arbitrajului comercial, agenției naționale de concurență și deciziilor administrative referitoare la proprietate. Această abordare este în concordanță cu realitatea actuală, când hotărârile judecătorești civile, economice și comerciale sunt din ce în ce mai diverse și au elemente internaționale.

Clarificarea modelului de „Oficiu de Executare Civilă”

O noutate notabilă este reproiectarea sistemului de executare a hotărârilor judecătorești civile, separând clar agenția de administrare a statului de agenția de executare. Proiectul adaugă modelul de „Birou de Executare a Hotărârilor Judecătorești Civile” și titlul de „Executor Judecătoresc”, care poate organiza executarea hotărârilor judecătorești conform contractului, similar modelului executorului judecătoresc din multe țări.

Deputatul Adunării Naționale, Nguyen Huu Thong, a comentat că acesta este un pas în direcția corectă, demonstrând tendința de socializare a executării hotărârilor judecătorești, contribuind la reducerea sarcinii asupra agențiilor statului și la extinderea opțiunilor pentru cetățeni. Cu toate acestea, dacă domeniul de aplicare, autoritatea, responsabilitatea și relația cu agențiile statului responsabile cu aplicarea legii nu sunt clar definite, acest model poate duce la riscuri de abuz de putere, conflicte de interese sau poate deveni un „serviciu de executare condiționată”.

„Propun ca proiectul pilot să fie realizat doar la scară mică, cu mecanisme stricte de control din partea Ministerului Justiției și a Procuraturii Populare și, în același timp, să se stipuleze clar standardele etice și profesionale, precum și responsabilitățile de despăgubire ale executorului judecătoresc în cazul cauzei de daune părților”, a declarat delegatul Nguyen Huu Thong.

Evitați „alegerea unui loc favorabil” atunci când permiteți autoselecția agențiilor de aplicare a legii

În ceea ce privește drepturile și obligațiile debitorului hotărârii judecătorești și ale debitorului hotărârii judecătorești, proiectul permite ambelor părți să aleagă o agenție de executare a hotărârilor judecătorești civile sau un birou de executare a hotărârilor judecătorești civile pentru a pune în aplicare hotărârea judecătorească.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Delegatul Nguyen Huu Thong a evaluat aceasta ca fiind o politică progresistă, care ajută oamenii să fie mai proactivi și mai flexibili, dar prezintă și riscuri potențiale în ceea ce privește autoritatea.

„Atunci când atât persoana executată, cât și persoana care trebuie să execute hotărârea judecătorească au dreptul de a alege, aceeași hotărâre judecătorească poate fi executată de două entități diferite. Această realitate duce cu ușurință la situația de «alegere a locului cel mai avantajos» sau la o concurență nesănătoasă între agențiile și birourile care execută hotărârea judecătorească, distorsionând procesul de executare, provocând conflicte, duplicări sau prelungind cazul din cauza litigiilor jurisdicționale. Acest mecanism perturbă în mod invizibil sistemul, reduce efectul juridic al hotărârii judecătorești și îngreunează supravegherea de către Procuratura Poporului.”

Prin urmare, deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Thong a declarat că proiectul trebuie să stipuleze clar principiul: o hotărâre judecătorească, la un moment dat, poate fi executată doar de o singură entitate. În același timp, este necesar să se limiteze domeniul de selecție în funcție de locul de reședință, locul proprietății sau locul unde a fost pronunțată hotărârea judecătorească și să se stabilească un mecanism public de înregistrare și monitorizare online pentru a asigura transparența și a evita negativitatea.

Creșterea responsabilității instanței în executarea hotărârilor judecătorești

În ceea ce privește responsabilitățile instanței și ale agenției care pronunță hotărârea, delegatul Nguyen Huu Thong a subliniat că, în realitate, există încă multe hotărâri neclare, dificil de executat, iar transmiterea hotărârilor și răspunsurile la solicitările din partea agenției de executare sunt încă lente. Acest proiect a adăugat o prevedere privind un termen maxim de 20 de zile (sau 30 de zile pentru cazurile complicate) pentru ca agenția care pronunță hotărârea să corecteze, să modifice și să explice conținutul la primirea solicitării. Acesta este un pas pozitiv înainte, dar este necesar să se specifice sancțiuni pentru gestionarea responsabilităților în cazurile de întârziere sau lipsă de cooperare.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

„Se recomandă ca Comitetul de redactare să specifice mai multe sancțiuni pentru gestionarea responsabilităților, să clarifice măsurile disciplinare sau administrative pentru cazurile de răspuns lent sau de lipsă de răspuns la solicitările și recomandările agențiilor de aplicare a legii; să atribuie responsabilitatea șefului și să suplimenteze rolul de supraveghere al Procuraturii Populare, pentru a spori caracterul obligatoriu, a asigura conectivitatea dintre agențiile judiciare și executarea eficientă a hotărârilor judecătorești în practică”, a propus delegatul Nguyen Huu Thong.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/thi-diem-chat-che-tranh-de-van-phong-thi-hanh-an-dan-su-bien-tuong-thanh-dich-vu-10395184.html