Voluntariatul spontan și necesitatea unui cadru juridic îmbunătățit.

„Zonele gri” în voluntariatul spontan.

În ultimele zile, rețelele de socializare au fost pline de discuții legate de proiectul „Nurture Your Child”, sute de „părinți adoptivi” plângându-se de numere de cont duplicate, date nepotrivite despre copii și gestionarea a sute de miliarde de dong în fonduri prin conturi personale, fără audituri independente. Suspiciunile s-au răspândit rapid, ducând la presiuni pentru blocarea conturilor, oprirea acceptării contribuțiilor și revizuirea întregului sistem.

Acel incident a fost doar o mică parte dintr-un tablou mai amplu al activităților caritabile spontane. Pe rețelele de socializare, nu este dificil să găsești apeluri urgente de ajutor, multe videoclipuri emoționante și povești care se răspândesc cu viteza fulgerului. Și de acolo, nu puține cazuri au alunecat în ambiguitate juridică, ajungând în cele din urmă în litigii.

Poliția provincială Thanh Hoa l-a reținut pe Dao Quang Ha, proprietarul paginii de socializare „Ha și Vietnam”, pentru a investiga presupusa deturnare de fonduri strânse prin apeluri caritabile. (Foto: Furnizată de poliție)

Cel mai recent, Departamentul de Poliție Criminală al Poliției Provinciale Thanh Hoa și-a extins ancheta în cazul care îl implică pe Dao Quang Ha (24 de ani, domiciliat în Hung Yen), administratorul paginii de fani „Ha și Vietnam” și membru al Grupului Caritabil Provincial Dak Lak . Conform anchetei, după un accident rutier între un vehicul caritabil și un civil, deși nu era prezent la fața locului, Ha a repostat videoclipul cu comentarii jignitoare, atrăgând un număr mare de comentarii. Văzând creșterea rapidă a atenției, Ha și-a împărtășit public numărul de cont bancar personal pentru a „solicita donații” și a deturna fonduri caritabile.

Pe 5 octombrie, în Dien Bien, Agenția de Investigații a Poliției Provinciale a arestat-o și reținut-o pe Nong Thi Thu Thuy (născută în 1994, în circumscripția Dien Bien Phu) sub acuzația de abuz de încredere pentru însușirea ilegală de bunuri. Timp de mulți ani, Thuy și-a cultivat imaginea unei „femei pline de compasiune”, postând încontinuu povești sfâșietoare însoțite de apeluri sincere la ajutor. Mulți filantropi au avut încredere în ea și i-au trimis bani, dar, conform anchetei, Thuy a folosit o parte semnificativă din acești bani în scopuri personale.

Ministerul de Interne propune înăsprirea gestionării fondurilor caritabile.

Ministerul de Interne a propus un nou decret care reglementează gestionarea fondurilor sociale și caritabile pentru a înăspri controlul asupra mobilizării și utilizării resurselor comunității. Proiectul pune accent pe clarificarea principiilor de funcționare ale fondurilor, crearea unei baze de date unificate și interzicerea absolută a activităților orientate spre afaceri, cum ar fi acceptarea depozitelor, acordarea de împrumuturi sau efectuarea de investiții profitabile sub pretextul carității. Simultan, operațiunile fondurilor vor fi descentralizate, sporind supravegherea și responsabilitatea.

Umplerea lacunelor juridice

În ceea ce privește apelurile pentru donații caritabile, avocata Nguyen Phuoc Long, membră a Comitetului permanent al Asociației Baroului din Ho Chi Minh City, a sugerat că trebuie acordată o precauție deosebită apelurilor online și că informațiile trebuie verificate temeinic înainte de a se decide contribuția la organizații caritabile.

El a declarat că, în conformitate cu Decretul 93/2021 și Decretul 136/2022, persoanele care solicită, primesc și distribuie fonduri caritabile trebuie să îndeplinească pe deplin anumite cerințe legale. Acestea includ dezvăluirea publică a scopului, domeniului de aplicare și metodelor de strângere de fonduri; anunțarea clară a termenului limită de strângere de fonduri; utilizarea unui cont separat pentru primirea contribuțiilor; păstrarea unei evidențe complete a veniturilor și cheltuielilor; și coordonarea cu autoritățile locale la distribuirea de bani și donații în natură. Aceste reglementări creează un cadru juridic mai clar decât înainte, în special în ceea ce privește cerința de transparență a informațiilor.

Cu toate acestea, potrivit avocatului Long, există încă multe lacune. Cea mai mare deficiență este lipsa unor sancțiuni specifice pentru persoanele care încalcă reglementările. În plus, decretele menționate anterior reglementează doar activitățile caritabile legate de dezastre naturale, epidemii, situații de urgență sau sprijinirea pacienților cu boli grave. Alte activități caritabile comune, cum ar fi construirea de poduri, școli, sprijinirea săracilor și asistența acordată celor aflați în circumstanțe dificile care nu sunt cauzate de dezastre naturale, nu sunt reglementate în mod clar, creând o „zonă gri” juridică ușor de exploatat.

Avocatul Vuong Tuan Kiet (Asociația Baroului din Ho Chi Minh City) a analizat, de asemenea, faptul că modelele caritabile spontane, la scară largă, cu fluxuri de numerar care ating sute de miliarde de dong, dar care operează prin conturi personale, dezvăluie o „lacuna” juridică îngrijorătoare. În ceea ce privește cazurile recente de deturnare de fonduri caritabile, se poate observa că infracțiunea nu provine din actul de solicitare a donațiilor, ci din înșelăciune sau deturnare de fonduri contrar angajamentelor. Mulți oameni cred în mod eronat că utilizarea conturilor personale sau lipsa documentelor reprezintă doar o încălcare administrativă, dar dacă este însoțită de ascundere sau explicații necinstite, poate duce absolut la urmărire penală.

Potrivit avocatului Nguyen Phuoc Long, pentru a minimiza riscurile juridice și a consolida încrederea, persoanele fizice trebuie să separe fondurile caritabile de conturile personale, să separe costurile administrative de costurile de sprijin direct și să păstreze fiecare campanie distinctă. De asemenea, ar trebui să păstreze facturi TVA complete, chitanțe originale de la beneficiari și documente de notificare trimise autorităților locale. În plus, ar trebui să facă public scopul/durata strângerii de fonduri, toate extrasele de cont bancar și rapoarte detaliate de venituri și cheltuieli.

MSc. Nguyen Tran Phuoc , sociolog:

Deturnarea și exploatarea fondurilor caritabile continuă în ciuda reglementărilor legale, provenite în principal din „credințe emoționale” și din slăbirea „normelor sociale” actuale. Aceste norme nu numai că oferă îndrumări morale, dar sunt și obligatorii: persoanele care le încalcă se confruntă cu condamnări publice, pierderea reputației și chiar sancțiuni legale.

Totuși, atunci când mecanismele de supraveghere socială sunt insuficiente, iar „a fi condamnat” nu mai servește drept factor de descurajare, normele devin ușor ineficiente. Numai atunci când bunătatea este „instituționalizată” prin principii sociale solide și bariere legale poate fi reconstruită în mod durabil încrederea socială în activitățile caritabile.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Sursă: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html