Printr-o Rezoluție de promulgare a regulamentului model de funcționare al Consiliului Popular

În dimineața zilei de 26 septembrie, sub președinția vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a examinat și aprobat Rezoluția de promulgare a regulamentului model de funcționare al Consiliilor Populare provinciale și orășenești; și Rezoluția de promulgare a regulamentului model de funcționare al Consiliilor Populare comune, de circumscripție și de zonă specială.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a prezidat sesiunea.

Prezentând raportul în cadrul sesiunii, președintele Comisiei pentru Afaceri ale Delegaților, Nguyen Thanh Hai, a declarat că elaborarea Rezoluției a fost însărcinată Comitetului Permanent al Adunării Naționale de către Adunarea Națională prin Legea nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației publice locale.

Aceasta va crea o bază juridică sincronizată și unificată pentru implementarea funcțiilor și sarcinilor Consiliului Popular, Comitetului Permanent al Consiliului Popular, Comitetelor Consiliului Popular, Grupurilor Delegațiilor Consiliului Popular și reprezentanților individuali ai Consiliului Popular la nivel provincial și comunal la nivel național, cu scopul de a îmbunătăți calitatea și eficacitatea operațiunilor Consiliului Popular în contextul implementării modelului de administrație locală pe două niveluri.

În ceea ce privește forma Rezoluției, pentru a facilita căutarea documentelor de către localități și a facilita implementarea în contextul post-fuziune, implementând modelul de administrație locală pe două niveluri, Comitetul a propus ca Comitetul Permanent al Adunării Naționale să examineze și să elaboreze o Rezoluție pentru promulgarea a două Regulamente: Regulamentul de funcționare model al Consiliului Popular Provincial și Regulamentul de funcționare model al Consiliului Popular Comunal.

Proiectul de rezoluție actualizează temeiul juridic pentru emiterea sa; omite prevederea care declară că Rezoluția nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 din 2 aprilie 2005, a Comitetului permanent al Adunării Naționale de promulgare a Regulamentului de funcționare a consiliilor populare, încetează să mai fie în vigoare de la data intrării în vigoare a prezentei rezoluții (clauza 2, articolul 3). În realitate, Rezoluția nr. 753 nu a fost aplicată de când Adunarea Națională a adoptat Legea privind organizarea administrației publice locale în 2015, înlocuind Legea privind organizarea consiliilor populare și a comitetelor populare în 2003.

În același timp, se omite articolul 3 din clauza 3: „În timpul procesului de implementare, dacă apar probleme, Comitetul permanent al Consiliului Popular Provincial/Orășenesc va propune și recomanda Comitetului permanent al Adunării Naționale să ia în considerare modificarea sau completarea acesteia”; se adaugă un articol 3 (nou) care stipulează eficacitatea Rezoluției și responsabilitatea pentru implementarea Rezoluției.

Examinând această chestiune, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia este de acord cu necesitatea de a supune Rezoluția Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre promulgare. Conținutul proiectului de Rezoluție este în concordanță cu politicile și directivele partidului privind restructurarea și eficientizarea aparatului organizatoric al sistemului politic , construirea unui model dublu de organizare a administrației locale și asigurarea constituționalității și legalității acesteia.

În ceea ce privește emiterea celor două Rezoluții, majoritatea opiniilor Comitetului au fost de acord cu propunerea Comitetului de Lucru al Delegației. Totodată, s-a recomandat continuarea revizuirii și ajustării prevederilor proiectului de Regulament pentru a se asigura că acestea sunt în concordanță cu poziția, rolul și natura fiecărui nivel al Consiliului Popular, în special a Consiliului Popular la nivel de comună.

Unele opinii sugerează elaborarea unei singure Rezoluții a Comitetului Permanent al Adunării Naționale de promulgare a unui regulament model de lucru pentru Consiliile Populare la nivel provincial și comunal (Opțiunea 2), argumentând că cele două proiecte de Rezoluții existente și Regulamentul însoțitor se suprapun atât în ​​ceea ce privește conținutul, cât și structura. Emiterea unui singur Regulament care să se aplice atât Consiliilor Populare la nivel provincial, cât și celui comunal este, de asemenea, în concordanță cu precedentele anterioare.

În încheierea sesiunii, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a sugerat ca emiterea celor două rezoluții să fie însoțită de două regulamente; în același timp, acestea ar trebui să fie revizuite în continuare cu atenție, deoarece sunt foarte necesare la nivel local, în special la nivel de comună, cu un nou aparat și o nouă autoritate.

În cadrul ședinței, 100% din membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale prezenți au aprobat în unanimitate Rezoluția privind promulgarea regulamentului model de funcționare al Consiliilor Populare din provincii și orașe; și Rezoluția privind promulgarea regulamentului model de funcționare al Consiliilor Populare la nivel de comună, secție și regiune administrativă specială.

VAN TOAN

Sursă: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html