Prim-ministrul Pham Minh Chinh: Dezvoltarea industriei feroviare către industrializare și modernizare

În dimineața zilei de 23 octombrie, la încheierea celei de-a 4-a reuniuni a Comitetului director pentru lucrări cheie și proiecte feroviare naționale importante (Comitetul director), desfășurată online cu participarea a 18 provincii și orașe cu proiecte feroviare în tranzit, prim-ministrul Pham Minh Chinh, șeful Comitetului director, a subliniat necesitatea dezvoltării industriei feroviare și a unui ecosistem feroviar durabil în direcția industrializării și modernizării.

Proiectele feroviare sunt implementate foarte urgent.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a încheiat a patra reuniune a Comitetului director pentru lucrări cheie și proiecte naționale importante din sectorul feroviar. Foto: Duong Giang/VNA

În cadrul ședinței, Comitetul Director s-a concentrat pe revizuirea și examinarea sarcinilor încredințate, în special a sarcinilor stabilite de Comitetul Director la a 3-a ședință; rezultatele obținute, dificultățile, limitele și problemele care trebuie rezolvate, în special problemele instituționale, care trebuie supuse prompt Adunării Naționale spre examinare și completare.

În special, implementarea proiectului feroviar standard Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; revizuirea și evaluarea eliberării amplasamentelor pentru linia ferată de mare viteză Nord - Sud în anumite localități; și rutele feroviare urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City.

Prin urmare, de la a treia reuniune a Comitetului director din 9 iulie 2025, Prim-ministrul și viceprim-miniștrii au prezidat numeroase reuniuni; au emis aproape 20 de documente care direcționează probleme legate de lucrări cheie și proiecte naționale importante din sectorul feroviar.

Guvernul, Prim-ministrul și Comitetul Director au atribuit 39 de sarcini ministerelor, departamentelor și localităților pentru a înlătura dificultățile și obstacolele și pentru a accelera procedurile de pregătire a investițiilor pentru proiecte. Până în prezent, agențiile au finalizat 16 sarcini pentru a îndeplini cerințele; sunt activ și concentrate pe implementarea a 10 sarcini care sunt sarcini obișnuite de direcție și management; 8 sarcini nu au respectat programul, dar în realitate necesită timp deoarece sunt legate de parteneri străini sau necesită timp pentru implementare; 5 sarcini nu au ajuns încă la termenul limită.

În special, proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong este implementat activ și va finaliza și aproba Raportul Studiului de Fezabilitate în octombrie 2025; va preda înregistrările de curățenie a amplasamentului pentru stații în vederea începerii construcției, pentru a finaliza curățenia amplasamentului, la timp pentru începerea construcției pe 19 decembrie 2025; va finaliza elaborarea și aprobarea proiectelor tehnice, va selecta antreprenorii de construcții, consultanții de supraveghere etc.

În cadrul proiectelor feroviare Hanoi - Lang Son și Hai Phong - Mong Cai, ministerele și sucursalele se coordonează îndeaproape cu partea chineză pentru a realiza etapele de studiu, proiectare și planificare pentru cele două linii feroviare menționate mai sus.

Pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud, până în prezent, localitățile și Grupul de Electricitate din Vietnam (EVN) au înființat un Comitet Director, au desemnat investitori, au emis un plan de implementare, au organizat inventarul, au analizat nevoile de relocare... În special, 12/15 localități au organizat lucrările de inaugurare și au început zona de relocare pe 19 august 2025. Împreună cu aceasta, Consiliul de Management al Proiectului Feroviar organizează selecția consultanților pentru a sprijini pregătirea proiectului; este pregătit să desfășoare pregătirea sarcinilor și estimărilor, documentația de licitație pentru selectarea consultanților de studiu, să pregătească rapoartele studiului de fezabilitate al proiectului și să desfășoare următoarele sarcini; să efectueze o analiză pentru a finaliza sistemul de reglementări și standarde; să cerceteze și să propună formulare de investiții; să continue finalizarea mecanismelor și politicilor specifice aplicabile Proiectului.

În Hanoi, sunt implementate proceduri de investiții pentru 2 rute și sunt implementate 2 rute de cale ferată urbană. Dintre acestea: Ruta 3 (secțiunea Gara Hanoi - Hoang Mai) are ca obiectiv începerea construcției și finalizarea Proiectului în faza 1, din 2026 până în 2030. Ruta 5 (Van Cao - Ngoc Khanh - Lang - Hoa Lac) a finalizat raportul intermediar, implementează documentele de proiectare FEED privind opțiunile de selecție tehnologică, investiția totală și implementarea procedurilor pentru curățarea amplasamentului. Ruta 2 (secțiunea Nam Thang Long - Tran Hung Dao) a început construcția pe 9 octombrie 2025. Ruta 3 (secțiunea subterană Cau Giay - Gara Hanoi) construiește tuneluri și stații subterane, ajungând la 66,46% din plan.

În orașul Ho Și Min, se implementează o serie de sarcini de pregătire a proiectului pentru 7 linii de cale ferată urbană; se ajustează procedurile pentru proiectul Ben Thanh - Tham Luong, linia 2, cu scopul de a începe construcția până la sfârșitul anului 2025...

În încheierea întâlnirii, prim-ministrul Pham Minh Chinh a recunoscut eforturile depuse de ministere, filiale și localități în îndeplinirea sarcinilor atribuite; în același timp, el a reamintit ministerelor și filialelor să finalizeze urgent o serie de sarcini importante, cum ar fi: Ministerul Finanțelor accelerează negocierea și semnarea acordurilor de împrumut pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; propune emiterea de obligațiuni guvernamentale pentru mobilizarea capitalului de investiții pentru calea ferată Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; și stabilește un proiect de restructurare pentru Corporația Feroviară din Vietnam.

Ministerul Industriei și Comerțului prezidează și se coordonează cu Grupul de Electricitate din Vietnam pentru a revizui și îndruma investitorul în ceea ce privește furnizarea de energie electrică, sistemul energetic și cererea de energie, pentru a asigura aprovizionarea proiectelor feroviare. Ministerul Construcțiilor prezidează colaborarea cu partea chineză la planul de transfer tehnologic pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Prim-ministrul a menționat în mod specific că ministerele și ramurile relevante trebuie să finalizeze urgent elaborarea și promulgarea unui set de reglementări și standarde pentru căile ferate de mare viteză, căile ferate standard și căile ferate urbane; și să promulge criterii pentru selectarea investitorilor și forme de investiții pentru proiectele feroviare în vederea mobilizării resurselor.

Ordonând deblocarea urgentă a șantierului pentru construcția căii ferate, Prim-ministrul a declarat că a fost aranjat capitalul necesar pentru deblocarea șantierului pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong și pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord - Sud, iar Ministerul Finanțelor va transfera data către Ministerul Construcțiilor (Investitor) pentru a fi transferată către localități. În cazul în care capitalul central nu a fost disponibil la timp, localitățile vor avansa capital local pentru implementarea promptă a proiectului.

Împreună cu acestea, localitățile promovează spiritul de autonomie, autoperfecționare și cea mai înaltă responsabilitate în funcțiile lor de conducere, îndrumare și organizare a implementării curățării amplasamentelor, construirii zonelor de relocare și exploatării spațiului din stații conform modelului TOD.

Construcția proiectului feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong va începe pe 19 decembrie

A patra reuniune a Comitetului director pentru lucrări cheie și proiecte naționale importante din sectorul feroviar. Foto: Duong Giang/VNA

Subliniind necesitatea promovării transferului de tehnologie, a stăpânirii pas cu pas a tehnologiei, a dezvoltării industriei feroviare și a unui ecosistem feroviar durabil, inclusiv căi ferate și metrou, în direcția industrializării și modernizării, Prim-ministrul a subliniat că volumul de muncă și sarcinile Comitetului Director sunt extrem de grele, complicate, iar progresul este urgent, în special pentru Ministerul Construcțiilor și localități. Implementarea Proiectelor trebuie să asigure calitate, tehnică, progres, eficiență și fezabilitate.

Agențiile continuă să mobilizeze resurse maxime, în special oficiali și funcționari publici calificați, capabili și cu un înalt nivel de responsabilitate, pentru a atribui sarcini specializate în vederea implementării proiectelor, lucrărilor și sarcinilor feroviare și trebuie să revizuiască și să dispună de mecanisme, politici și stimulente adecvate.

Prim-ministrul le-a solicitat membrilor Comitetului director să manifeste cel mai înalt simț al responsabilității, să promoveze autonomia, auto-consolidarea, să îndrăznească să gândească, să acționeze, să fie proactivi, punctuali, flexibili, să nu aștepte, să se bazeze pe alții, să inoveze metode, moduri de gândire și de acțiune pentru a îndeplini sarcinile atribuite.

În timpul procesului de implementare, în special atunci când se întâmpină dificultăți și probleme, este necesar să se mențină spiritul de „gândire clară, determinare ridicată, eforturi susținute, acțiuni decisive și eficiente, îndeplinirea fiecărei sarcini și finalizarea fiecărei sarcini” și să se raporteze imediat autorităților competente pentru a gestiona și rezolva problemele care depășesc responsabilitățile.

Ministerele, sucursalele, localitățile, investitorii, contractorii, agențiile și unitățile relevante se concentrează pe eliminarea problemelor juridice; se concentrează pe eliminarea barierelor instituționale, reducerea procedurilor administrative greoaie; asigură „6 sarcini clare”: oameni clari, muncă clară, timp clar, responsabilități clare, produse clare, autoritate clară, pentru a face „3 ușor”: ușor de verificat, ușor de solicitat, ușor de evaluat.

Prim-ministrul a subliniat că implementarea proiectelor se bazează pe spiritul „3 da” și „2 nu”, unde „3 da” înseamnă: Există beneficii pentru Stat, există beneficii pentru oameni, există beneficii pentru afaceri și „2 nu” înseamnă: Fără corupție, negativism, fără pierderi sau risipă de active, eforturi și bani ai Statului și ai poporului.

Prim-ministrul a solicitat continuarea promovării spiritului de solidaritate, consolidarea coordonării dintre agențiile din sistemul politic, între nivelurile central și local, între investitori și contractori, consultanți; valorificarea sprijinului și participării cetățenilor, în special în compensarea, sprijinirea și relocarea proiectelor, asigurând o viață mai bună pentru oamenii din locuri noi; în special participarea forțelor de poliție și militare la sprijinirea oamenilor în curățarea amplasamentelor și relocarea acestora.

Comitetele Populare din provinciile și orașele prin care trec proiectele (calea ferată Lao Cai - Hanoi - Hai Phong și calea ferată de mare viteză Nord - Sud) se concentrează pe direcționarea și accelerarea progresului curățării amplasamentelor, relocarea infrastructurii tehnice și construirea zonelor de relocare, conform planului stabilit pentru fiecare proiect.

Secretarii comitetelor de partid provinciale/municipale - șefii comitetelor directoare locale pentru curățarea șantierelor, coordonează direct și își asumă responsabilitatea; Ministerul Finanțelor continuă să îndrume și să creeze condiții favorabile pentru localități în furnizarea și alocarea de capital pentru lucrările de curățare a șantierelor.

Prim-ministrul a atribuit sarcini specifice ministerelor, ramurilor și localităților în implementarea proiectelor specifice. În special, pentru proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Construcțiilor să prezideze și să se coordoneze cu Comitetele Populare din provinciile și orașele Hai Phong, Hanoi și Bac Ninh pentru a lucra urgent și a conveni asupra planului de traseu și a amplasării stațiilor rămase în octombrie 2025.

Ministerul Construcțiilor pregătește urgent toate condițiile necesare pentru a asigura începerea Proiectului Component 1 (cu capital intern) pe 19 decembrie 2025.

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului sprijină și accelerează evaluarea și aprobarea Raportului de Evaluare a Impactului asupra Mediului și a dosarului privind conversia utilizării pădurilor pentru Proiectul Component 1 înainte de 25 octombrie 2025.

Ministerul Finanțelor a înființat de urgență o Echipă de Negociere și a desfășurat negocieri privind Acordul-cadru și contractul de împrumut pentru Proiect; a implementat prompt directivele Prim-ministrului privind propunerea de a emite obligațiuni guvernamentale pentru Proiect, având un spirit proactiv în ceea ce privește sursele de capital pentru implementarea Proiectului.

Ministerul Afacerilor Externe continuă să îndemne partea chineză să accelereze progresul în pregătirea Raportului Studiului de Fezabilitate pentru Proiectul Componenta 2 și a altor conținuturi de cooperare.

Localitățile revizuiesc urgent și raportează cu exactitate nevoile de capital către Ministerul Construcțiilor și Ministerul Finanțelor pentru aranjarea și coordonarea la timp, asigurându-se că nu apar întârzieri din cauza lipsei de capital.

În ceea ce privește proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud, Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Construcțiilor cu coordonarea cu Ministerul Științei și Tehnologiei pentru finalizarea urgentă a procedurilor și promulgarea a 37 de standarde vietnameze (TCVN) privind căile ferate de mare viteză (bazate pe standardele ISO) în octombrie 2025.

Ministerul Construcțiilor va prezida și se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a: finaliza urgent raportul privind formularul de investiții, criteriile de selectare a investitorilor și mecanismele și politicile specifice pentru Proiect, a raporta autorităților competente spre examinare și luare a deciziei, conform instrucțiunilor Prim-ministrului în Dispeceratul Oficial nr. 10049/VPCP-CN din 16 octombrie 2025 și ale Viceprim-ministrului Tran Hong Ha în Notificarea nr. 567/TB-VPCP din 22 octombrie 2025; a dispune Consiliul de Management al Proiectului Feroviar să selecteze un Consultant pentru a sprijini pregătirea proiectului, să depună eforturi pentru finalizarea sarcinii și să estimeze pregătirea Raportului Studiului de Fezabilitate în primul trimestru al anului 2026.

Localitățile și Grupul de Electricitate din Vietnam (EVN) ar trebui să accelereze curățarea amplasamentelor și relocarea infrastructurii tehnice conform planurilor aprobate; să revizuiască prompt și să raporteze cu exactitate nevoile de capital către Ministerul Construcțiilor și Ministerul Finanțelor pentru aranjare și coordonare la timp, asigurându-se că nu apar întârzieri din cauza lipsei de capital.

Prim-ministrul a însărcinat Comitetul Popular din Hanoi cu finalizarea urgentă a dosarului prin care solicită Ministerului Finanțelor să îl sintetizeze și să îl prezinte Prim-ministrului spre decizie privind mobilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale pentru Proiectul Liniei 3 (Stația Hanoi - Hoang Mai); să se coordoneze cu Ministerul Apărării Naționale pentru a conveni în curând asupra politicii de recuperare a terenurilor pentru Depoul Proiectului Liniei 5 (Van Cao - Hoa Lac); să accelereze progresul proiectelor Liniei 2 și Liniei 3 (Stația Cau Giay - Hanoi) și procedurile de ajustare a proiectului conform modelului TOD.

Instruind Comitetul Popular din orașul Ho Chi Minh să se concentreze pe finalizarea procedurilor de ajustare a proiectului Liniei 2 (Ben Thanh - Tham Luong), cu scopul de a începe construcția până la sfârșitul anului 2025, Prim-ministrul a desemnat Ministerul Finanțelor să prezideze și să coordoneze activitatea cu Ministerul Justiției, Ministerul Afacerilor Externe și agențiile relevante pentru a rezolva prompt recomandările privind capitalul AOD și mecanismele financiare pentru proiectele feroviare urbane; prioritizând rutele de trafic și metroul care leagă Aeroportul Tan Son Nhat de Aeroportul Long Thanh.

Observând că ar trebui să existe politici și regimuri adecvate pentru experții care ajută Vietnamul în implementarea proiectelor feroviare, Prim-ministrul a solicitat promovarea transferului de tehnologie din industria feroviară, în cercetare, producție, garanție, întreținere și reparații; și dezvoltarea unui proiect privind formarea resurselor umane pentru industria feroviară vietnameză.

Ministerele, ramurile și localitățile relevante continuă să revizuiască și să se concentreze pe rezolvarea sarcinilor cu progres lent atribuite la a treia sesiune și a directivelor Guvernului și Prim-ministrului, fără a permite ca blocajele să afecteze progresul general.

Împuternicindu-i pe viceprim-miniștri să continue să îndrume îndeaproape și să îndemne ministerele, filialele și localitățile să implementeze cu hotărâre și eficiență sarcinile atribuite, să înlăture prompt toate dificultățile și obstacolele, Prim-ministrul a subliniat că Ministerul Construcțiilor - agenția permanentă a Comitetului Director, monitorizează, îndeamnă, sintetizează situația implementării și raportează periodic Prim-ministrului. Ministerele, filialele și localitățile, pe baza funcțiilor, sarcinilor și conținutului prezentei concluzii, elaborează urgent planuri specifice de implementare, raportează rezultatele Ministerului Construcțiilor pentru sinteză, în cadrul cărora, pe 19 decembrie, trebuie să înceapă construcția proiectului component 1, proiectul feroviar Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; creând o atmosferă de bun venit pentru cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-20251023135934329.htm