Orașul Ho Și Min se confruntă cu o provocare majoră în echilibrarea bugetului său, deoarece cererea de capital de investiții publice în perioada 2026-2030 depășește cu mult capacitatea sa de venituri. La o conferință privind soluțiile pentru mobilizarea resurselor bugetare, liderii și experții orașului au subliniat numeroase blocaje și au propus o serie de sugestii inovatoare pentru a crea surse de venituri durabile, vizând dezvoltarea unei infrastructuri moderne și creșterea competitivității economice .
Rapoartele prezentate la conferință au indicat că nevoile totale de capital de investiții publice ale orașului în următorii cinci ani depășesc 3,16 trilioane VND. Din această sumă, bugetul local trebuie să autofinanțeze aproximativ 2,83 trilioane VND, o cifră care depășește capacitatea actuală. Veniturile bugetare totale pentru perioada 2026-2030 sunt estimate să ajungă la aproximativ 4,7 trilioane VND, crescând cu o medie de 6,53% pe an. Cu toate acestea, aceste venituri acoperă doar aproximativ 34% din nevoile de capital de investiții publice, creând un deficit financiar de până la 1,85 trilioane VND.
Veniturile interne din sectorul economic – în special întreprinderile non-statale și investițiile străine directe – se așteaptă să fie principala forță motrice, reprezentând 88,5% și crescând cu aproximativ 10% pe an. Acesta este un semn pozitiv, care reflectă tendința de schimbare a structurii economice către sectorul privat și investițiile străine de înaltă calitate. Cu toate acestea, veniturile din terenuri – care se preconizează că vor crește de aproape patru ori față de perioada anterioară – sunt încă considerate o zonă cu risc ridicat, dependentă în mare măsură de progresul procedurilor legale și de condițiile pieței.
Pe baza analizei de mai sus, Institutul pentru Cercetare în Dezvoltare Urbană propune prioritizarea eliminării obstacolelor pentru afaceri, menținerea unui dialog regulat și crearea unui mediu de afaceri transparent pentru a promova extinderea investițiilor din sectorul privat și a investițiilor străine directe. Împreună cu aceasta, orașul trebuie să continue îmbunătățirea infrastructurii industriale pentru a atrage noi fluxuri de capital și a-și spori contribuția bugetară pe termen lung.
Pentru sectorul întreprinderilor de stat, dezinvestirea și privatizarea sunt considerate surse semnificative de venit, facilitând totodată transferul de active către sectorul privat – unde eficiența exploatării este mai mare. Institutul pentru Studii de Dezvoltare propune utilizarea eficientă a terenurilor excedentare și a instalațiilor de producție de la întreprinderile de stat pentru a promova proiecte de parteneriat public-privat, în conformitate cu spiritul Rezoluției 68 privind dezvoltarea economiei private.
Pentru a compensa deficitul bugetar, se recomandă orașului să maximizeze aplicarea mecanismelor speciale în temeiul Rezoluției 98, inclusiv: creșterea capacității de împrumut, pilotarea unor noi tipuri de taxe și comisioane, extinderea surselor de venituri și diversificarea metodelor de strângere de fonduri.
Autoritatea Fiscală a Municipiului își propune, de asemenea, să exploateze pe deplin veniturile fiscale din sectorul economic; să consolideze gestionarea prețurilor de transfer, a tranzacțiilor cu părți afiliate și a proprietăților imobiliare; și să controleze activitățile de comerț electronic – un sector în creștere rapidă, dar cu potențial de pierderi de venituri. Regiunea Vamală II se angajează să reformeze procedurile și să reducă timpul de procesare cu 30% pentru a îmbunătăți buna funcționare a activităților de import și export.
Una dintre principalele așteptări ale orașului este creșterea veniturilor din terenuri. Institutul pentru Studii de Dezvoltare subliniază necesitatea îmbunătățirii procesului de licitație publică a terenurilor, promovând totodată licitațiile pentru a selecta investitorii în conformitate cu Rezoluția 98, pentru a scurta procedurile și a recupera capitalul mai rapid. Ajustarea Planului de Urbanism pentru perioada 2026-2030 trebuie prioritizată, deoarece servește drept bază legală pentru toate activitățile de alocare, licitație și achiziție a terenurilor.
Consultantul Băncii Mondiale , MacR Robinson, a evaluat că orașul Ho Chi Minh are un potențial semnificativ în recuperarea valorii adăugate a terenurilor din dezvoltarea infrastructurii. El a sugerat că orașul trebuie să adopte instrumente de colectare mai moderne, să îmbunătățească capacitatea funcționarilor săi și să implementeze reforme cuprinzătoare pentru a reduce risipa de resurse.
Reprezentanții Departamentului Agriculturii și Mediului au declarat că procesul de licitație a terenurilor a avut în trecut numeroase deficiențe, creând chiar fluctuații ale pieței. Pentru a depăși acest lucru, începând cu 2026, orașul va elabora o listă anuală de prețuri ale terenurilor – un nou mecanism în temeiul Legii funciare din 2024 – pentru a se asigura că prețurile stabilite de stat reflectă îndeaproape prețurile pieței. Acest lucru va contribui la creșterea veniturilor funciare într-un mod mai natural, transparent și sănătos.
Departamentul Agriculturii și Mediului va aplica, de asemenea, pe deplin metodele de evaluare a terenurilor conform legii, în special metoda surplusului – un instrument care reflectă cu acuratețe valoarea terenurilor după investițiile în infrastructură. În plus, orașul va promova puternic modelul TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit) și va consolida capacitatea Organizației Fondului de Dezvoltare Funciară de a crea în mod proactiv fonduri funciare curate pentru licitație.
Pe lângă creșterea veniturilor, rezolvarea problemelor legate de compensații, sprijin și relocare este, de asemenea, considerată un factor decisiv în progresul investițiilor publice. Orașul își propune să relocheze 50% din locuințele de pe și de-a lungul canalelor și căilor navigabile până în 2030, echivalentul a 20.000 de locuințe. Politica de relocare este concepută într-un mod uman, asigurându-se că oamenii au locuințe egale sau mai bune decât condițiile lor actuale de viață. Atunci când oamenii sunt de acord să cedeze terenul, progresul proiectelor de infrastructură este accelerat, creând astfel o sursă stabilă de venituri funciare pentru buget.
Conform Centrului de Dezvoltare Funciară al orașului, în perioada 2026-2030 se preconizează că vor fi scoase la licitație 85 de parcele de teren cu o suprafață totală de 435 de hectare, generând peste 100.000 de miliarde de VND. Pentru a atinge acest obiectiv, Centrul recomandă aplicarea unui mecanism special de licitare a terenurilor publice, creșterea proporției din venituri alocate dezvoltării infrastructurii în zonele suburbane și în noile orașe satelit.
Departamentul Construcțiilor a declarat că orașul deține în prezent peste 4.900 de apartamente și terenuri pentru relocare – o resursă semnificativă dacă este utilizată eficient. De-a lungul anilor, veniturile din vânzarea apartamentelor pentru relocare au crescut puternic, demonstrând potențialul de dezvoltare ulterioară a acestui sector. Pentru perioada 2026-2030, Departamentul propune accelerarea eliminării obstacolelor legale, finalizarea procedurilor, optimizarea gestionării activelor publice și promovarea modernizării fondului locativ pentru creșterea valorii acestuia.
În încheierea conferinței, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului, Nguyen Van Dung, a subliniat că principalele sarcini ale orașului sunt atragerea investițiilor, sprijinirea afacerilor și accelerarea debursării investițiilor publice. El a declarat că, până la mijlocul lunii noiembrie, orașul și-a atins obiectivul de venituri bugetare alocat, dar sunt necesare mai multe eforturi pentru a atinge noul obiectiv: colectarea a 800.000 de miliarde VND în 2025, o creștere de 25% față de obiectivul inițial.
Aceasta este o provocare uriașă, care necesită o coordonare strânsă între departamente. Autoritatea Fiscală trebuie să asigure colectarea corectă și completă a tuturor surselor de venit; Departamentul Agriculturii și Mediului trebuie să finalizeze planul de colectare a veniturilor funciare; iar întregul sistem politic trebuie să promoveze distribuirea investițiilor publice pentru a crea un efect de domino asupra economiei.
Sursă: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm
Comentariu (0)