Se propune Adunării Naționale spre examinare fuzionarea a 3 programe naționale țintă

Scopul final este ca oamenii să aibă o viață prosperă și fericită.

Raportul Guvernului, prezentat de ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, menționează că Guvernul a înaintat Adunării Naționale spre examinare și consolidare a trei programe naționale țintă (construcții rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei, dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase) într-un singur program.

Aceasta își propune să gestioneze într-un mod mai consecvent, mai eficient, mai substanțial și mai sustenabil, depășind suprapunerile, dispersarea resurselor și duplicarea sarcinilor care au existat în implementarea separată a fiecărui program în perioada 2021-2025.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

În același timp, acesta este și un pas important pentru realizarea celui mai înalt obiectiv al Partidului și Statului, acela de a face țara bogată și puternică, iar poporul să aibă o viață prosperă și fericită.

„Integrarea nu reduce politicile, ci depășește suprapunerile și duplicările, contribuind la acordarea unei priorități sporite minorităților etnice și zonelor muntoase în perioada următoare” - a subliniat ministrul Tran Duc Thang.

Potrivit ministrului, beneficiarii programului sunt comunele, satele, persoanele fizice, comunitățile și organizațiile relevante la nivel național. Prioritate va fi acordată zonelor sărace, minorităților etnice și zonelor muntoase.

Programul va fi implementat pe o perioadă de 10 ani, împărțit în 2 faze: 2026-2030 și 2031-2035, și se preconizează că va fi structurat în 2 componente. Prima componentă include 10 grupe de conținut general, implementate la nivel național. A doua componentă include 5 grupe de conținut specifice, dezvoltând socio-economia minorităților etnice și a zonelor montane.

În ceea ce privește resursele mobilizate pentru implementarea programului, ministrul Tran Duc Thang a declarat că, în faza 1 (2026-2030), bugetul central va aloca direct 100 de trilioane de VND; capitalul combinat al programelor naționale țintă și al altor programe și proiecte, investiții pentru zonele rurale, minoritățile etnice și zonele muntoase este de aproximativ 360 de trilioane de VND; restul reprezintă capitalul bugetar local și alte surse mobilizate legal.

Pe baza rezultatelor implementării din perioada 2026-2030, Guvernul va supune Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii privind resursele pentru faza 2 (2031-2035).

Delegații care au participat la întâlnire în după-amiaza zilei de 3 decembrie. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește mecanismul de management, alocarea capitalului și organizarea implementării, Ministerul Agriculturii și Mediului este principala agenție a programului. Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor ghidează implementarea și supraveghează implementarea conținuturilor legate de dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane.

Ministerele și departamentele ghidează implementarea conținuturilor atribuite. Implementați o descentralizare completă și delegare a puterii, împreună cu alocarea resurselor către autoritățile locale în spiritul principiului „Localnicii decid, autoritățile locale fac, autoritățile locale sunt responsabile”. Guvernul central gestionează întregul, emite politici și mecanisme, ghidează, supraveghează, inspectează și încurajează implementarea.

Guvernul a propus Adunării Naționale să examineze și să aprobe raportul și să emită o Rezoluție privind politica de investiții pentru dezvoltarea Programului pentru perioada 2026-2035; permițând prelungirea perioadei de implementare și debursarea capitalului bugetar de stat pentru cele 3 programe naționale țintă până la 31 decembrie 2026 pentru finalizarea obiectivelor perioadei 2021-2025.

În același timp, Guvernul este însărcinat cu revizuirea, echilibrarea și alocarea resurselor suplimentare pentru implementarea unor conținuturi eficiente de distribuire a fondurilor și a celor care necesită resurse suplimentare, emiterea unor mecanisme specifice și simplificarea procedurilor pentru a accelera progresul implementării conținutului programului.

Revizuiți cu atenție pentru a vă asigura că nu există duplicarea conținutului între componente.

Prezentându-și opinia de evaluare, președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man, a afirmat că obiectivele generale și specifice ale programului sunt relativ cuprinzătoare și acoperă toate domeniile, moștenite din programele etapei anterioare și beneficiază de ajustări și completări corespunzătoare.

Cu toate acestea, pentru obiective specifice, se recomandă ca Guvernul să continue revizuirea atentă pentru a evita duplicarea; obiectivele stabilite trebuie să fie bine fundamentate, logice, fezabile și adaptate noului context al țării; demonstrând în mod clar concentrarea și prioritatea asupra zonelor dificile, a zonelor sărace, a minorităților etnice și a zonelor muntoase pentru a reduce treptat decalajul de dezvoltare dintre regiuni.

În ceea ce privește componentele și politicile, Consiliul Etnic este, în principiu, de acord cu structura programului, formată din 2 componente, și solicită Guvernului să dirijeze și să absoarbă pe deplin opiniile agențiilor relevante, să revizuiască și să aprobe programul pentru a se asigura că nu există duplicarea conținutului între componente și cu programele și proiectele care au fost decise sau sunt supuse deciziilor privind politica de investiții; în ceea ce privește sarcinile regulate, în funcție de funcțiile și sarcinile agențiilor. În același timp, Guvernul Central ar trebui doar să stipuleze cadrul și să stabilească obiective, în timp ce activități specifice și detaliate ar trebui atribuite localităților pentru a alege și decide asupra investițiilor, în funcție de situația practică a localității.

„Alegerea unui conținut și a unor politici cu adevărat direcționate pentru a concentra resursele de investiții pe domenii cheie precum: infrastructura populației, dezvoltarea producției asociate cu dezvoltarea agricolă și silvică; știința, tehnologia, transformarea digitală; protecția și dezvoltarea pădurilor, mediul ecologic; investiții mai mari, în special pentru minoritățile etnice cu foarte puțini locuitori, persoanele care locuiesc în zonele muntoase și de frontieră și planificarea, stabilizarea locuitorilor care trăiesc în zonele expuse riscului de dezastre naturale și alunecări de teren, rezolvarea problemelor urgente, esențiale și specifice din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase” - a propus președintele Consiliului Etnic, Lam Van Man.

Președintele Consiliului Naționalităților, Lam Van Man. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește capitalul necesar implementării programului, agenția responsabilă de evaluarea de bază este de acord cu propunerea Guvernului privind capitalul total și planul de suplimentare a capitalului pentru program și solicită ca Guvernul să aibă în curând un plan de suplimentare a capitalului pentru program, încă de la începutul perioadei.

În plus, este necesar să se ia în considerare și să se recalculeze structura și proporția fondurilor de contrapartidă pentru a se adapta situației practice a localităților, în special a provinciilor defavorizate, a minorităților etnice și a zonelor muntoase. Principiul alocării capitalului trebuie să demonstreze clar concentrarea și prioritatea resurselor pentru minoritățile etnice și zonele muntoase; să se cerceteze și să se împartă clar resursele pentru fiecare componentă și conținut al programului.

Consiliul Naționalităților a propus ca Adunarea Națională și deputații Adunării Naționale să examineze, să decidă și să aprobe politica de investiții a programului, denumit: „Program național țintă privind construcțiile rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane pentru perioada 2026-2035”.

Totodată, să se ia în considerare propunerea Guvernului, care permite prelungirea perioadei de debursare a capitalului bugetului de stat pentru 3 programe naționale țintă (inclusiv capitalul din anii precedenți transferat în 2025) până la 31 decembrie 2026 și să se includă acest conținut în Rezoluția celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Consiliul Naționalităților a solicitat, de asemenea, Guvernului și Prim-ministrului să absoarbă pe deplin opiniile Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale pentru a instrui agențiile să efectueze studii de fezabilitate, asigurându-se că obiectivele și principiile sunt în conformitate cu prevederile Legii privind investițiile publice; să promulge mecanisme sau să prezinte autorităților competente mecanisme specifice pentru implementarea eficientă a programului.

Îndrumarea agențiilor guvernamentale să prezinte și să promulge prompt criterii privind noile zone rurale și reducerea durabilă a sărăciei; delimitarea comunelor și satelor din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase pentru a asigura obiectivitatea și caracterul științific, ca bază pentru propunerea indicatorilor, obiectivelor și conținutului programului.

În plus, este necesară ghidarea și reglementarea tranziției între două faze pentru proiectele în curs, proiectele care și-au îndeplinit obiectivele și proiectele care nu mai au subiecte de abordat, care să asigure continuitatea și eficiența în gestionarea și utilizarea capitalului.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Sursă: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html