Șeful adjunct al Biroului Adunării Naționale LE THU HA: Transparența în evidențele privind capacitatea judecătorilor străini

Proiectul de Lege privind Instanțele Specializate din Centrele Financiare Internaționale permite numirea judecătorilor străini. Aceasta este o realizare inovatoare, dar necesită o serie de măsuri de protecție a suveranității; un mecanism pentru publicarea transparentă a înregistrărilor privind capacitatea și experiența judiciară internațională...

Șeful adjunct al Biroului Adunării Naționale , Le Thu Ha, a vorbit la sesiunea de discuții din Grupul 4, în după-amiaza zilei de 4 decembrie.

Trebuie atinse trei obiective paralele

Construirea unei instanțe specializate într-un centru financiar internațional nu înseamnă doar adăugarea unei noi instituții judiciare, ci, mai important - reprezintă o trecere de la o mentalitate de soluționare a litigiilor la una de creare a încrederii și atragerea fluxurilor globale de capital.

Se poate observa că ne confruntăm cu un proiect pilot istoric. Aceasta este prima dată când Vietnamul a construit un mecanism de adjudecare financiară comercială conform standardelor internaționale chiar pe teritoriul vietnamez. Prin urmare, cred că proiectul de lege trebuie să atingă trei obiective paralele.

În primul rând , este vorba de competitivitatea internațională - procedurile trebuie să fie rapide, transparente, iar legile trebuie să fie prietenoase cu investitorii globali.

Al doilea este protejarea suveranității juridice naționale - nu în detrimentul securității juridice și al ordinii publice.

În al treilea rând, sunt fiabilitatea și aplicabilitatea - hotărârea trebuie să fie efectivă și nu doar o formalitate.

Domeniul de aplicare clar al imunității judiciare

Din această perspectivă, aș dori să particip la câteva grupuri tematice cheie, după cum urmează.

Una dintre ele se referă la judecătorii străini (articolul 9 din proiectul de lege). Acesta este un progres, dar avem nevoie de o salvgardare a suveranității. Proiectul de lege actual permite numirea unor judecători străini cu peste 10 ani de experiență judiciară. Aceasta este practica Curții Comerciale Internaționale din Singapore, precum și a Curții din Dubai. Susțin pe deplin această opțiune.

Pentru că, așa cum se menționa în raport, capacitatea noastră judiciară nu a îndeplinit cerințele acestei sarcini politice . Mai mult, investitorii internaționali nu se uită doar la lege, ci și la persoana care ține balanța. Prin urmare, dacă un judecător vine din Singapore sau din Marea Britanie, Japonia... este în sine un semnal de piață care va crește încrederea juridică de la bun început.

Totuși, pentru a accepta experți internaționali să stea pe banca judecătorilor din Vietnam, trebuie să avem un cod de etică și conflict de interese separat pentru judecătorii străini. Trebuie să existe un mecanism pentru publicarea transparentă a profilului de capacitate, a experienței proceselor internaționale și pentru clarificarea domeniului de aplicare al imunității judiciare, în special atunci când cazul este legat de agenții de stat; trebuie să existe un mecanism pentru protejarea informațiilor financiare și comerciale transfrontaliere.

Propun atașarea unei anexe la codul de conduită judiciară internațional sau atribuirea acesteia Curții Supreme a Poporului pentru promulgare imediat ce legea intră în vigoare.

Delegații care participă la discuția din cadrul Grupului 4 (inclusiv delegațiile Adunării Naționale din provinciile Khanh Hoa, Lao Cai și Lai Chau) în după-amiaza zilei de 4 decembrie.

În al doilea rând, în ceea ce privește limba engleză utilizată în litigii. Aceasta este o reformă foarte îndrăzneață, dar este necesar să se definească clar care versiune este cea standard. Articolul 13 din proiectul de lege permite utilizarea limbii engleze sau a limbii engleze cu o traducere în limba vietnameză în litigii.

Acesta este un pas important înainte, care poate aduce Vietnamul mai aproape de standardele internaționale de soluționare a litigiilor. Cu toate acestea, dacă nu definim clar care versiune este versiunea legală originală atunci când conținutul este inconsistent, ne putem confrunta cu litigii chiar în limbajul hotărârii judecătorești.

Prin urmare, propun ca versiunea în limba engleză să fie versiunea standard în tranzacțiile comerciale internaționale, însoțită de o traducere în limba vietnameză pentru depozit și publicare pe plan intern. Aceasta este o practică adoptată de Singapore și contribuie la limitarea litigiilor post-proces. Acest lucru ar trebui să se reflecte în legea însăși, în loc să fie lăsat în documente subordonate legii.

În al treilea rând, se referă la aplicarea legilor străine și a tratatelor internaționale la care Vietnamul nu este membru. Acesta reprezintă un avantaj competitiv internațional. În prezent, articolul 5 permite aplicarea legilor străine, a practicilor comerciale internaționale și chiar a tratatelor internaționale la care Vietnamul nu este membru, atunci când există un acord.

Acesta este un spirit de deschidere rar întâlnit. Cu toate acestea, ordinea publică din Vietnam trebuie definită mai clar pentru a evita interpretările arbitrare și riscurile juridice atunci când litigiile sunt legate de bunuri publice, precum și de investiții publice. Propun modificări în direcția: existenței unui mecanism de consultare obligatorie cu Ministerul Afacerilor Externe sau cu Ministerul Justiției pentru cazurile care implică autoritatea publică și elemente sensibile din punct de vedere politic.

„

Instanțele specializate nu sunt simple instanțe, ci reprezintă ratingul de credit al țării. Prin urmare, Adunarea Națională și Comitetul de redactare trebuie să ia în considerare perfecționarea proiectului de lege în trei direcții: deschis, dar cu un inel de protecție a suveranității; compatibil cu practicile internaționale, dar cu criterii cantitative pentru a controla ușor riscurile; concentrare pe implementare.

Prescrierea criteriilor obligatorii pentru transferul către comisia de judecată

În al patrulea rând, modelul este cel al procesului în primă instanță, desfășurat de un singur judecător; în cazurile complexe, procesul în primă instanță va fi condus de un complet de trei judecători (articolul 14). Sunt preocupat de asigurarea prudenței în soluționarea litigiilor majore.

Propun să se stipuleze criterii obligatorii pentru transferul către consiliul de adjudecare, de exemplu, atunci când valoarea litigiului este mai mare de un anumit număr de milioane de dolari, există elemente de stat, bancare, proprietate publică și se aplică legea străină. Acest lucru asigură rapiditate, dar nu compromite riscurile instituționale.

Delegații care participă la discuția din cadrul Grupului 4 în după-amiaza zilei de 4 decembrie

Al cincilea aspect este executarea și recunoașterea hotărârilor judecătorești internaționale. Investitorii sunt preocupați doar de o ultimă întrebare: va fi executată hotărârea judecătorească rapid, substanțial și fără întârzieri nelimitate?

Proiectul a deschis calea pentru recunoașterea hotărârilor arbitrale și judiciare străine în Articolul 12 și Capitolul 3. Acesta este un pas extrem de necesar.

Totuși, recomand că este necesar să se definească clar cazurile de refuz al recunoașterii dacă acestea afectează ordinea publică și securitatea financiară națională; să se construiască o bază de date deschisă a hotărârilor judecătorești comerciale internaționale, excluzând informațiile confidențiale, și să se transfere executarea hotărârilor judecătorești către mecanismul de executare judiciară ( un mecanism de executare prin intermediul sistemului judiciar/instanței judecătorești - PV ) în loc să se administratizeze procesul. Dacă o hotărâre judecătorească este frumoasă pe hârtie, dar dificil de executat, va distruge încrederea pieței mai repede decât dacă nu ar exista o instanță judecătorească!

În cele din urmă , mecanismul de evaluare. Propun includerea în proiectul de lege a unui mecanism de evaluare după 3 ani de funcționare, apoi prezentarea Adunării Naționale a unui raport independent care să evalueze eficacitatea, inclusiv: timpul de soluționare a cazurilor, rata de executare a hotărârilor judecătorești, capitalul de investiții asociat instanței și evaluarea din partea investitorilor internaționali. Dacă va fi realizat cu succes, vom extinde acest model la Hanoi sau în alte zone financiare speciale; dacă nu, îl vom ajusta prompt.

Pe scurt, o instanță specializată nu este doar o instanță, ci un sistem de rating al creditului țării. Prin urmare, Adunarea Națională și Comitetul de redactare trebuie să ia în considerare finalizarea proiectului în trei direcții. Acestea sunt: ​​deschisă, dar cu un inel de protecție a suveranității; compatibilă cu practicile internaționale, dar cu criterii cantitative pentru a controla ușor riscurile; concentrare pe implementare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-minh-bach-ho-so-nang-luc-cua-tham-phan-nuoc-ngoai-10398260.html