Înființarea de centre financiare internaționale în orașul Ho Chi Minh și Da Nang
Instanțele specializate trebuie să respecte standardele internaționale și să funcționeze conform dreptului comun.
Explicând opiniile delegaților exprimate la Adunarea Națională, președintele Curții Supreme a Poporului, Nguyen Van Quang, a subliniat că proiectul de lege privind instanțele specializate a fost elaborat pentru a implementa Rezoluția 222 a Adunării Naționale privind înființarea Centrelor Financiare Internaționale în orașul Ho Chi Minh și Da Nang .
Pentru ca un centru financiar să funcționeze eficient, acesta trebuie să dispună de un mecanism de soluționare a litigiilor care să fie fiabil, transparent și să îndeplinească așteptările investitorilor internaționali. Instanțele specializate sunt o instituție indispensabilă în această structură.
Cu toate acestea, Vietnamul nu are precedent pentru construirea unei instanțe judecătorești după modelul internațional, în special modelul care aplică sistemul de drept comun. Aceasta este o cerință esențială, deoarece majoritatea centrelor financiare din lume operează pe platforma dreptului comun. Prin urmare, procesul de redactare se confruntă cu numeroase dificultăți: experiență limitată, informații insuficiente și, în special, discrepanța mare dintre standardele dreptului comun și sistemul juridic actual al Vietnamului.
Președintele Curții Supreme a declarat că Curtea Populară Supremă a studiat în mod proactiv experiența țărilor cu modele similare și, în același timp, a elaborat un proiect în spiritul apropierii de standardele internaționale, dar urmărind îndeaproape realitatea Vietnamului. El a afirmat că proiectul actual este doar o „fundație inițială”, care va trebui cu siguranță îmbunătățită în continuare pe parcursul procesului de implementare, dar principiul principal este de a viza un model modern, flexibil, suficient de atractiv pentru ca investitorii să aleagă instanțele vietnameze în locul instanțelor din Singapore sau Dubai atunci când apar litigii.
În timpul discuției, au fost exprimate 42 de opinii în grup și 7 opinii în sală, majoritatea evaluând proiectul ca fiind potrivit pentru orientare, demonstrând spiritul de inovație și având capacitatea de a crea un progres pentru sistemul judiciar în domeniul finanțelor internaționale.
Explicați aspectele cheie de interes pentru delegați
Președintele Curții Supreme, Nguyen Van Quang, a explicat în detaliu fiecare grup de probleme importante.
În ceea ce privește extinderea sursei de recrutare pentru grefieri, el a spus că agenția de redactare a fost de acord să extindă sursa de recrutare, nelimitându-se la personalul instanței. Cu toate acestea, obiectivul pe termen lung este de a instrui grefierii pentru a deveni o sursă de judecători de înaltă calitate, care să îndeplinească cerințele procesului judiciar conform dreptului comun.
În ceea ce privește autoritatea de soluționare a litigiilor, unele opinii au sugerat extinderea autorității la litigiile care nu apar în centrele financiare. Președintele Curții Supreme a afirmat că Rezoluția 222/2025/QH15 stipulează clar: Cazul trebuie să aibă cel puțin o parte care este membră a centrului. Instanța specializată nu este concepută pentru a „concura” cu sistemul Tribunalelor Populare, ci pentru a servi caracteristicilor specifice ale centrului financiar. Atunci când modelul se va dezvolta, acesta va putea fi studiat pentru extindere ulterioară.
În ceea ce privește organizarea instanței și rolul Președintelui Curții Supreme: Curtea Specializată se ocupă atât de procesele de primă instanță, cât și de cele de apel conform unui singur model. Delegații și-au exprimat îngrijorarea cu privire la independență. Președintele Curții Supreme a explicat că sistemul de drept comun plasează rolul independent al judecătorilor și al Președintelui Curții Supreme la o poziție foarte înaltă. Regulamentul Curții Specializate va specifica mecanismul de asigurare a independenței între nivelurile de judecată din cadrul aceleiași instanțe.
În ceea ce privește relația dintre Tribunalul Specializat și sistemul Tribunalelor Populare, proiectul de lege abordează trei aspecte principale: mecanismul de numire a judecătorilor și a președintelui Curților Supreme, definirea clară a jurisdicției dintre Tribunalul Specializat și instanța din afara centrului și stabilirea unui mecanism independent de executare a legii pentru această instanță.
Explicând conceptul de „ordine publică”, președintele Curții Supreme a afirmat că, din cauza naturii dinamice și schimbătoare a operațiunilor centrelor financiare, introducerea unui concept rigid în lege ar putea cauza limitări. Prin urmare, președintele Curții Supreme a propus ca președintele Curții Populare Supreme să ofere îndrumări în Codul de conduită, asigurând flexibilitatea și adaptarea la realitățile emergente.
În ceea ce privește componența Completului de judecată și rolul Procuraturii, conform practicii dreptului comun, dacă unul sau mai mulți judecători vor fi responsabili de desfășurarea procesului depinde de decizia Președintelui Curții Supreme, pe baza dosarului cauzei. Implicarea Juriului Popular sau a Procuraturii poate reduce independența caracteristică acestui model. Prin urmare, agenția de redactare propune menținerea spiritului dreptului comun, evitând amestecarea modelelor care duc la dificultăți de funcționare.
În ceea ce privește criteriile de selecție a judecătorilor străini, Președintele Curții Supreme a propus delegarea autorității către Președintele Curții Supreme a Poporului pentru a dezvolta un set de criterii care să le prezinte Președintelui în vederea numirii, asigurând selecția persoanelor potrivite, la standarde profesionale internaționale.
În plus, multe alte opinii au fost înregistrate de Curtea Supremă a Poporului și va continua să se coordoneze cu agenția de revizuire pentru a le completa în timpul procesului de editare.
În încheierea sesiunii de discuții, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a apreciat că opiniile deputaților Adunării Naționale au fost directe, profunde și axate pe probleme cheie. Deputații au fost în general de acord cu necesitatea promulgării unei Legi privind instanțele specializate și au aprobat o mare parte din conținutul proiectului.
El a rugat delegații să trimită mai multe comentarii cât mai curând posibil. Comisia permanentă a Adunării Naționale a însărcinat Comisia permanentă a Comisiei Juridice și Secretarul General al Adunării Naționale cu sarcina de a finaliza raportul sumar în această după-amiază și seară și de a-l trimite delegaților și agențiilor relevante.
Conform programului, proiectul de lege va fi supus aprobării în după-amiaza zilei de 11 decembrie. Progresul este foarte urgent, așa că vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Curții Populare Supreme și agențiilor de revizuire să „lucreze zi și noapte”, să absoarbă pe deplin opiniile delegaților și experților, asigurându-se că proiectul supus aprobării Adunării Naționale este de cea mai înaltă calitate.
Hai Lien
Sursă: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
Comentariu (0)