În strategia de protejare a securității naționale, baza este o problemă foarte importantă.

Președintele Adunării Naționale a apreciat că proiectul de lege privind forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local are o semnificație importantă în strategia de protejare a securității naționale, iar o serie de incidente recente dovedesc în continuare acest lucru.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize privind explicarea, acceptarea și revizuirea unui număr de puncte importante ale proiectului de lege privind forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local. (Sursa: quochoi.vn)

Proiectul de lege privind forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local a fost recent comentat în cadrul celei de-a 25-a sesiuni a Comisiei permanente a Adunării Naționale, în după-amiaza zilei de 18 august.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a solicitat agenției de redactare și agenției de revizuire să se concentreze pe revizuirea și consolidarea fundamentelor politice și juridice și să explice mai detaliat domeniul de aplicare al reglementării proiectului de lege.

Evitați suprapunerea și duplicarea poziției și funcțiilor

Într-un raport sumar care explică, acceptă și revizuiește unele conținuturi majore ale proiectului de lege, Președintele Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a declarat că, în ceea ce privește poziția și funcția forței care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local (articolul 2), numeroase opinii au sugerat o mai clară prezentare a poziției și funcției acestei forțe pentru a evita suprapunerea cu poziția și funcția Poliției de la nivel comunal și cu unele forțe existente la nivel local. Unele opinii au sugerat clarificarea naturii, nivelului și domeniului de aplicare al participării la sprijinirea forței de poliție.

Comisia permanentă a Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a propus includerea în proiectul de lege a prevederilor articolelor 2, 3, 4, 5 din Capitolul II și Secțiunea 1 din Capitolul III, pe care proiectul de lege le-a inclus și revizuit.

În ceea ce privește costurile de operare și facilitățile materiale pentru forțele care participă la apărarea securității și ordinii la nivel local (articolul 16), proiectul de lege preia prevederile legale actuale, testate în practică. În ceea ce privește sursa de finanțare, ținând cont de opiniile deputaților Adunării Naționale, Comisia permanentă a Comisiei de Apărare și Securitate Națională a inclus în proiectul de lege următoarea direcție: finanțarea pentru asigurarea operațiunilor și facilităților materiale pentru forțele care participă la apărarea securității și ordinii la nivel local este garantată de bugetul de stat și de alte surse financiare mobilizate legal, conform prevederilor legii.

Alte opinii spun că reglementarea conform căreia, în caz de dificultăți la bugetul local, Guvernul Central va oferi sprijin este incompatibilă cu prevederile Legii Bugetului de Stat, deoarece bugetul fiecărui nivel va asigura sarcinile de cheltuieli ale acelui nivel.

Ca răspuns la comentariile deputaților Adunării Naționale, Comisia permanentă a Comisiei de Apărare și Securitate Națională a propus eliminarea acestei prevederi pentru a asigura coerența cu prevederile legii bugetului de stat.

În ceea ce privește instruirea și sprijinul pentru forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local (articolul 20), Comitetul permanent al Comitetului pentru Apărare și Securitate Națională a afirmat clar că forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local sunt forțe de masă care participă în mod voluntar la mișcarea întregului popor pentru protejarea securității naționale, la care participă în mod voluntar mase, sub conducerea și cu asigurarea finanțării de către guvernul local pentru finanțarea regimurilor și politicilor.

Dacă reglementările „rigide” din Lege privind nivelul sprijinului lunar regulat și nivelul sprijinului voluntar pentru asigurările sociale și asigurările de sănătate nu sunt adaptate realității, în special în localitățile cu dificultăți economice și sociale, acest lucru poate pune presiune asupra bugetului localităților care nu sunt încă autonome financiar.

În ceea ce privește acest conținut, pe parcursul procesului de finalizare a proiectului de lege, agenția de elaborare a discutat, a solicitat opinii, iar localitățile au convenit să reglementeze într-o direcție deschisă, așa cum se arată în proiectul de lege.

Prin urmare, Comitetul Permanent al Comitetului Național de Apărare și Securitate a propus reglementarea într-o direcție deschisă, astfel încât autoritățile locale să poată decide cu privire la nivelul sprijinului lunar regulat, să decidă cu privire la nivelul sprijinului pentru asigurările sociale voluntare și contribuțiile de asigurare medicală pentru cei care participă la forțe, pentru a proteja securitatea și ordinea la nivel local, în funcție de condițiile reale din fiecare localitate și pentru a asigura fezabilitatea legii.

Importanță importantă pentru securitatea și ordinea din unitate

Într-un comentariu la reuniune, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că, prin comentariile sale, marea majoritate a delegaților au fost de acord cu politica de adoptare a proiectului de lege, doar câteva aspecte necesitând clarificări suplimentare privind poziția, funcțiile, sarcinile, regimurile și politicile acestei forțe.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, și-a exprimat opinia în cadrul ședinței. (Sursa: quochoi.vn)

Președintele Adunării Naționale a apreciat, de asemenea, că acest proiect de lege are o semnificație importantă pentru securitatea și ordinea la nivel local.

„Apa îndepărtată nu poate stinge un incendiu din apropiere. Având în vedere situația actuală de securitate și ordine, în strategia de protejare a securității naționale, baza este o problemă foarte importantă, iar unele incidente recente au dovedit acest lucru. Prin opiniile delegaților, comitetul de redactare a clarificat baza politică și juridică”, a subliniat președintele Adunării Naționale și a solicitat Comisiei de Apărare și Securitate Națională și agenției de redactare să studieze opiniile delegaților pentru a perfecționa în continuare proiectul de lege.

Comentând costurile de funcționare, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a fost de acord cu revizuirea proiectului de lege în direcția stipulării faptului că bugetul de stat asigură costurile de funcționare pentru forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local, fără a se face distincție între bugetele centrale și locale în lege, ci sub conducerea Guvernului.

În ceea ce privește regimul, politicile de instruire și sprijinire a acestei forțe, indiferent dacă provincia o poate echilibra sau nu, regimul trebuie să fie același, iar nivelul înalt sau scăzut poate depinde de capacitatea bugetară a localității...

Vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat că este necesar să se efectueze calcule specifice pentru a estima și evalua impactul politicilor de instruire și sprijinire a acestei forțe, pentru a se asigura că, atunci când forța va fi formată, aceasta va fi echipată complet și corespunzător.

Subliniind că reglementările privind regimurile de sprijin și instruire sunt foarte importante și reprezintă baza asigurării condițiilor pentru îndeplinirea sarcinilor acestei forțe, președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, a propus, de asemenea, revizuirea și clarificarea reglementărilor privind regimurile și politicile pentru forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local.

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a solicitat agenției de redactare și agenției de revizuire să se coordoneze în revizuirea și consolidarea bazei politice și juridice, a conformității cu articolul 46 din Constituție și să explice mai detaliat domeniul de aplicare al proiectului de lege.

Vicepreședintele Adunării Naționale a subliniat că aceasta este o forță de la bază, înființată de autoritățile locale și garantată de bugetul de stat, pe baza participării voluntare a cetățenilor. Prin urmare, proiectul de lege trebuie să clarifice statutul juridic al acestei forțe.

Odată cu aceasta, este necesar să se pună accentul pe revizuirea poziției, funcțiilor, sarcinilor și completarea reglementărilor privind autoritatea pentru această forță; să se aibă explicații convingătoare și sarcini clare; în același timp, să se revizuiască criteriile de selectare a persoanelor care vor participa la forța de securitate și protecție a ordinii la nivel local.

În ceea ce privește bugetul și condițiile de garanție, vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat agenției de elaborare a planurilor să se coordoneze cu Ministerul Planificării și Investițiilor, Ministerul Finanțelor și Ministerul Afacerilor Interne pentru a calcula organizarea sistemului de salarizare și a estima bugetul anual de garanție, care să fie raportat în mod specific Adunării Naționale.

Sursă: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html