De la Geneva la Paris: Despre problema autonomiei strategice astăzi

Învățând din Conferința de la Geneva, Vietnamul a scos în evidență lecția independenței și a autonomiei, ideologia fundamentală de politică externă a lui Ho Și Min, în negocierile de la Paris. Aceasta este, de asemenea, autonomia strategică pe care cercetătorii internaționali o discută în prezent cu entuziasm.

Premierul chinez Zhou Enlai și tovarășul Le Duc Tho la Beijing.

De la Conferința de la Geneva

Pe 8 mai 1954, exact la o zi după victoria răsunătoare de la Dien Bien Phu, s-a deschis la Geneva Conferința Indochinei, cu participarea a nouă delegații: Uniunea Sovietică, Statele Unite, Marea Britanie, Franța și China, Republica Democrată Vietnam, Statul Vietnam, Regatul Laos și Regatul Cambodgiei. Vietnamul a solicitat în repetate rânduri să invite la conferință reprezentanți ai forțelor de rezistență laotiene și cambodgiene, dar aceste cereri nu au fost acceptate.

În ceea ce privește contextul și intențiile părților participante la Conferință, se poate sublinia faptul că Războiul Rece dintre Uniunea Sovietică și Statele Unite ajunsese la apogeu. Odată cu Războiul Rece, a existat un război fierbinte în Peninsula Coreeană și Indochina; a apărut o tendință de destindere internațională. Pe 27 iulie 1953, Războiul din Coreea s-a încheiat, iar Coreea a fost divizată la paralela 38, ca și înainte.

În Uniunea Sovietică, după moartea lui J. Stalin (martie 1953), noua conducere condusă de Hrușciov și-a ajustat strategia de politică externă: promovarea destinderii internaționale pentru a se concentra pe problemele interne. În ceea ce privește China, după ce suferise pierderi după Războiul din Coreea, aceasta și-a planificat primul program de dezvoltare economică și socială pe cinci ani, având ca scop încheierea Războiului din Indochina; avea nevoie de securitate în Sud, de ruperea încercuirii și a embargoului impuse de Statele Unite, de îndepărtarea Statelor Unite de continentul asiatic și de a juca un rol major de putere în rezolvarea problemelor internaționale, în primul rând a problemei asiatice…

După opt ani de război, cu pierderi mari de vieți omenești și resurse, Franța a dorit să se retragă onorabil din conflict, păstrându-și în același timp interesele în Indochina. Pe de altă parte, pe plan intern, forțele antirăzboi care cereau negocieri cu guvernul Ho Și Min și-au intensificat presiunile. Marea Britanie nu a dorit ca războiul din Indochina să se extindă, deoarece amenința consolidarea Commonwealth-ului în Asia și a sprijinit Franța.

Statele Unite, nedorind să negocieze, au ajutat activ Franța să escaladeze războiul și să-și intensifice intervenția. În plus, SUA doreau să atragă Franța în sistemul lor de apărare din Europa de Vest împotriva Uniunii Sovietice și, prin urmare, au susținut participarea Franței și a Marii Britanii la Conferință.

În acest context, Uniunea Sovietică a propus o conferință a patru puteri la Berlin (între 25 ianuarie și 18 februarie 1954), la care să participe miniștrii de externe ai Uniunii Sovietice, Statelor Unite, Marii Britanii și Franței, pentru a discuta problema germană. Cu toate acestea, această decizie a eșuat, așa că conferința și-a mutat atenția asupra problemelor coreene și indochinene. Deoarece discuțiile au vizat problemele coreene și indochinene, conferința a fost de acord să invite China să participe, așa cum a sugerat Uniunea Sovietică.

În ceea ce privește Vietnamul, la 26 noiembrie 1953, ca răspuns la reporterul Svante Lofgren de la ziarul Expressen (Suedia), președintele Ho Și Min și-a exprimat disponibilitatea de a participa la negocierile privind un armistițiu.

După 75 de zile de negocieri dificile, inclusiv 8 sesiuni ample și 23 de sesiuni restrânse, alături de contacte diplomatice intense, Acordul a fost semnat la 21 iulie 1954, cuprinzând trei acorduri de încetare a focului în Vietnam, Laos și Cambodgia, precum și Declarația Finală a Conferinței, în 13 puncte. Delegația SUA a refuzat să o semneze.

Conținutul principal al Acordului este că țările participante la Conferință declară că respectă independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială a Vietnamului, Laosului și Cambodgiei; încetează ostilitățile, interzic importul de arme, personal militar și înființarea de baze militare străine; organizează alegeri generale libere; Franța își retrage trupele pentru a pune capăt regimului colonial; paralela 17 este o linie de demarcație militară temporară în Vietnam; forțele de rezistență laotiene au două zone de adunare în nordul Laosului; forțele de rezistență cambodgiene se demobilizează pe loc; Comisia Internațională de Supraveghere și Control include India, Polonia, Canada...

Comparativ cu Acordul Preliminar din 6 martie și Acordul Provizoriu din 14 septembrie 1946, Acordul de la Geneva a reprezentat un pas major înainte și o victorie semnificativă. Franța a fost forțată să recunoască independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială a Vietnamului și să-și retragă trupele. Jumătate din țara noastră a fost eliberată, devenind o bază importantă de ariergardă pentru lupta ulterioară pentru eliberare completă și reunificare națională.

Acordul a fost de mare importanță, însă a avut și unele limitări. Acordul a lăsat lecții valoroase pentru diplomația vietnameză, cum ar fi independența, autosuficiența și solidaritatea internațională; combinarea forței militare, politice și diplomatice; cercetarea strategică... și mai ales autonomia strategică.

Într-un răspuns acordat ziarului Expressen din 26 noiembrie 1953, președintele Ho Și Min a afirmat: „...Negocierile de încetare a focului sunt în principal o chestiune între Guvernul Republicii Democrate Vietnam (DRV) și Guvernul Francez”. Cu toate acestea, Vietnamul a participat la negocieri multilaterale și a fost doar una dintre cele nouă părți, așa că a fost dificil să își protejeze propriile interese. După cum a comentat generalul-locotenent superior și profesorul Hoang Minh Thao: „Din păcate, negociam într-un forum multilateral dominat de țări importante, iar Uniunea Sovietică și China aveau, de asemenea, calcule pe care nu le-am înțeles pe deplin, așa că victoria Vietnamului nu a fost pe deplin exploatată.”

Secretarul general al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, Brejnev, l-a primit și a purtat discuții cu tovarășul Le Duc Tho după ce acesta a parafat Acordul de la Paris în drum spre casă, în ianuarie 1973.

Către Conferința de la Paris privind Vietnamul

La începutul anilor 1960, situația internațională a cunoscut evoluții importante. Uniunea Sovietică și țările socialiste din Europa de Est au continuat să se consolideze și să se dezvolte, dar conflictul sino-sovietic a devenit din ce în ce mai acerb, iar diviziunea din cadrul mișcărilor comuniste și muncitorești internaționale s-a adâncit.

Mișcările de eliberare națională au continuat să se dezvolte puternic în Asia și Africa. După înfrângerea de la Golful Porcilor (1961), SUA au abandonat strategia de „represalie masivă” și au adoptat o strategie de „răspuns flexibil” care viza mișcările de eliberare națională.

Aplicând strategia „răspunsului flexibil” în Vietnamul de Sud, SUA au condus un „război special” pentru a construi o armată puternică la Saigon, cu consilieri, echipamente și arme americane.

„Războiul Special” era în pericol de eșec, așa că, la începutul anului 1965, SUA au desfășurat trupe la Da Nang și Chu Lai, inițiind „războiul local” din Vietnamul de Sud. Simultan, pe 5 august 1964, SUA au început și campania de bombardament împotriva Vietnamului de Nord. Conferințele Comitetului Central, care au avut loc la 11 (martie 1965) și la 12 (decembrie 1965), au confirmat hotărârea și strategia războiului de rezistență împotriva SUA pentru salvarea națiunii.

În urma contraofensivelor reușite din timpul secetelor 1965-1966 și 1966-1967 împotriva campaniei de bombardament din Vietnamul de Nord, Partidul nostru a decis să treacă la strategia de „luptă în timp ce se negociază”. La începutul anului 1968, am lansat o ofensivă generală și o revoltă care, deși nereușită, a dat o lovitură fatală, zdruncinând voința agresivă a imperialiștilor americani.

Pe 31 martie 1968, președintele Johnson a fost forțat să decidă încetarea bombardamentelor asupra Vietnamului de Nord, fiind pregătit să trimită reprezentanți în dialog cu Republica Democrată Vietnam, deschizând negocierile de la Paris (din 13 mai 1968 - 27 ianuarie 1973). Aceasta a fost o negociere diplomatică extrem de dificilă, cea mai lungă din istoria diplomației vietnameze.

Conferința a avut loc în două faze. Prima fază, din 13 mai până în 31 octombrie 1968: Negocieri între Republica Democrată Vietnam și Statele Unite privind încetarea completă a bombardamentelor asupra Vietnamului de Nord de către SUA.

A doua fază, din 25 ianuarie 1969 până în 27 ianuarie 1973: Conferința cvadripartită privind încheierea războiului și restabilirea păcii în Vietnam. Pe lângă delegația Republicii Democrate Vietnam și delegația SUA, la Conferință au participat Frontul de Eliberare Națională din Vietnamul de Sud (NLF)/Guvernul Revoluționar Provizoriu al Republicii Vietnamul de Sud (PRG) și guvernul de la Saigon.

De la mijlocul lunii iulie 1972, Vietnamul a trecut proactiv la negocieri substanțiale pentru semnarea Acordului după ce a câștigat campania de primăvară-vară din 1972 și se apropiau alegerile prezidențiale din SUA.

Pe 27 ianuarie 1973, părțile au semnat documentul principal, Acordul privind încheierea războiului și restabilirea păcii în Vietnam, cu 9 capitole și 23 de articole, împreună cu 4 protocoale și 8 înțelegeri, îndeplinind patru cerințe ale Biroului Politic, în special retragerea trupelor americane și a trupelor noastre rămase.

Negocierile de la Paris au lăsat multe lecții importante pentru diplomația vietnameză: independența, autosuficiența și solidaritatea internațională; combinarea forței naționale cu cea contemporană; diplomația ca front; arta negocierii; lupta pentru opinia publică; cercetarea strategică, în special independența, autosuficiența.

Învățând din Conferința de la Geneva din 1954, Vietnamul a planificat și implementat independent politica sa de rezistență împotriva SUA, precum și politica externă și strategia diplomatică de independență și autonomie, dar întotdeauna în coordonare cu țările frățești. Vietnamul a negociat direct cu SUA... Acesta a fost motivul fundamental al victoriei diplomatice în războiul de rezistență împotriva SUA pentru salvarea țării. Aceste lecții sunt încă valabile.

Copertă a ziarului New York Daily News din 28 ianuarie 1973, cu conținutul: Semnarea păcii, sfârșitul proiectului: Războiul din Vietnam se termină.

Autonomie strategică

Are legătură lecția despre independență și autonomie din Acordurile de Pace de la Paris (1968-1973) cu problema autonomiei strategice pe care o dezbat în prezent cercetătorii internaționali?

Conform Dicționarului Oxford, „strategia” se referă la identificarea obiectivelor sau intereselor pe termen lung și a instrumentelor pentru atingerea acestor obiective; în timp ce „autonomia” reflectă capacitatea de autoguvernare, independența și libertatea față de influențele externe. „Autonomia strategică” se referă la independența și autonomia unei entități în determinarea și urmărirea obiectivelor și intereselor sale importante pe termen lung. Mulți cercetători au generalizat și au oferit diverse definiții ale autonomiei strategice.

De fapt, Ho Și Min afirmase de mult timp ideea autonomiei strategice: „Independența înseamnă că ne controlăm toate afacerile, fără interferențe externe”. În apelul său de Ziua Independenței, 2 septembrie 1948, el a extins conceptul: „Independență fără propria noastră armată, propria noastră diplomație, propria noastră economie. Poporul vietnamez nu își dorește absolut deloc o astfel de falsă unitate și independență”.

Astfel, națiunea vietnameză nu este doar independentă, autosuficientă, unită și intactă din punct de vedere teritorial, ci și diplomația și afacerile externe ale națiunii trebuie să fie independente și să nu fie dominate de nicio putere sau forță. În relația dintre partidele comuniste internaționale și partidele muncitorești, el a afirmat: „Partidele, fie ele mari sau mici, sunt independente și egale și, în același timp, unite și unanime în a se ajuta reciproc.”

De asemenea, el a clarificat relația dintre ajutorul internațional și autosuficiență: „Țările noastre prietene, în primul rând Uniunea Sovietică și China, au făcut tot posibilul să ne ajute cu altruism și generozitate, astfel încât să putem avea mai multe condiții pentru a fi independenți.” Pentru a consolida solidaritatea și cooperarea internațională, trebuie mai întâi să promovăm independența și autonomia: „O națiune care nu este independentă, ci așteaptă ajutorul altor națiuni nu merită independența.”

Independența și încrederea în sine sunt principii proeminente și constante în gândirea lui Ho Și Minh. Principiul fundamental al acestei gândiri este: „Dacă vrei ca alții să te ajute, trebuie mai întâi să te ajuți pe tine însuți”. Menținerea independenței și a încrederei în sine este atât un principiu călăuzitor, cât și un principiu neschimbat al gândirii lui Ho Și Minh.

Inspirându-se din lecțiile negocierilor de la Geneva, Vietnamul a subliniat importanța independenței și a autonomiei în negocierile Acordului de la Paris, un principiu fundamental al politicii externe a lui Ho Și Min. Tocmai aceasta este autonomia strategică pe care cercetătorii internaționali o discută pe larg în prezent.

---

1. General, Profesor Hoang Minh Thao, „Victoria de la Dien Bien Phu și Conferința de la Geneva”, Acordul de la Geneva: 50 de ani mai târziu, Editura Politică Națională, Hanoi, 2008, p. 43.

Sursă: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html