De la Geneva la Paris: Despre problema autonomiei strategice astăzi

Învățând din Conferința de la Geneva, Vietnamul a scos în evidență lecția independenței și a autonomiei, ideologia fundamentală de politică externă a lui Ho Și Min, în negocierile de la Paris. Aceasta este, de asemenea, autonomia strategică pe care cercetătorii internaționali o discută în prezent cu entuziasm.

Premierul chinez Zhou Enlai și tovarășul Le Duc Tho la Beijing.

De la Conferința de la Geneva

Pe 8 mai 1954, exact la o zi după victoria răsunătoare a lui Dien Bien Phu, Conferința privind Indochina s-a deschis la Geneva, cu participarea a nouă delegații: Uniunea Sovietică, Statele Unite, Marea Britanie, Franța și China, Republica Democrată Vietnam, Statul Vietnam, Regatul Laos și Regatul Cambodgiei. Vietnamul a solicitat în repetate rânduri să invite reprezentanți ai forțelor de rezistență laotiene și cambodgiene să participe la conferință, dar nu a fost acceptată.

În ceea ce privește contextul și intențiile părților participante la Conferință, se poate sublinia faptul că Războiul Rece dintre Uniunea Sovietică și Statele Unite ajunsese la apogeu. Odată cu Războiul Rece, a existat un război fierbinte în Peninsula Coreeană și Indochina; a apărut o tendință de destindere internațională. Pe 27 iulie 1953, Războiul din Coreea s-a încheiat, iar Coreea a fost divizată la paralela 38, ca și înainte.

În Uniunea Sovietică, după moartea lui J. Stalin (martie 1953), noua conducere condusă de Hrușciov și-a ajustat strategia de politică externă: promovarea destinderii internaționale pentru a se concentra pe problemele interne. În ceea ce privește China, care suferise pierderi după Războiul din Coreea, această țară a elaborat primul său plan cincinal de dezvoltare socio -economică, dorind să pună capăt Războiului din Indochina; avea nevoie de securitate în Sud, a rupt asediul și embargoul impuse de Statele Unite, a îndepărtat Statele Unite de continentul asiatic și a promovat rolul unei mari puteri în rezolvarea problemelor internaționale, în primul rând a problemelor asiatice...

După opt ani de război, Franța, care pierduse vieți omenești și resurse, dorea să iasă cu onoare din război și să-și mențină în continuare interesele în Indochina. Pe de altă parte, pe plan intern, forțele antirăzboi, cerând negocieri cu guvernul Ho Și Min, au sporit presiunea. Marea Britanie nu dorea ca războiul din Indochina să se extindă, afectând consolidarea Commonwealth-ului în Asia și sprijinind Franța.

Doar Statele Unite, nedorind negocieri, au încercat să ajute Franța să intensifice războiul și să-și sporească intervenția. Pe de altă parte, Statele Unite doreau să atragă Franța să se alăture sistemului de apărare vest-european împotriva Uniunii Sovietice, așa că au sprijinit Franța și Marea Britanie să participe la Conferință.

În contextul menționat mai sus, Uniunea Sovietică a propus o Conferință Cvadrilaterală, formată din miniștrii de externe ai Uniunii Sovietice, Statelor Unite, Marii Britanii și Franței, la Berlin (între 25 ianuarie și 18 februarie 1954) pentru a discuta problema germană, dar eșuând, s-a trecut la discutarea problemelor coreene și indochineze. Din cauza problemelor coreene și indochineze, Conferința a fost în unanimitate de acord să invite China să participe, așa cum a propus Uniunea Sovietică.

În ceea ce privește Vietnamul, la 26 noiembrie 1953, când i-a răspuns reporterului Svante Lofgren de la ziarul Expressen (Suedia), președintele Ho Și Min și-a exprimat disponibilitatea de a participa la negocierile privind un armistițiu.

După 75 de zile de negocieri dificile, cu 8 întâlniri generale și 23 de întâlniri restrânse, alături de contacte diplomatice intense, Acordul a fost semnat la 21 iulie 1954, incluzând trei acorduri de încetare a focului în Vietnam, Laos, Cambodgia și Declarația Finală a Conferinței cu 13 puncte. Delegația SUA a refuzat să semneze.

Conținutul principal al Acordului este că țările participante la Conferință declară că respectă independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială a Vietnamului, Laosului și Cambodgiei; încetează ostilitățile, interzic importul de arme, personal militar și înființarea de baze militare străine; organizează alegeri generale libere; Franța își retrage trupele pentru a pune capăt regimului colonial; paralela 17 este o linie de demarcație militară temporară în Vietnam; forțele de rezistență laotiene au două zone de adunare în nordul Laosului; forțele de rezistență cambodgiene se demobilizează pe loc; Comisia Internațională de Supraveghere și Control include India, Polonia, Canada...

Comparativ cu Acordul Preliminar din 6 martie și Acordul Provizoriu din 14 septembrie 1946, Acordul de la Geneva a reprezentat un mare pas înainte și o victorie importantă. Franța a trebuit să recunoască independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială și să-și retragă trupele din Vietnam. Jumătate din țara noastră a fost eliberată, devenind o mare bază din spate pentru lupta pentru eliberare completă și unificare națională ulterioară.

Acordul este de mare importanță, însă are și unele limitări. Acordul lasă lecții valoroase pentru diplomația vietnameză, cum ar fi independența, autosuficiența și solidaritatea internațională; combinarea forței militare, politice și diplomatice; cercetarea strategică... și mai ales autonomia strategică.

Într-un răspuns acordat ziarului Expressen din 26 noiembrie 1953, președintele Ho Și Min a afirmat: „...Negocierile de încetare a focului sunt în principal o chestiune între Guvernul Republicii Democrate Vietnam (DRV) și Guvernul Francez”. Cu toate acestea, Vietnamul a participat la negocieri multilaterale și a fost doar una dintre cele nouă părți, așa că a fost dificil să își protejeze propriile interese. După cum a comentat generalul-locotenent superior și profesorul Hoang Minh Thao: „Din păcate, negociam într-un forum multilateral dominat de țări importante, iar Uniunea Sovietică și China aveau, de asemenea, calcule pe care nu le-am înțeles pe deplin, așa că victoria Vietnamului nu a fost pe deplin exploatată.”

Secretarul general al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, Brejnev, l-a primit și a purtat discuții cu tovarășul Le Duc Tho după ce acesta a parafat Acordul de la Paris în drum spre casă, în ianuarie 1973.

Către Conferința de la Paris privind Vietnamul

La începutul anilor 1960, situația internațională a cunoscut evoluții importante. Uniunea Sovietică și țările socialiste din Europa de Est au continuat să se consolideze și să se dezvolte, dar conflictul sino-sovietic a devenit din ce în ce mai acerb, iar diviziunea din cadrul mișcărilor comuniste și muncitorești internaționale s-a adâncit.

Mișcarea națională de independență a continuat să se dezvolte puternic în Asia și Africa. După eșecul de la Golful Porcilor (1961), SUA au abandonat strategia „represaliilor masive” și au propus o strategie de „răspuns flexibil” care viza mișcarea de eliberare națională.

Aplicând strategia „răspunsului flexibil” în Vietnamul de Sud, SUA au condus un „război special” pentru a construi o armată puternică la Saigon, cu consilieri, echipamente și arme americane.

„Războiul special” era în pericol de faliment, așa că, la începutul anului 1965, SUA au trimis trupe la Da Nang și Chu Lai, începând un „război local” în Vietnamul de Sud. În același timp, pe 5 august 1964, SUA au început și un război de distrugere în Nord. A 11-a Conferință Centrală (martie 1965) și a 12-a (decembrie 1965) au afirmat hotărârea și direcția rezistenței împotriva SUA pentru salvarea țării.

După contraofensiva reușită din cele două sezoane secetoase din 1965-1966 și 1966-1967, împotriva războiului de distrugere din Nord, Partidul nostru a decis să treacă la strategia de „luptă în timp ce se negociază”. La începutul anului 1968, am lansat o ofensivă generală și o revoltă, care, deși nereușită, a dat o lovitură fatală, zdruncinând voința imperialiștilor americani de a invada.

Pe 31 martie 1968, președintele Johnson a fost forțat să decidă încetarea bombardamentelor asupra Vietnamului de Nord, fiind pregătit să trimită reprezentanți în dialog cu Republica Democrată Vietnam, deschizând negocierile de la Paris (din 13 mai 1968 - 27 ianuarie 1973). Aceasta a fost o negociere diplomatică extrem de dificilă, cea mai lungă din istoria diplomației vietnameze.

Conferința a avut loc în două faze. Prima fază, din 13 mai până în 31 octombrie 1968: Negocieri între Republica Democrată Vietnam și Statele Unite privind încetarea completă a bombardamentelor asupra Vietnamului de Nord de către SUA.

A doua fază, din 25 ianuarie 1969 până în 27 ianuarie 1973: Conferința cvadripartidă privind încheierea războiului și restabilirea păcii în Vietnam. Pe lângă delegațiile DRV și SUA, la conferință au participat Frontul de Eliberare Națională a Vietnamului de Sud (NLF)/Guvernul Revoluționar Provizoriu al Republicii Vietnam de Sud (PRG) și guvernul de la Saigon.

De la mijlocul lunii iulie 1972, Vietnamul a trecut proactiv la negocieri substanțiale pentru semnarea Acordului după ce a câștigat campania de primăvară-vară din 1972 și se apropiau alegerile prezidențiale din SUA.

Pe 27 ianuarie 1973, părțile au semnat un document numit Acordul privind încheierea războiului și restabilirea păcii în Vietnam, cu 9 capitole și 23 de articole, împreună cu 4 protocoale și 8 înțelegeri, îndeplinind cele patru cerințe ale Biroului Politic, în special retragerea trupelor americane și menținerea acestora.

Negocierile de la Paris au lăsat multe lecții importante pentru diplomația vietnameză: independența, autosuficiența și solidaritatea internațională; combinarea forței naționale cu cea contemporană; diplomația ca front; arta negocierii; lupta pentru opinia publică; cercetarea strategică, în special independența, autosuficiența.

Învățând din Conferința de la Geneva din 1954, Vietnamul a planificat și implementat independent politica sa de rezistență împotriva SUA, precum și politica externă și strategia diplomatică de independență și autonomie, dar întotdeauna în coordonare cu țările frățești. Vietnamul a negociat direct cu SUA... Acesta a fost motivul fundamental al victoriei diplomatice în războiul de rezistență împotriva SUA pentru salvarea țării. Aceste lecții sunt încă valabile.

Copertă a ziarului New York Daily News din 28 ianuarie 1973, cu conținutul: Semnarea păcii, sfârșitul proiectului: Războiul din Vietnam se termină.

Autonomie strategică

Este legată lecția despre independență și autonomie din negocierile de la Paris (1968-1973) de problema autonomiei strategice pe care o dezbat astăzi cercetătorii internaționali?

Conform dicționarului Oxford, „strategia” implică identificarea obiectivelor sau intereselor pe termen lung și a instrumentelor pentru atingerea acestor obiective; în timp ce „autonomia” reflectă capacitatea de a se autoguverna, independența și faptul că nu este influențat de factori externi. „Autonomia strategică” se referă la independența și autonomia unui subiect în determinarea și implementarea obiectivelor și intereselor sale importante, pe termen lung. Mulți cercetători au generalizat și au dat diferite definiții ale autonomiei strategice.

De fapt, ideea autonomiei strategice a fost afirmată de Ho Și Min cu mult timp în urmă: „Independența înseamnă că ne controlăm toată munca, fără interferențe externe”. În Apelul de Ziua Independenței, 2 septembrie 1948, el a extins conceptul: „Independență fără o armată separată, o diplomație separată, o economie separată. Poporul vietnamez nu tânjește absolut deloc după acest tip de unitate și independență falsă”.

Astfel, națiunea vietnameză nu este doar independentă, autosuficientă, unită și intactă din punct de vedere teritorial, ci și diplomația și afacerile externe ale națiunii trebuie să fie independente și să nu fie dominate de nicio putere sau forță. În relația dintre partidele comuniste internaționale și partidele muncitorești, el a afirmat: „Partidele, fie ele mari sau mici, sunt independente și egale și, în același timp, unite și unanime în a se ajuta reciproc.”

De asemenea, el a clarificat relația dintre ajutorul internațional și autosuficiență: „Țările noastre prietene, în primul rând Uniunea Sovietică și China, au făcut tot posibilul să ne ajute cu altruism și generozitate, astfel încât să putem avea mai multe condiții pentru a fi independenți.” Pentru a consolida solidaritatea și cooperarea internațională, trebuie mai întâi să promovăm independența și autonomia: „O națiune care nu este independentă, ci așteaptă ajutorul altor națiuni nu merită independența.”

Independența și încrederea în sine sunt gânduri proeminente și constante în gândirea lui Ho Și Minh. Principiul fundamental al acestei gândiri este „dacă vrei ca alții să te ajute, trebuie mai întâi să te ajuți pe tine însuți”. Menținerea independenței și a încrederei în sine este atât o îndrumare, cât și un principiu imuabil al gândirii lui Ho Și Minh.

Învățând din negocierile de la Geneva, Vietnamul a evidențiat lecția independenței și a autonomiei în negocierea Acordului de la Paris, care reprezintă ideologia fundamentală de politică externă a lui Ho Și Min. Aceasta este, de asemenea, autonomia strategică pe care cercetătorii internaționali o discută în prezent cu entuziasm.

---

1. General-locotenent superior, profesor Hoang Minh Thao „Victoria lui Dien Bien Phu cu Conferința de la Geneva”, cartea Acordul de la Geneva: Retrospectivă pe 50 de ani, Editura Politică Națională, Hanoi, 2008, p. 43.

Sursă: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html