VCCI propune extinderea domeniului de aplicare al beneficiarilor procedurilor speciale de investiții

Procedurile speciale de investiții sunt aplicate în prezent unui număr de industrii și sectoare specifice și în cadrul mai multor domenii, cum ar fi parcurile industriale, parcurile de înaltă tehnologie...

„Se recomandă studierea și extinderea aplicării acestei proceduri speciale de investiții la alte domenii, cum ar fi proiectele de investiții în zonele de înaltă tehnologie, zonele industriale etc., pentru a realiza un progres în reforma procedurilor administrative și a crea un mediu atractiv pentru investiții și afaceri.”

Federația de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a trimis această petiție Ministerului Finanțelor în cadrul comentariilor privind dosarul propunerii de politici a Legii privind investițiile (de înlocuire).

Nu este prima dată când VCCI menționează această propunere. În Raportul privind fluxul de drept comercial din 2024, care a fost publicat la sfârșitul lunii mai 2025, VCCI a dedicat o mare parte a conținutului analizei progresului uriaș realizat în această procedură, arătând clar trecerea de la gândirea „pre-audit” la cea „post-audit” atunci când se elimină majoritatea procedurilor pe care investitorii trebuie să le efectueze în timpul implementării proiectelor de investiții.

În Raport, VCCI a scris: „ Se aplică procesul de investiții conform procedurilor speciale, ceea ce ajută investitorii să nu fie nevoiți să îndeplinească numeroase tipuri de licențe și proceduri legate de construcții, prevenirea și stingerea incendiilor, evaluarea științifică și tehnologică. În consecință, investitorii trebuie doar să finalizeze procedurile de acordare a Certificatelor de Înregistrare a Investițiilor și a licențelor de mediu, în timp ce cerințele de management vor fi implementate printr-un mecanism de post-audit .”

Acest proces a contribuit la scurtarea semnificativă a timpului necesar procedurilor administrative, creând în același timp condiții favorabile pentru activitățile de investiții. Cu toate acestea, aplicarea acestui proces este în prezent limitată, fiind aplicată în principal unui număr de industrii și domenii specifice și în sfera de aplicare a mai multor domenii, cum ar fi parcurile industriale și parcurile de înaltă tehnologie. Între timp, proiectele din parcurile de înaltă tehnologie și parcurile industriale au numeroase condiții pentru a aplica pentru canale verzi.

„Implementarea procedurilor speciale de investiții este un pas important în reformarea procedurilor administrative și a politicilor de atragere a investițiilor. Prin urmare, este necesar să se continue cercetarea și evaluarea pentru a putea extinde domeniul de aplicare la mai multe industrii și locații în perioada următoare”, a propus VCCI în Raportul privind fluxul de drept comercial din 2024.

Legea nr. 57/2024/QH15 de modificare a Legii investițiilor a adăugat proceduri speciale de investiții pentru o serie de sectoare prioritare și cheie. Prin urmare, atunci când investitorii investesc în aceste sectoare în parcuri industriale, zone de procesare a exporturilor, zone de înaltă tehnologie, zone de tehnologia informației concentrate, zone de liber schimb și zone funcționale din zonele economice , aceștia trebuie doar să solicite un certificat de înregistrare a investițiilor și o licență de mediu și nu trebuie să îndeplinească alte proceduri comune de investiții (proceduri de aprobare a politicilor de investiții, evaluarea tehnologiei, întocmirea rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului, întocmirea planurilor detaliate, acordarea autorizațiilor de construcție și proceduri de aprobare, acceptare și permisiune în domeniile construcțiilor, prevenirii și stingerii incendiilor). Acesta reprezintă un progres important în scurtarea procesului de investiții și se așteaptă să atragă investitori strategici în sectoare cheie.

Împreună cu propunerea de mai sus, VCCI susține propunerea de a restrânge domeniul de aplicare al proiectelor care trebuie să fie supuse procedurilor de aprobare a politicii de investiții, așa cum a propus Ministerul Finanțelor în Proiectul de Propunere de Politică.

Mai exact, pentru proiectele anunțate de Comitetul Popular provincial pentru selectarea investitorilor sub formă de licitații pentru drepturi de utilizare a terenurilor și licitații pentru selectarea investitorilor, Comitetul Popular provincial aprobă politica de investiții pentru „Proiecte care propun utilizarea resurselor precum terenuri, păduri, mare, minerale (cu excepția proiectelor anunțate pentru selectarea investitorilor sub formă de licitații pentru drepturi de utilizare a terenurilor și licitații pentru selectarea investitorilor)”; „Proiecte care utilizează terenuri și zone maritime pe insule și comune, sectoare și orașe de frontieră; comune, sectoare și orașe de coastă; alte zone care afectează apărarea și securitatea națională”; „Proiecte importante, de mare anvergură, în domeniile porturilor maritime, aeroporturilor, energiei electrice, parcurilor industriale...”.

Totuși, conform acestei propuneri, vor exista proiecte care propun utilizarea terenurilor în cazurile în care „nu necesită aprobarea politicii de investiții” (cazuri care necesită licitație) și cazuri în care „necesită aprobarea politicii de investiții”.

Mai mult, conform prevederilor Legii Funciare, condiția pentru licitația terenurilor este „includerea în planul anual de utilizare a terenurilor la nivel de district” (Puncta b, Clauza 2, Articolul 125). Pentru a fi inclus în planul anual de utilizare a terenurilor la nivel de district, proiectul trebuie aprobat în principiu de Comitetul Popular provincial (pentru proiectele care sunt supuse aprobării în principiu de către Comitetul Popular provincial).

Condiții de licitare pentru selectarea investitorilor: „Apartenența la lista parcelelor de teren pentru licitații pentru proiecte de investiții care utilizează terenuri, stabilită de Consiliul Popular Provincial” (Puncta a, Clauza 3, Articolul 126 din Legea Funciară); „Pe baza listei parcelelor de teren pentru licitații pentru proiecte de investiții care utilizează terenuri, stabilită de Consiliul Popular Provincial, agenția de stat competentă, conform prevederilor legii privind investițiile, sau investitorul întocmește un dosar prin care solicită aprobarea politicii de investiții ca bază pentru desfășurarea procedurii de aprobare a politicii de investiții.” (Clauza 1, Articolul 10 din Decretul 115/2024/ND-CP).

Documentele juridice relevante prevăd în continuare că proiectele de investiții care fac obiectul licitației pentru investitori selectați, dacă sunt supuse aprobării politicii de investiții, trebuie mai întâi să îndeplinească procedurile de aprobare a politicii de investiții înainte de a continua licitația și licitația.

Înainte de intrarea în vigoare a Legii Investițiilor din 2020, exista o lipsă de consens între documentele juridice cu privire la proiectele care trebuiau supuse procedurilor de licitație, licitațiilor și aprobării politicii de investiții. Legea Investițiilor din 2020 a unificat reglementările în ceea ce privește stabilirea proiectelor care trebuiau supuse aprobării politicii de investiții și apoi stabilirea metodelor de selectare a investitorilor: licitație, licitație și aprobarea investitorilor.

Prin urmare, VCCI recomandă ca propunerile de politici referitoare la procedurile de aprobare a investițiilor să fie privite în cadrul sistemului general de documente juridice care reglementează implementarea proiectelor de investiții, pentru a asigura consecvența și claritatea.

Mai exact, VCCI a propus completarea directivei propuse pentru modificarea documentelor juridice relevante (terenuri, licitații, locuințe, imobiliare...) privind implementarea proiectelor de investiții în cazul în care proiectul nu aprobă politica de investiții.

În cazul în care proiectul își propune să utilizeze terenuri, păduri, mări, minerale și este la scară largă, în ce cazuri trebuie aprobată politica de investiții și în ce cazuri trebuie aprobată politica de investiții?

În cazul aprobării politicii de investiții, care este metoda de selectare a investitorilor? Deoarece, pentru proiectele de utilizare a terenurilor care au fost anunțate unor investitori selectați sub forma licitației drepturilor de utilizare a terenurilor, licitarea către investitori selectați nu va constitui un caz de aprobare a politicii de investiții.

Astfel, pe lângă cele două metode de selecție a investitorilor, care sunt licitația și ofertarea, este necesară clarificarea metodei de selecție a investitorilor în cazul aprobării politicilor de investiții...

Potrivit Ministerului Finanțelor, Proiectul Legii privind Investițiile a fost finalizat, având 7 capitole, 62 de articole și 4 anexe. Proiectul este în consultare cu comunitatea de afaceri și investitorii pentru a fi finalizat și înaintat Guvernului în curând.

Sursă: https://baodautu.vn/vcci-de-nghi-mo-rong-dien-duoc-huong-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d382317.html