De ce este blocat proiectul drumului de acces autostradal în provincia Quang Ninh, în valoare de aproape 200 de miliarde de VND?

Defrișarea terenului este „blocată la început și blocată la mijloc”, ceea ce îngreunează construcția.

Proiectul drumului de acces cu două sensuri de la Aeroportul Internațional Van Don până la intersecția Binh Dan (proiectul drumului de acces - PV), care traversează 3 comune: Doan Ket, Dai Xuyen și Binh Dan, cu o lungime de 8,045 km, a fost aprobat de Comitetul Popular al provinciei Quang Ninh la începutul lunii decembrie 2021, cu o investiție totală de aproape 200 de miliarde de VND.

Proiectul a fost aprobat pentru implementare în perioada 2022-2023. Cu toate acestea, după mai bine de doi ani de construcție, doar aproximativ 30% din proiect a fost finalizat până în prezent.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Din cauza problemelor legate de achiziția de terenuri, proiectul drumului de acces din districtul Van Don este blocat și întârziat.

Arătând spre orezăriile situate în mijlocul proiectului drumului de acces, care sunt încă arate și pregătite pentru plantare în satul Dong Da, comuna Binh Dan, domnul Nguyen Van Sy, un oficial din cadrul Consiliului de Management al Proiectului pentru Investiții și Construcții de Proiecte de Transport din provincia Quang Ninh - investitorul proiectului - a declarat: „Am finalizat doar câteva sute de metri de construcție aici, dar întâlnim terenuri agricole aparținând localnicilor care nu au fost încă despăgubite.”

„Cu acest tip de abordare de «blocare a începutului și blocare a mijlocului» în ceea ce privește defrișarea terenurilor, cum putem continua? Autoritățile locale și investitorii au organizat numeroase întâlniri, dar încă nu am obținut un teren curat”, a declarat dl Sy.

Între două secțiuni de construcții din satul Dong Da se află o gospodărie care nu a fost încă mutată. Aceasta este gospodăria domnului Diep Van Soi, un membru al minorității etnice San Diu care locuiește la marginea orezăriilor din satul Dong Da.

În urma unei întâlniri cu reporterii ziarului Giao Thong, domnul Diep Van Soi s-a întrebat dacă familia sa a construit o casă cu etajul 4 aici din 2012; încă plătesc impozit pe terenuri neagricole conform reglementărilor, dar odată cu achiziționarea și defrișarea terenului, autoritățile au stabilit că familia domnului Soi a construit proiectul pe teren agricol, deci nu aveau dreptul la despăgubiri pentru terenul rezidențial.

„În prezent, familia mea a primit despăgubiri de 340,7 milioane VND. Cu această sumă, cumpărarea chiar și a celei mai mici parcele de teren, de aproape 100 de metri pătrați, în zona de relocare a comunei Doan Ket ar costa peste 1 miliard VND. Cum ne putem stabiliza viața atunci?”, a explicat domnul Soi motivul pentru care nu a fost de acord să predea terenul.

Continuând spre începutul proiectului drumului de acces în comuna Doan Ket, deși antreprenorul lucrează la acesta de mult timp, doar o secțiune de aproximativ câteva zeci de metri a fost excavată.

Potrivit domnului Nguyen Van Sy, traseul care trece prin comuna Doan Ket are 36 de gospodării care necesită despăgubiri și curățenie, dar până acum doar 27 de gospodării au avut planurile aprobate, dintre care 25 au primit bani. Prin urmare, nu există suficiente indicații și rute pentru construcție.

Pe secțiunile de mijloc și de capăt ale traseului, antreprenorul este, de asemenea, „în pierdere”, chiar dacă 100 de gospodării care fac obiectul defrișării terenurilor din comuna Dai Xuyen au primit despăgubiri, dar se confruntă în continuare cu obstacole din cauza zonelor de pădure de mangrove neconvertite care trebuie defrișate.

Dl. Nguyen Xuan Quang, directorul companiei pe acțiuni Quang Thao Construction - antreprenorul pentru secțiunea de la Km4-153 la Km7+12,4 - a declarat: „În prezent, secțiunea construită de companie are încă zone de pădure de mangrove care nu au fost defrișate din cauza unor proceduri incomplete. Astfel de zone de teren fragmentate fac construcția foarte dificilă.”

Cum putem rezolva această problemă?

Din cauza lipsei de șantier, termenul de finalizare a proiectului drumului de acces a fost prelungit de două ori. Prima dată a fost în iunie 2023, prelungit până la sfârșitul anului 2023. Cel mai recent, pe 26 decembrie 2023, președintele Comitetului Popular Provincial Quang Ninh a decis să continue prelungirea proiectului până în 2024.

Cu toate acestea, potrivit Consiliului de Management al Proiectului de Investiții în Construcții de Rute din Provincia Quang Ninh, proiectul de autostradă expres, lung de 8,045 km, are o suprafață totală care trebuie defrișată de 23,9 ha. În prezent, terenul curat a fost predat și se pot construi doar 3,8 km (4,9 ha nu au fost încă defrișate), dar se află într-o stare „dezghețată”, lungimea reală a problemei fiind de 4,2 km.

„Până în prezent, multe parcele de teren au încă proprietari necunoscuți, iar multe gospodării nu și-au rezolvat problemele legate de moștenire, ceea ce face ca eliberarea terenurilor pentru proiect să fie foarte dificilă”, a declarat un oficial din cadrul Consiliului Provincial de Management al Proiectelor de Investiții și Construcții pentru Proiecte de Transport Quang Ninh.

În urma investigațiilor, s-a constatat că în comuna Binh Dan există o porțiune de teren agricol care a fost cultivată de numeroase gospodării timp îndelungat. Cu toate acestea, când a venit momentul să se facă un studiu și să se elaboreze un plan de compensare, autoritățile au susținut că terenul nu era cultivat continuu și, prin urmare, aparținea Comitetului Popular al comunei și, prin urmare, nu li s-a acordat nicio compensație acestor gospodării.

Potrivit acestui oficial, problema parcelelor de teren cu proprietari sau moștenitori neidentificați poate fi rezolvată prin numărarea specifică a fiecărei parcele, fotografierea stării actuale a terenului, publicarea informațiilor și mediatizarea pe scară largă a acestora prin intermediul mass-media.

Apoi, creați un cont, transferați bani în el, astfel încât, atunci când proprietarul terenului și moștenitorii vor fi identificați, persoana cu drepturi și obligații să vină să primească banii. Totuși, această opțiune nu a fost încă studiată sau aplicată.

Într-o declarație adresată unui reporter de la ziarul Giao Thong despre dificultățile și obstacolele întâmpinate în procesul de măsurare și defrișare a terenurilor pentru proiectul drumului de acces la autostradă, domnul To Van Luu, secretarul Comitetului de Partid și președintele Comitetului Popular al comunei Binh Dan, a declarat: „În comună există 81 de gospodării care au nevoie de defrișare a terenurilor. În prezent, 71 de gospodării au primit planuri de compensare aprobate, dintre care 62 de gospodării au primit compensații și au predat terenul, iar 9 gospodării nu au primit încă compensații. Cazurile rămase nu au fost aprobate din cauza unor probleme legate de identificarea proprietarilor de terenuri, moștenire și ratele de compensare.”

Motivul pentru care proprietarii terenurilor agricole de-a lungul traseului nu au fost identificați este acela că fermierii nu cultivă terenul în mod regulat, iar atunci când au fost implementate compensațiile, nu exista o hartă a parcelelor, astfel încât proprietarii reali nu au putut fi determinați.

În ceea ce privește petiția din partea gospodăriei domnului Diep Van Soi din satul Dong Da, domnul Luu a declarat că, conform informațiilor disponibile, existau și alte gospodării care locuiau acolo înainte ca domnul Soi să-și construiască casa. În plus, această zonă a fost desemnată anterior ca teren rezidențial rural, chiar dacă capului gospodăriei nu i se eliberase încă un titlu de proprietate funciară.

„Prin urmare, comuna a solicitat autorității competente să ia în considerare compensarea gospodăriei domnului Soi pentru terenul rezidențial și va deduce taxa de conversie a destinației terenului la elaborarea planului de compensare”, a declarat domnul Luu.

Într-o discuție cu un reporter de la ziarul Giao Thong, dl. Luu Van Dat, directorul Centrului Fondului Funciar din districtul Van Don, a recunoscut că actualul proces de compensare și de defrișare a terenurilor a afectat progresul proiectului drumului de acces.

„Suprafața totală de teren care urmează a fi achiziționată pentru proiect este de 20,55 hectare, afectând 147 de gospodării (suprafața rămasă este teren de pădure de mangrove - PV). Până în prezent, Comitetul Popular al Districtului a aprobat planuri de compensare pentru 128 de gospodării, în valoare totală de 18,9 miliarde VND. Dintre acestea, 117 gospodării au primit compensații și au predat terenul, acoperind o suprafață de 18,6 hectare, 11 gospodării nu au primit încă compensații, iar gospodăriile rămase sunt încă în curs de analiză.”

„În prezent, autoritățile se coordonează pentru finalizarea planurilor pentru gospodăriile rămase. În special, Comitetul Popular din Binh Dan trebuie să finalizeze rapid revizuirea înregistrărilor de moștenire, să îndrume gospodăriile în împărțirea activelor, să ajusteze certificatele și să confirme utilizatorii terenurilor ca bază pentru implementare”, a informat dl. Dat.

Sursă