Vietnamul nu are o adevărată universitate de cercetare.

După cum a relatat Thanh Nien , starea actuală a rețelei de învățământ universitar este inegală; numărul universităților este mare, dar în general slab.

Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, unul dintre motivele care duc la această situație este nu doar faptul că investițiile în învățământul superior sunt prea mici, ci și pentru că nu există o clasificare a instituțiilor de învățământ superior care să ajute la orientarea investițiilor cheie. În sistem, nu există unitate între școli în ceea ce privește misiunea, natura, orientarea, stratificarea, denumirile, iar multe școli sunt domenii unice. Structura sistemului actual de învățământ superior este foarte complicată, cu multe modele interconectate: există universități, există universități; există universități excelente, universități cheie, universități „normale”...

Finanțarea pentru cercetarea științifică alocată universităților este încă redusă.

C ATINS PE BAZA MĂSURĂTORILOR ȘI STANDARDELOR INTERNAȚIONALE

În ceea ce privește mecanismul de management, există în prezent 2 universități naționale aflate sub autoritatea de management (în ceea ce privește personalul și finanțele) a Aparatului Guvernului , dar în ceea ce privește expertiza, acestea se află încă sub autoritatea de management a Ministerului Educației și Formării Profesionale. Există 45 de universități și universități regionale aflate sub autoritatea de management a Ministerului Educației și Formării Profesionale, în timp ce restul universităților se află sub autoritatea de management a ministerelor sau a Comitetelor Populare ale provinciilor/orașelor.

Deși există un sistem universitar cu modele și mecanisme de management diverse, în prezent în Vietnam nu există o universitate de cercetare autentică, bazată pe standarde și măsuri internaționale. Activitățile de cercetare, precum și bugetul de cercetare al statului, sunt încă destinate în principal institutelor de cercetare independente de universități. Vietnamul nu are, de asemenea, o universitate de științe aplicate în sensul și standardele recunoscute la nivel mondial. În plus, există prea multe universități cu un singur domeniu de studiu, cu personal și studenți puțini, care se confruntă cu multe dificultăți în a concura în era revoluției tehnologice 4.0 și a integrării internaționale în tendința interdisciplinară și multidisciplinară.

În fiecare instituție de învățământ superior, denumirea nu este încă la standardele internaționale (într-o școală există un institut, într-un institut există o școală, într-o „universitate” există o „universitate”...). Aceste probleme există deoarece nu există criterii sau standarde pentru o universitate standard, nu există o direcție și nu există un management strict din partea statului.

SCARA DE FORMARE PENTRU MASTERAT ȘI DOCTORAT ESTE PREA MICĂ

În ultimul deceniu, amploarea formării profesionale în întregul sistem a crescut dramatic, dar numai la nivel universitar. În anul școlar 2021-2022, țara are peste 2,1 milioane de studenți universitari, în timp ce acest număr era de peste 1,2 milioane în 2009. Între timp, formarea postuniversitară (masterat, doctorat) a scăzut în ultimii ani. În prezent, țara are aproximativ 122.000 de studenți postuniversitari, dintre care aproape 11.700 sunt doctoranzi și aproape 110.000 sunt studenți la masterat în diverse domenii.

Aceste cifre privind formarea postuniversitară, dacă sunt calculate ca raport la populație, Vietnamul reprezintă mai puțin de 1/3 față de Malaezia și Thailanda, doar 1/2 față de Singapore și Filipine, aproximativ 1/9 ori față de nivelul mediu al țărilor membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE).

Comparativ cu scara totală de formare profesională a celor 3 niveluri de studii superioare (licență, masterat, doctorat și diplome echivalente), scara de formare profesională la nivel de masterat reprezintă aproximativ 5%, în timp ce scara de formare profesională la nivel de doctorat nu a atins 0,6%. Între timp, aceste proporții în Malaezia sunt de 10,9%, respectiv 7%; Singapore 9,5% și 2,2%; în medie, țările cu venituri medii sunt de 10,7%, respectiv 1,3%, iar țările OCDE sunt de 22%, respectiv 4%.

Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, nu numai că scara de formare este prea mică, dar formarea doctorală este în prezent foarte dispersată, nu foarte eficientă și nu îndeplinește cerințele de echilibru și sincronizare cu dezvoltarea socio-economică.

În prezent, întreaga țară are aproximativ 122.000 de studenți la masterat, inclusiv aproape 11.700 de doctoranzi și aproape 110.000 de studenți la masterat în diverse domenii.

FINANȚAREA PENTRU CERCETARE ȘTIINȚIFICĂ ESTE PREA MICĂ, ALOCARE NEREZONABILĂ

Investițiile în învățământul superior sunt prea scăzute, o problemă despre care se avertizează de câțiva ani. Conform datelor de la Ministerul Finanțelor, cheltuielile bugetului de stat pentru învățământul superior în 2020 sunt estimate să ajungă la doar 0,27% din PIB, iar cheltuielile reale vor ajunge la doar 0,18% din PIB (și reprezintă doar 4,6% din bugetul de stat cheltuit pentru educație).

Însă problema nu este doar cheltuielile reduse, ci și mecanismul de cheltuieli nerezonabile. Cea mai mare parte a bugetului pentru cercetarea științifică (NCKH) este alocată întreprinderilor, iar rata de creștere a cheltuielilor de către grupul de întreprinderi este, de asemenea, mai rapidă decât în ​​cazul altor grupuri, cum ar fi organizațiile de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, universitățile și academiile. Între timp, principalele resurse umane pentru desfășurarea activităților de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică sunt concentrate în mare parte în instituțiile de învățământ superior. Mai exact, instituțiile de învățământ superior primesc aproximativ 1.000 - 2.200 miliarde VND pe an pentru activități de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, în timp ce sectorul de afaceri este investit cu peste 23.000 miliarde VND pe an.

De obicei, pentru instituțiile de învățământ superior din cadrul Ministerului Educației și Formării Profesionale, bugetul mediu este de 400 de miliarde VND/an și a rămas aproape neschimbat din 2011 până în 2016, o cifră foarte mică în comparație cu bugetul total de stat pentru știință și tehnologie (S&T); cheltuielile medii pentru S&T per lector sunt de 10-30 de ori mai mici decât media universităților din regiunea Asiei de Sud-Est. Bugetul total alocat academiilor și institutelor/centrelor de cercetare, deși mai mare, nu este eficient deoarece este alocat la peste 600 de institute de cercetare gestionate de diferite ministere.

Mecanismul de finanțare a cercetării se bazează pe alocarea istorică, nu pe performanța rezultatelor și nu deservește direct activitățile de cercetare științifică (majoritatea costurilor sunt folosite pentru plata salariilor personalului). Nivelurile scăzute de investiții, alocate fără un sistem și fără un set clar de criterii, fac ca finanțarea finală pentru știință și tehnologie pe care instituțiile de învățământ superior o primesc să fie prea mică, insuficientă pentru a promova capacitatea și performanța și nereflectând și neconformă cu prioritățile de dezvoltare a științei și tehnologiei ale localității și ale întregii țări.

O altă manifestare clară a iraționalității este lipsa corelării mecanismului de cheltuieli cu resursele umane destinate cercetării și dezvoltării. În prezent, resursele umane înalt calificate pentru cercetare și dezvoltare sunt concentrate în universități, reprezentând 50% din forța totală de cercetare și dezvoltare din țară, dintre care 69% dintre cercetători au diplome de doctorat și masterat. Cu toate acestea, peste 60% din bugetul de stat pentru cercetare și dezvoltare este alocat institutelor de cercetare de stat, în timp ce universitățile primesc doar aproximativ 13%. Întrucât cheltuielile publice totale pentru cercetare și dezvoltare reprezintă doar aproximativ 0,41% din PIB, universitățile primesc mai puțin de 0,05% din PIB pentru programe de cercetare.

„Bugetul total pentru implementarea temelor/proiectelor de știință și tehnologie pentru toate universitățile este încă prea mic, incapabil să creeze un progres. Prin urmare, este nevoie de un mecanism de realocare a bugetelor pentru știință și tehnologie pentru instituțiile de învățământ superior și trebuie să existe soluții pentru a realiza un progres, în care planificarea pentru instituțiile de învățământ superior să contribuie la construirea și implementarea unor mecanisme rezonabile, concentrate, de alocare a cheltuielilor cheie, conform structurii domeniului, bazate pe eficiență operațională”, a propus Ministerul Educației și Formării Profesionale.

Necesitatea clasificării universităților pentru investiții cheie

În proiectul de plan pentru rețeaua de învățământ superior pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050, Ministerul Educației și Formării Profesionale stabilește obiectivul de extindere a amplorii și îmbunătățire a calității formării profesionale, în care rata studenților postuniversitari crește cu o medie de 2% pe an. Așteptările Ministerului Educației și Formării Profesionale sunt ca, până în 2030, scara totală a formării profesionale să ajungă la 3 milioane de persoane. Numărul studenților postuniversitari va ajunge la 250.000 de persoane, dintre care numărul studenților doctoranzi va reprezenta cel puțin 10%. Soluția pentru acest obiectiv este concentrarea pe investițiile în instituțiile cheie de învățământ superior pentru a crește amploarea formării postuniversitare asociate cu dezvoltarea științei și tehnologiei și a promova inovația, în special formarea doctorală la principalele instituții de învățământ superior naționale și axate pe industrie.

Soluția pentru mobilizarea și alocarea investițiilor este de a investi în principal din bugetul de stat pentru extinderea și modernizarea instituțiilor naționale cheie de învățământ superior în conformitate cu standardele regionale și internaționale, cu cea mai mare prioritate acordată universităților naționale și pentru dezvoltarea domeniilor și sectoarelor cheie.

În tendința autonomiei universitare și a reformei investițiilor publice, statul trebuie să dispună de un mecanism investițional eficient și să determine strategia investițională din bugetul de stat. Pentru a realiza acest lucru, este necesară o clasificare a instituțiilor de învățământ superior în sistem, ca bază pentru ca statul să efectueze investiții cheie.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm