Definiți clar produsele și lanțurile valorice concentrându-vă pe domeniile cheie ale industriei feroviare

(laichau.gov.vn) Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat această cerință în cadrul unei reuniuni pentru a asculta un raport privind elaborarea proiectului de decret care reglementează atribuirea sarcinilor, plasarea comenzilor și criteriile de selectare a organizațiilor și întreprinderilor vietnameze cărora li se vor atribui sarcini și plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri și servicii industriale feroviare (Proiect de decret), în dimineața zilei de 16 octombrie.

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a subliniat că obiectivul final este formarea unei industrii feroviare independente și autonome, cu capacitatea de a stăpâni lanțul valoric și tehnologia de bază - Foto: VGP/Minh Khoi

Alege o afacere cu potențial și capacitatea de a accesa tehnologie avansată

Conform raportului Ministerului Construcțiilor , proiectul de decret își propune să stabilească un mecanism juridic pentru formarea treptată a întreprinderilor de bază, în vederea creării unei premise pentru dezvoltarea industriei feroviare interne, formarea unui lanț de aprovizionare pentru fabricarea de produse și bunuri industriale feroviare; stăpânirea treptată a tehnologiei, cu scopul de a crea produse industriale feroviare care să atingă mărci naționale.

Proiectul de decret conține noi reglementări, care sunt reglementate pentru prima dată în conformitate cu sarcinile atribuite în Legea feroviară din 2025 și cu rezoluțiile aferente ale Adunării Naționale . Proiectul de decret își propune să rezolve dificultățile practice, în sensul lipsei de reglementări privind atribuirea sarcinilor și dispunerea furnizării de bunuri și servicii industriale feroviare utilizând capitalul bugetar în afara cheltuielilor regulate.

Acest proiect de decret a revizuit și perfecționat criteriile de selecție a furnizorilor într-o direcție strictă, asigurând selecția întreprinderilor cu potențial real, capabile să acceseze tehnologie feroviară avansată, care joacă un rol central, lider în industria internă, participând profund la lanțul de aprovizionare cu produse industriale feroviare, stăpânind treptat tehnologia, urmărind construirea unui brand național în acest domeniu.

Vorbește ministrul adjunct al construcțiilor Nguyen Danh Huy - Foto: VGP/Minh Khoi

Grupele de criterii includ: capacitatea financiară; facilități; capacitatea resurselor umane; capacitatea și experiența în îndeplinirea sarcinilor; calitatea produsului.

În special, întreprinderile mai mici participă la unele componente ale bunurilor și serviciilor industriale feroviare în calitate de parteneri de sprijin, creând o bază pentru formarea unui lanț industrial intern de sprijin, promovând dezvoltarea cuprinzătoare a industriei feroviare din Vietnam.

Ministrul adjunct al finanțelor, Do Thanh Trung, vorbește - Foto: VGP/Minh Khoi

Proiectul prevede, de asemenea, conținutul atribuirii sarcinilor și al comenzii de furnizare a bunurilor și serviciilor industriale feroviare; procedurile de implementare; responsabilitățile agențiilor care atribuie și comandă, precum și ale furnizorilor.

Trebuie să studiem modelul „inginerului general”

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a declarat că, dacă piața este lăsată să funcționeze singură, investitorii individuali nu vor putea forma întreprinderi suficient de mari, în timp ce investițiile în industria feroviară necesită resurse uriașe. Pentru ca întreprinderile să se dezvolte durabil, trebuie să existe un mecanism centralizat și politici suficient de puternice, orientate de stat, pentru a crea o piață și a forma industrii de bază, inginerie mecanică independentă, autoproiectare și autoproducție.

„Când Statul se va angaja, companiile vor îndrăzni să facă investiții mari”, a afirmat viceprim-ministrul, adăugând că trebuie să existe politici remarcabile privind terenurile, taxele, cercetarea, achiziția și transferul de tehnologie.

Invocând experiența Chinei cu zeci de întreprinderi mari și mii de întreprinderi de sprijin, viceprim-ministrul a declarat că statul trebuie să modeleze și să plaseze comenzi în mod proactiv către întreprinderi calificate, să dezvolte un sistem de fabricație a componentelor și detaliilor din lanțul de producție, formând astfel o industrie de sprijin pentru industria feroviară vietnameză.

În cadrul întâlnirii, reprezentanții mai multor ministere și sectoare au afirmat că instituirea unui mecanism de plasare a comenzilor în dezvoltarea industriei feroviare trebuie considerată ca o plasare a încrederii în domenii noi, fără precedent. Prin urmare, este necesar să se definească clar cine are dreptul de a plasa comenzi pentru a evita dispersarea și suprapunerea în implementare. În special, este necesar să se studieze modelul unui „inginer general” cu suficientă autoritate și capacitate de a coordona, conecta și supraveghea implementarea, asigurând sincronizarea între entitățile participante.

Decretul trebuie să fie legat de foaia de parcurs pentru dezvoltare și de capacitatea de localizare a întreprinderilor autohtone, pe baza nevoilor reale până în 2030 și a viziunii pentru 2045. Ordinul trebuie să identifice în mod clar produsele pe care întreprinderile autohtone le pot produce, localiza și furniza pentru tipurile de căi ferate existente, urbane și de mare viteză.

Criteriile de comandă ar trebui împărțite în două categorii. Pentru produsele și serviciile viitoare, întreprinderea trebuie să aibă o fabrică, o linie de producție, tehnologie, forță de muncă, capacitate de producție, inspecție, garanție, întreținere și capacitate financiară. Pentru produsele existente, principalele criterii sunt conformitatea, conformitatea, inspecția, garanția, întreținerea și sincronizarea.

În unele cazuri, pentru a asigura uniformitatea și compatibilitatea echipamentelor, decretul trebuie să permită comandarea de componente și piese importate care nu pot fi produse pe plan intern, dar sunt necesare pentru a asigura uniformitatea întregului sistem feroviar.

Directorul general al Vietnam Railway Corporation, Hoang Gia Khanh, face o propunere - Foto: VGP/Minh Khoi

Ministrul adjunct al Finanțelor, Do Thanh Trung, a declarat că decretul privind mecanismul de comandă în sectorul feroviar nu este doar un regulament privind atribuirea sarcinilor sau achizițiile, ci este un pas important pentru realizarea politicii de dezvoltare a științei, tehnologiei și industriei mecanice feroviare. În plus, în dezvoltarea industrială, în special în industria mecanică, nicio întreprindere nu este suficient de puternică pentru a se descurca singură, ci este necesar să se formeze un ecosistem de întreprinderi asociate. Prin urmare, abordarea trebuie să fie clară în ceea ce privește tipurile, criteriile și capacitatea întreprinderilor participante.

„Criteriile nu ar trebui să se bazeze doar pe mărimea capitalului sau pe capacitatea de creditare, ci și pe întreprinderile cu proprietate intelectuală înregistrată, capacitate profesională și reputație. Dacă o întreprindere are tehnologie, drepturi de producție și capacitate reală, piața și instituțiile de credit o vor sprijini în mod natural”, a declarat ministrul adjunct Do Thanh Trung.

Directorul general al Corporației Feroviare din Vietnam, Hoang Gia Khanh, a propus ca, conform noului decret, întreprinderile vietnameze, inclusiv cele de stat și cele private, să fie autorizate să participe la plasarea comenzilor de producție în industria feroviară. Cu toate acestea, pentru a forma un ecosistem industrial sincron, este necesară participarea multor întreprinderi în lanțul de aprovizionare.

Dl. Hoang Gia Khanh consideră că ar trebui să existe un singur complex industrial feroviar, planificat centralizat pentru a evita dispersarea resurselor. Statul trebuie să ghideze, să plaseze comenzi, iar întreprinderile private ar trebui să participe la lanțul de aprovizionare cu componente, accesorii și echipamente, formând un ecosistem comun pentru dezvoltarea industriei feroviare interne.

Viceprim-ministrul a solicitat definirea clară a portofoliului de produse și a lanțului valoric de bază, nu dispersarea acestora, și concentrarea asupra domeniilor cheie ale industriei feroviare - Foto: VGP/Minh Khoi

Statul se angajează, abia atunci afacerile vor îndrăzni să facă investiții mari.

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat că obiectivul final este formarea unei industrii feroviare independente și autosuficiente, cu capacitatea de a stăpâni lanțul valoric și tehnologia de bază. Strategia de dezvoltare trebuie stabilită într-un cadru clar, care să reflecte orientarea Partidului și a Statului privind dezvoltarea industriei de fundație, în special a ingineriei mecanice, a proiectării și a tehnologiei sincrone.

Viceprim-ministrul a solicitat definirea clară a portofoliului de produse și a lanțului valoric de bază, fără a le dispersa, și concentrarea asupra domeniilor cheie ale industriei feroviare. Prioritizarea dezvoltării căilor ferate de mare viteză, deoarece stăpânirea acestui domeniu va stăpâni automat și subsectoarele inferioare. Statul trebuie să „comande” produse și tehnologii fără precedent, creând un progres în capacitatea de producție internă.

Întreprinderile participante trebuie să aibă un plan clar de transfer tehnologic, să se angajeze să crească treptat rata de localizare, să aibă un institut de cercetare, o echipă de ingineri, capacitate de proiectare-fabricație și să respecte standardele și reglementările tehnice internaționale; să organizeze un ecosistem de producție, să aibă o rețea de furnizori din aval, să demonstreze capacitatea de a conecta și organiza un lanț de producție sincron.

În ceea ce privește mecanismul de plasare a comenzilor, viceprim-ministrul a afirmat că entitatea care plasează comanda este statul, nu localitatea sau investitorul individual - Foto: VGP/Minh Khoi

Statul trebuie să se angajeze să asigure o piață de consum stabilă pentru produsele comandate; să aibă politici preferențiale remarcabile pentru a sprijini întreprinderile în cercetare, transfer de tehnologie, formarea resurselor umane, dezvoltarea institutelor de cercetare etc. În același timp, să înființeze un consiliu pentru a evalua și selecta întreprinderile, să publice o listă și criterii clare, să asigure transparența și legalitatea strictă în atribuirea sarcinilor.

În ceea ce privește mecanismul de ordonare, viceprim-ministrul a afirmat că entitatea ordonatoare este Statul, nu localitatea sau investitorul individual. Totuși, aceasta este o problemă nouă, complicată și fără precedent, astfel încât este necesară limitarea domeniului de aplicare, concentrându-se doar pe o serie de industrii care nu îl au încă, pentru a evita răspândirea.

Ministerele și sectoarele elaborează foi de parcurs specifice, implementează proiecte model și proiecte cheie; finalizează bazele juridice, procedurile de înregistrare și evaluarea capacității; asigură produse specifice cu o aplicabilitate practică ridicată.

Actualizat la 16 octombrie 2025

Sursă: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html