Identificați în mod clar activele garantate și prioritare pentru plată în cadrul procedurilor de faliment

Cea mai dificilă parte a soluționării procedurilor de faliment este împărțirea activelor, în special în determinarea activelor care sunt garantate și care active sunt prioritizate pentru plată. Articolul 44 din proiectul de lege nu definește clar acest concept, așa că este necesar să se adauge prevederi specifice pentru a evita confuzia în aplicare. Aceasta este opinia delegatului Adunării Naționale, Le Tat Hieu (Phu Tho), cu privire la proiectul Legii falimentului (modificată) în cadrul sesiunii de discuții a Grupului 15 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Dak Lak și Phu Tho) de astăzi dimineață, 23 octombrie.

Este nevoie de o foaie de parcurs pentru aplicarea unui sistem de taxe diferențiate în Vietnam.

Comentând proiectul de Lege privind Asigurarea Depozitelor (modificată), deputatul Adunării Naționale Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) a apreciat foarte mult simțul responsabilității și pregătirea atentă a agențiilor de elaborare, evaluare și verificare. Dosarul proiectului de lege a fost pregătit cu atenție, cu referire și absorbție a experienței internaționale, demonstrând hotărârea de a perfecționa cadrul legal privind asigurarea depozitelor (AI) în noua perioadă.

Delegatul Adunării Naționale, Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho), vorbește. Foto: Xuan Quy

Întrucât a participat la elaborarea Legii privind asigurarea depozitelor în 2012, delegatul a fost întru totul de acord cu politica de modificare a acesteia pentru a asigura conformitatea cu sistemul juridic, a aborda practicile internaționale și a ține pasul cu dezvoltarea sistemului bancar vietnamez.

În ceea ce privește rolul asigurării depozitelor în cadrul plasei naționale de siguranță financiară, delegații au afirmat că asigurarea depozitelor este o componentă importantă a acesteia, nu doar protejând deponenții, ci și o măsură de consolidare a încrederii în sistem, contribuind la prevenirea retragerilor masive și la limitarea reacției în lanț atunci când o instituție de credit întâmpină dificultăți.

Delegatul a subliniat că o coordonare eficientă între organizația de asigurare a depozitelor și agențiile din cadrul rețelei de siguranță financiară, cum ar fi Banca Centrală, agențiile de supraveghere financiară și Ministerul Finanțelor, este crucială pentru prevenirea, răspunsul și gestionarea crizelor bancare, asigurând siguranța sistemului. Acest lucru necesită un mecanism de coordonare clar, specific și obligatoriu din punct de vedere juridic între agențiile competente, în special în ceea ce privește schimbul de informații, avertizarea timpurie și participarea la gestionarea instituțiilor de credit vulnerabile.

Conform sondajului din 2024 al Asociației Internaționale a Asigurătorilor de Depozite, aproape trei sferturi dintre asigurătorii de depozite au acorduri formale sub formă de Memorandumuri de Înțelegere (MoU) în cadrul plasei de siguranță financiară. Prin urmare, odată cu promulgarea Legii, delegatul Thai Quynh Mai Dung a sugerat ca Banca de Stat să consolideze coordonarea și schimbul de date, astfel încât Agenția de Asigurare a Depozitelor din Vietnam să poată evalua proactiv riscurile, să ofere alerte timpurii și să participe eficient la gestionarea crizelor bancare.

În ceea ce privește comisioanele de asigurare a depozitelor, articolul 19, clauza 1, din proiectul de lege, a conferit guvernatorului Băncii de Stat autoritatea de a aplica în mod flexibil comisioane de asigurare a depozitelor de același nivel sau de a le diferenția în funcție de caracteristicile sistemului de credit și financiar din fiecare perioadă. Aceasta este o reglementare în concordanță cu autoritatea, funcțiile și sarcinile Băncii de Stat. Cu toate acestea, în prezent, există o tendință crescândă a organizațiilor de asigurare a depozitelor din lume de a aplica un sistem de comisioane diferențiate în funcție de risc, astfel încât delegatul Thai Quynh Mai Dung a sugerat că Banca de Stat trebuie să aibă o foaie de parcurs clară pentru a aplica treptat un sistem de comisioane diferențiate în Vietnam, în conformitate cu practicile internaționale.

În ceea ce privește plata asigurărilor (articolul 22), delegații au fost de acord cu regulamentul care acordă autoritatea de a reglementa limita plății asigurărilor în fiecare perioadă guvernatorului Băncii de Stat, în conformitate cu politica de promovare a descentralizării și delegării autorității, precum și în conformitate cu autoritatea, funcțiile și sarcinile Băncii de Stat. Cu toate acestea, au sugerat ca Banca de Stat și Agenția de Asigurare a Depozitelor din Vietnam să intensifice aplicarea tehnologiei informației în activitățile de plată a asigurărilor pentru a scurta timpul de plată și a proteja mai bine drepturile legitime ale deponenților.

Delegatul Adunării Naționale, Tran Van Tien (Phu Tho), vorbește. Foto: Xuan Quy

Oferind comentarii suplimentare cu privire la proiectul de lege, deputatul Adunării Naționale Tran Van Tien (Phu Tho) a declarat că prevederile privind domeniul de aplicare al reglementării proiectului de lege ca atare nu acoperă tot conținutul proiectului de lege, cum ar fi: activitățile de informare și raportare; inspecția; participarea la gestionarea instituțiilor de credit cărora li se permite intervenția timpurie... Pentru a asigura domeniul de aplicare al reglementării proiectului de lege, delegatul a propus revizuirea după cum urmează: „Prezenta lege reglementează activitățile de asigurare a depozitelor; drepturile și obligațiile persoanelor asigurate la depozite; organizațiile participante la asigurarea depozitelor, organizațiile de asigurare a depozitelor; activitățile de informare și raportare; inspecția; participarea la gestionarea și gestionarea de stat a asigurării depozitelor”.

Îngrijorări privind fezabilitatea procedurilor de redresare atunci când întreprinderea se află în stare de insolvență

De asemenea, în cadrul programului de discuții în grup, oferind comentarii asupra proiectului de Lege a falimentului (modificată), deputatul Adunării Naționale Le Tat Hieu (Phu Tho) a fost de acord cu politica de extindere a domeniului de aplicare al reglementării proiectului de lege pentru a completa procedurile de redresare a afacerilor, în scopul de a sprijini întreprinderile insolvente care sunt încă capabile să se redreseze.

Deputatul Adunării Naționale Le Tat Hieu (Phu Tho) vorbește. Foto: Xuan Quy

Cu toate acestea, delegații și-au exprimat îngrijorarea: De fapt, Legea falimentului a fost emisă de mult timp, dar soluționarea falimentelor afacerilor se confruntă încă cu multe dificultăți. Cererea de faliment este mare, dar numărul de cazuri rezolvate efectiv este foarte mic. Atunci când afacerile devin insolvente și trebuie să depună cererea de faliment, acestea trebuie adesea să treacă prin numeroase etape de negociere cu creditorii și părțile afiliate, dar gestionarea actuală este încă foarte complicată și prelungită.

Delegatul a ridicat problema fezabilității procedurii de redresare atunci când întreprinderea se află în stare de insolvență, continuarea discuțiilor cu creditorii despre planul de redresare și apoi prezentarea acestuia instanței pentru recunoaștere fiind foarte dificil de implementat în practică. Potrivit acestuia, scopul falimentului este de a gestiona întreprinderile care înregistrează pierderi, de a identifica clar activele rămase, astfel încât creditorii să își poată redresa creanțele și de a încheia procesul.

Delegatul a subliniat că cea mai dificilă parte a soluționării procedurilor de faliment este împărțirea activelor, în special în determinarea activelor care sunt garantate și care active sunt prioritizate pentru plată. Articolul 44 din proiect nu definește clar acest concept, astfel încât este necesară adăugarea de prevederi specifice pentru a evita confuzia în aplicare.

Prezentare generală a întâlnirii. Fotografie: Xuan Quy

În ceea ce privește dreptul de apel al Procuraturii Populare, delegatul Hieu a declarat: conform articolului 111 din clauza 1 din Legea falimentului actuală, Procuratura Populară are dreptul de a ataca decizia de declarare a falimentului unei întreprinderi sau cooperative. Cu toate acestea, articolul 67 din clauza 3 din proiectul de lege (modificat) limitează acest drept, permițând apelul doar în cazurile în care decizia aduce atingere gravă drepturilor și intereselor legitime ale unei terțe părți sau încalcă interesele publice sau interesele statului.

Potrivit delegatului, o astfel de reglementare restrânge sfera de aplicare a apelului fără o explicație clară, ceea ce este nepotrivit. Prin urmare, a propus menținerea reglementării actuale pentru a asigura autoritatea de apel a Procuraturii Populare, contribuind la asigurarea obiectivității și echității în procesul de judecată și de declarare a falimentului.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html