Centrul Provincial de Promovare a Investițiilor și Sprijin pentru Afaceri Phu Tho este însărcinat cu gestionarea fostului sediu al Comitetului Popular al Provincial Vinh Phuc – o clădire folosită în prezent de mai multe unități diferite. (Foto: Hoang Hung/VNA)
În urma unei reorganizări administrative majore, mii de funcții și proprietăți publice rămân vacante sau subutilizate, ceea ce reprezintă o provocare semnificativă în materie de management.
Fără o gestionare decisivă și transparentă, această resursă valoroasă va continua să fie irosită, diminuându-i potențialul de a deveni o forță motrice pentru dezvoltare.
Începând cu 1 iulie, modelul de administrație locală pe două niveluri a fost implementat oficial în 34 de provincii și orașe, marcând un punct de cotitură în reforma aparatului de stat.
Pe lângă așteptarea unui aparat administrativ simplificat, eficace și eficient, există o provocare semnificativă: mii de funcții și proprietăți publice rămase excedentare după fuziune riscă să devină o povară pentru buget dacă nu sunt soluționate prompt.
Sediul Departamentului Provincial de Cultură, Sport și Turism Ca Mau (pe strada Phan Ngoc Hien, orașul Ca Mau) nu mai este utilizat după ce a fost mutat într-o nouă locație. (Foto: Kim Ha/VNA)
Potrivit Ministerului Finanțelor , până la sfârșitul anului 2024, la nivel național existau încă peste 11.000 de terenuri și proprietăți publice care nu fuseseră gestionate eficient; multe dintre aceste instalații erau fie ocupate ilegal, fie grav degradate.
Desființarea administrațiilor la nivel de raion în multe localități a dus la o creștere semnificativă a surplusului de active publice.
Potrivit Comitetului permanent al Adunării Naționale, din cele peste 38.000 de funcții publice din 52 de localități care au fost reorganizate (excluzând 11 localități care au rămas neschimbate), nu mai puțin de 4.226 sunt disponibile suplimentar.
Ca răspuns la această situație, Adunarea Națională, Guvernul și Ministerul Finanțelor au solicitat localităților să revizuiască și să elaboreze urgent planuri pentru utilizarea sau cedarea activelor publice excedentare, în conformitate cu Legea privind gestionarea activelor publice. Multe provincii și orașe au revizuit și au raportat în mod proactiv listele de active care necesită cedare.
Fosta provincie Cao Bang avea 2.088 de unități medicale, dintre care 1.835 au continuat să fie utilizate; 193 de unități au fost alocate intern, acordând prioritate educației, asistenței medicale și instituțiilor publice.
Având în vedere surplusul de 60 de facilități, autoritățile locale au prezentat un plan clar: facilitățile care respectă reglementările de urbanism vor fi scoase la licitație, iar restul vor fi predate agențiilor relevante pentru operare și administrare.
În fosta provincie Hoa Binh, acum provincia Phu Tho, gestionarea activelor publice excedentare este organizată sistematic. Provincia a emis un plan specific, însărcinând Departamentul de Finanțe cu sarcina de a coordona cu districtele și orașele inventarierea și dezvoltarea planurilor pentru gestionarea fiecărei clădiri de birouri, terenuri și vehicule publice care nu mai sunt necesare.
Relocarea sediilor la nivel de comună a fost, de asemenea, planificată cu atenție, prioritizând locațiile convenabile pentru ca cetățenii să efectueze tranzacții și utilizând facilitățile existente, evitând construcțiile noi inutile.
În iunie 2025, conform unui raport al fostului Departament de Finanțe Hoa Binh, aproape 90% din activele publice excedentare aveau planuri de vânzare elaborate sau erau în curs de evaluare și aprobare.
Unele foste sedii au fost transformate în centre administrative publice la nivel de comună, grădinițe sau închiriate în conformitate cu reglementările pentru a crește veniturile bugetare.
Cu toate acestea, în unele localități, progresul implementării rămâne lent. Multe provincii și orașe încă se confruntă cu dificultăți în clasificarea activelor, determinarea valorii acestora și elaborarea unor planuri specifice de eliminare.
În Hai Phong, localitatea se confruntă în continuare cu dificultăți în coordonarea cu agențiile centrale, deoarece unele unități nu și-au identificat clar nevoile de spații de birouri, lăsând localitatea fără suficiente motive pentru a dezvolta un plan de gestionare a situației.
În plus, există numeroase obstacole, cum ar fi: eșecul stabilirii drepturilor de proprietate asupra activelor agențiilor centrale; suprapunerea prevederilor legale între Legea funciară, Legea bugetului de stat și Legea activelor publice; lipsa personalului specializat la nivel local; reticența în asumarea responsabilității; și un dezechilibru în care unele zone au spații de birouri în exces, în timp ce altele nu au terenuri pentru construirea de școli și spitale.
Ministerul Finanțelor recunoaște că numărul proprietăților publice excedentare rămâne foarte mare. Potrivit ministrului adjunct al Finanțelor, Bui Van Khang, gestionarea activelor publice excedentare este o sarcină dificilă și complexă, dar obligatorie.
O clădire de birouri abandonată în districtul Nga Son, provincia Thanh Hoa, reprezintă o risipă de resurse. (Foto: Nguyen Nam/TTXVN)
Neaplicarea cu seriozitate a acestei chestiuni va afecta în mod direct eficacitatea guvernării, a managementului și a dezvoltării socio-economice. Prin urmare, Ministerul Finanțelor solicită unităților să se concentreze pe direcționarea dezvoltării planurilor de exploatare și prelucrare în conformitate cu reglementările legale; și, în același timp, să consolideze inspecția și supravegherea pentru a detecta și gestiona prompt cazurile de implementare lentă sau încălcare a reglementărilor.
Pentru proprietățile și terenurile care au fost deja alocate și amenajate pentru a fi utilizate ca birouri sau facilități operaționale, dacă apar deficiențe după o perioadă de funcționare, alocarea și amenajarea vor continua să asigure condiții de muncă pentru funcționari, funcționari publici și angajați în conformitate cu legea; în același timp, răspunzând cel mai bine nevoilor de furnizare a serviciilor publice și de soluționare a procedurilor administrative pentru cetățeni și întreprinderi.
Ministerul Finanțelor a menționat, de asemenea, că agențiile ar trebui să actualizeze și să disemineze prompt noile reglementări privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice până la nivelul comunei; pe baza decretelor și deciziilor actuale, să stabilească standarde și norme de utilizare a bunurilor publice pentru fiecare unitate, ca bază pentru investiții, achiziții, gestionare și cesionare a bunurilor în conformitate cu reglementările.
Potrivit lui Nguyen Tan Thinh, directorul Departamentului de Management al Activelor Publice din cadrul Ministerului Finanțelor, principiul principal în aranjarea activelor publice excedentare după fuziuni este de a asigura funcționarea stabilă a aparatului restructurat. Prin urmare, vânzarea sau transferul activelor publice excedentare este descurajată, acordându-se prioritate alocării acestora pentru scopuri publice, cum ar fi educația, sănătatea, cultura și serviciile sociale, sau transferării lor către agențiile centrale situate în localități.
Ministerul Finanțelor va continua să colaboreze îndeaproape cu localitățile pentru a rezolva prompt dificultățile și obstacolele care apar în timpul procesului. Problemele care depășesc atribuțiile sale vor fi compilate și raportate nivelurilor superioare pentru îndrumări adecvate și prompte.
Conform VNA
Sursă: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm
![[Video] Meșteșugul realizării picturilor populare Dong Ho a fost înscris de UNESCO pe Lista meșteșugurilor care necesită o salvare urgentă.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Comentariu (0)