9 новых пунктов Закона о земле 2024 года

Каковы основные моменты нового Закона о земле 2024 года, недавно принятого Национальной ассамблеей ? Читателям предлагается ознакомиться со статьей ниже.

9 новых пунктов Закона о земле 2024 года

Закон о земле 2024 года содержит следующие 9 новых пунктов:

1. Расширение лимита на получение права пользования сельскохозяйственными угодьями физических лиц

Закон о земле 2024 года допускает расширение «предельного размера для получения права пользования сельскохозяйственными угодьями граждан до размера, не превышающего в 15 раз предельный размер предоставления сельскохозяйственных угодий гражданам для каждого вида земель» в пункте 1 статьи 177.

В частности, согласно пункту 1 статьи 177 проекта Закона о земле 2024 года предельный размер предоставления в пользование физическим лицам земель сельскохозяйственного назначения не должен превышать 15-кратный размер предельного размера предоставления физическим лицам земель сельскохозяйственного назначения по каждому виду земель, указанному в пунктах 1, 2 и 3 статьи 176 настоящего Закона.

В настоящее время, согласно статье 130 Закона о земле 2013 года, предельный размер предоставления в пользование земель сельскохозяйственного назначения домохозяйствам и гражданам не может превышать десятикратный размер предельного размера предоставления земель сельскохозяйственного назначения домохозяйствам и гражданам по каждому виду земель, указанному в пунктах 1, 2 и 3 статьи 129 Закона о земле 2013 года.

2. Положения о 32 случаях, когда государство «изымает землю для социально -экономического развития в национальных и общественных интересах».

Статья 79 Закона о земле 2024 года конкретно предусматривает 32 случая, в которых государство изымает землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, а именно:

Государство изымает земли в случаях реальной необходимости для реализации проектов социально-экономического развития в национальных и общественных интересах в целях развития земельных ресурсов, повышения эффективности землепользования, развития современной социально-экономической инфраструктуры, реализации политики социального обеспечения, охраны окружающей среды и сохранения культурного наследия в следующих случаях:

1. Строительство транспортных сооружений, в том числе: скоростных автомагистралей, автомагистралей, городских дорог, сельских дорог, включая объездные дороги, аварийных дорог и дорог через рисовые поля, обслуживающих общие транспортные потребности людей, автобусных остановок, пунктов посадки и высадки пассажиров, пунктов взимания дорожной пошлины, складов, автостоянок; паромных терминалов, автобусных станций, площадок для отдыха; всех типов железных дорог; железнодорожных станций; всех типов мостов и туннелей, обслуживающих транспорт; внутренних водных путей, морских сооружений; авиационных сооружений; канатных дорог и станций канатных дорог; рыболовных портов, сухих портов; штаб-квартир, офисных зданий, деловых и сервисных учреждений на станциях, портах, автобусных станциях; коридоров безопасности для транспортных работ, требующих восстановления земли для воздушного пространства; других сооружений, обслуживающих транспорт.

2. Строительство ирригационных сооружений, в том числе: дамб, насыпей, водопропускных труб, плотин, водосбросов, водохранилищ, гидравлических туннелей, систем водоснабжения, водоотведения, орошения и дренажа, включая защитные коридоры для ирригационных сооружений, требующие землепользования; основных ирригационных сооружений, в том числе офисов, складов, производственных объектов, ремонта и обслуживания ирригационных сооружений в пределах объема ирригационных сооружений;

3. Строительство водопроводных и водоотводных сооружений, в том числе: водопроводные станции; водонасосные станции; водонапорные резервуары и башни; водопроводные и водоотводные трубопроводы; регулирующие озера; сооружения по очистке воды, ила и шлама, включая офисы, склады, производственные помещения, ремонт и техническое обслуживание водопроводных и водоотводных сооружений;

4. Строительство объектов переработки отходов, в том числе: перегрузочных станций, полигонов, очистных комплексов, очистных площадок, объектов переработки отходов и опасных отходов, включая офисы, склады, производственные помещения, ремонт и техническое обслуживание объектов переработки отходов;

5. Строительство объектов энергетики и уличного освещения, в том числе: электростанции и вспомогательные сооружения электростанций; плотины, дамбы, водохранилища и водопроводы, обслуживающие гидроэлектростанции; линии электропередачи и трансформаторные подстанции; работы по обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию в пределах границ электростанций; системы уличного освещения;

6. Строительство нефтегазовых объектов, в том числе: эксплуатационные платформы, объекты, обслуживающие добычу и переработку нефти и газа, нефтехимические заводы, газоперерабатывающие заводы, заводы по производству биотоплива; хранилища сырой нефти, хранилища, автозаправочные, нефтегазоперекачивающие станции, трубопроводные системы, коридоры безопасности объектов для обеспечения технической безопасности; сервисное обслуживание, ремонтные и профилактические работы в объеме объектов, обслуживающих добычу и переработку нефти и газа, нефтехимические заводы, газоперерабатывающие заводы, заводы по производству биотоплива;

7. Строительство почтовых, телекоммуникационных и информационно-технологических инфраструктурных объектов, в том числе: жилых домов, станций, антенных столбов, кабельных столбов, коллекторов, резервуаров, кабельных труб, траншей, технических туннелей и других связанных с ними технических инфраструктурных объектов для установки телекоммуникационного оборудования и установленного в них оборудования для обслуживания телекоммуникаций; центров обработки данных; включая коридоры безопасности объектов для обеспечения технической безопасности, которые не могут быть использованы для других целей; почтовых эксплуатационных объектов и пунктов почтовой связи; почтово-культурных пунктов общин; объектов сферы услуг, ремонтных и технических работ в рамках почтовых, телекоммуникационных и информационно-технологических работ;

8. Строительство традиционных рынков и оптовых рынков;

9. Строительство религиозных сооружений, в том числе: общественных домов, храмов, святилищ, святилищ и других законных религиозных сооружений;

10. Строительство религиозных сооружений, в том числе: штаб-квартир религиозных организаций, аффилированных религиозных организаций; пагод, церквей, часовен, соборов, святых мест; школ для обучения лиц, специализирующихся в религиозной деятельности; памятников, стел, башен и других законных религиозных сооружений;

11. Строительство общественных зон отдыха и развлечений, общественных мероприятий, в том числе: парков, цветников, пляжей и других общественных зон отдыха; конференц-залов и других мероприятий в соответствии с обычаями и практикой местного сообщества;

12. Строительство штаб-квартир учреждений Коммунистической партии Вьетнама, государственных учреждений, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций, общественно-политических профессиональных организаций, общественно-профессиональных организаций, общественных организаций и других организаций, созданных в соответствии с положениями закона, поставленными задачами государством и поддерживаемых регулярными эксплуатационными расходами;

13. Строительство штаб-квартир или представительств государственных служб при органах Коммунистической партии Вьетнама, государственных органах и общественно-политических организациях;

14. Строительство культурных объектов, историко-культурных реликвий, живописных мест, в том числе: конференц-центры, театры, дома культуры, культурные центры, дворцы культуры, клубы, кинотеатры, цирки; реликвийные объекты; символические и художественные объекты, детские дворцы, детские дома, центры молодежного творчества, музеи, выставочные дома, библиотеки, объекты литературного творчества, объекты художественного творчества, дома художественных выставок, штаб-квартиры художественных трупп; работы по расширению, ремонту, реставрации и повышению ценности историко-культурных реликвий и живописных мест, которые были классифицированы или включены в инвентарный список реликвий провинциальным народным комитетом в соответствии с положениями закона о культурном наследии; другие культурные объекты, созданные или разрешенные к эксплуатации государством.

15. Строительство медицинских учреждений и объектов социального обслуживания, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: медицинские учреждения (медицинские диагностические и лечебные учреждения; реабилитационные учреждения; профилактические медицинские учреждения; учреждения для населения; испытательные центры; калибровочные и инспекционные центры; учреждения медицинской экспертизы; учреждения по производству лекарственных средств; предприятия по производству медицинского оборудования); центры социальных услуг, учреждения социальной защиты; центры лечения, образования и социального труда; центры сестринского ухода для лиц с особыми заслугами; учреждения по оказанию помощи детям; учреждения для консультаций и ухода за престарелыми, людьми с ограниченными возможностями, детьми, находящимися в особых обстоятельствах, лицами, инфицированными ВИЧ/СПИД, лицами с психическими заболеваниями; учреждения по лечению наркомании; учреждения по уходу за престарелыми и детьми, находящимися в особых обстоятельствах;

16. Строительство образовательных и учебных заведений, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: ясли, детские сады, дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения непрерывного образования, специализированные школы, университеты и учреждения профессионального образования;

17. Строительство физкультурно-спортивных сооружений, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: спортивных комплексов, центров подготовки спортсменов, стадионов, спортивных сооружений для соревнований и тренировок;

18. Строительство научных и технологических объектов, созданных или разрешенных к эксплуатации государством, в том числе: научно-исследовательские, опытно-конструкторские и научно-технические сервисные организации; организации поддержки инновационных стартапов; технологические инкубаторы, научно-технические бизнес-инкубаторы; научные и технологические парки; научные музеи; системы эталонов;

19. Строительство дипломатических объектов, в том числе: штаб-квартир посольств, консульств, представительств иностранных дипломатических организаций, неправительственных организаций с дипломатическими функциями; дипломатических объектов, находящихся в государственном управлении;

20. Строительство общественных сооружений по охране окружающей среды, сохранению биоразнообразия, метеорологии, гидрологии, инспекции и карантину животных и растений;

21. Реализация проектов социального жилья и жилья для Народных Вооруженных Сил, за исключением случаев заключения договоров на получение права землепользования; проектов государственного жилья; инвестиционных проектов по ремонту и реконструкции многоквартирных домов, за исключением случаев, когда собственники многоквартирных домов соглашаются передать инвесторам право землепользования для реализации инвестиционных проектов по ремонту и реконструкции многоквартирных домов в соответствии с положениями Жилищного закона; проектов переселения;

22. Реализация проектов по созданию индустриальных парков, промышленных кластеров; парков высоких технологий; высокотехнологичных аграрных зон; зон концентрированных информационных технологий; высокотехнологичных лесохозяйственных зон; зон беспошлинной торговли в экономических зонах;

23. Реализовать проекты по концентрированному производству и переработке сельскохозяйственной, лесной, водной и морепродуктовой продукции в крупных масштабах с синхронной инфраструктурой от производства до переработки сельскохозяйственной, лесной, водной и морепродуктовой продукции, обслуживающей межрайонные или межрегиональные территории; проекты по посадке и сохранению генов лекарственных растений для разработки традиционных лекарственных трав;

24. Проведение мероприятий по рекультивации земель;

25. Деятельность по добыче полезных ископаемых лицензирована компетентными государственными органами, включая объекты строительства, обеспечивающие добычу и переработку полезных ископаемых, связанные с зоной добычи и коридором безопасности для добычи, требующие рекультивации земель;

26. Проекты вблизи транспортных узлов и транспортных магистралей, имеющие потенциал развития;

27. Реализовать инвестиционные проекты по созданию городских территорий со смешанными функциями, синхронизируя системы технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры с жильем в соответствии с положениями законодательства о строительстве, для строительства новых или реконструкции и благоустройства городских территорий, проектов сельских жилых территорий;

28. Кладбища, похоронные бюро, крематории, хранилища праха;

29. Реализовать проекты по выделению жилых и производственных земель этническим меньшинствам в целях реализации политики земельной поддержки этнических меньшинств в соответствии с положениями настоящего Закона;

30. Строительство надземных сооружений, обеспечивающих эксплуатацию, функционирование и использование подземных сооружений;

31. Реализовать проекты, одобренные Национальной Ассамблеей и Премьер-министром, и принять решение об инвестиционной политике в соответствии с положениями закона;

32. В случаях изъятия земель для реализации проектов и работ в государственных и общественных интересах, не подпадающих под случаи, указанные в пунктах 1–31 настоящей статьи, Национальное Собрание вносит изменения и дополнения в случаи изъятия земель, предусмотренные настоящей статьей, в упрощенном порядке.

3. Мероприятия по переселению должны быть завершены до приобретения земли.

Статья 91 Закона о земле 2024 года определяет принципы компенсации, поддержки и переселения при приобретении земли государством, включая следующие принципы:

- Территория переселения должна быть полностью обеспечена технической инфраструктурой и соответствующей социальной инфраструктурой в соответствии с детальным планированием, утвержденным компетентным органом; в то же время она должна соответствовать культурным традициям и обычаям местного сообщества, на территории которого изымается земля.

- Утверждение компенсаций, поддержки, планов переселения и мер по переселению должно быть завершено до принятия решения о восстановлении земель.

4. Отменить систему цен на землю

Закон о земле 2024 года отменил регулирование цен на землю.

5. Прайс-лист на землю формируется ежегодно.

Согласно Закону о земле 2024 года, прейскурант цен на землю формируется ежегодно, а первый прейскурант цен на землю объявляется и применяется с 1 января 2026 года и корректируется с 1 января следующего года.

6. Положение о 5 методах оценки стоимости земли

Пункт 5 статьи 158 Закона о земле 2024 года предусматривает 5 методов оценки земли, в том числе:

- сравнительный метод реализуется путем уточнения цены земельных участков с одинаковым целевым назначением, определенным сходством факторов, влияющих на цену земельного участка, передаваемого на рынок, победителем аукциона по продаже права землепользования, по которому победитель аукциона исполнил финансовые обязательства в соответствии с решением о победе в аукционе, путем анализа и сопоставления факторов, влияющих на цену земельного участка, после исключения стоимости имущества, прикрепленного к земельному участку (при наличии), для определения цены оцениваемого земельного участка;

- Доходный метод применяется путем деления среднего годового чистого дохода с единицы земельного участка на среднюю процентную ставку по 12-месячным срочным депозитам во вьетнамской валюте в коммерческих банках, в которых государство владеет более чем 50% уставного капитала или общего количества голосующих акций на провинциальной территории, за 3 последовательных года до конца последнего квартала с данными до момента оценки;

- метод сальдо реализуется путем разложения общей предполагаемой выручки от застройки на общую предполагаемую стоимость застройки земельного участка или земельной площади с учетом наиболее эффективного использования земельного участка (коэффициента использования земель, плотности застройки, предельной этажности здания) в соответствии с утвержденными уполномоченным органом территориального планирования и детальным планом застройки;

- Метод коэффициента корректировки цены на землю реализуется путем умножения цены на землю в таблице цен на землю на коэффициент корректировки цены на землю. Коэффициент корректировки цены на землю определяется путем сравнения цены на землю в таблице цен на землю с рыночной ценой на землю;

- Правительство устанавливает методы оценки стоимости земли, отличные от четырех вышеуказанных методов, после получения одобрения Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

В настоящее время Закон о земле 2013 года не устанавливает методы оценки стоимости земли.

Методы оценки стоимости земли изложены в статье 4 Постановления 44/2014/ND-CP, в том числе: метод прямого сравнения, метод вычета, метод дохода, метод превышения стоимости, метод коэффициента корректировки цены на землю.

7. Дополнить главу VIII о развитии, управлении и эксплуатации земельного фонда.

8. Специальные правила предоставления земельных участков и аренды земельных участков через аукционы по продаже прав землепользования

Для обеспечения согласованности и единообразия с положениями главы VIII «Развитие, управление и эксплуатация земельных фондов» глава IX Закона о земле 2024 года конкретно предусматривает:

- «отвод и сдача в аренду земель через аукцион по продаже прав землепользования» (статья 125) для «чистых земель», созданных государством; или

- «выделение земельных участков, предоставление земельных участков в аренду путем проведения торгов для отбора инвесторов с целью реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков» (статья 126) в отношении «земель, которые не были расчищены», в рамках которой «победивший инвестор несет ответственность за предоставление капитала для осуществления компенсации, поддержки и переселения в соответствии с требованиями компетентного государственного органа» и в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов торгов победителем или иного срока в соответствии с контрактом, заключенным с компетентным государственным органом, Народный комитет компетентного уровня должен завершить компенсацию, поддержку и переселение для выделения земельных участков, предоставления земельных участков в аренду победившему инвестору.

9. Положение о праве выбора формы оплаты арендной платы за землю

- Хозяйственные организации, государственные учреждения, физические лица, лица вьетнамского происхождения, проживающие за рубежом, и хозяйственные организации с иностранным инвестиционным капиталом, которые арендуют землю у государства и выплачивают ежегодную арендную плату за землю, а в случае аренды земли государством и уплаты арендной платы за землю единовременно за весь срок аренды, как установлено в настоящем Законе, могут выбрать переход на аренду земли с единовременной уплатой арендной платы за землю за оставшийся срок аренды и должны повторно определить цену земли для расчета арендной платы за землю на момент принятия решения о разрешении перехода на аренду земли в форме единовременной уплаты арендной платы за землю за весь срок аренды, как установлено в настоящем Законе.

- Хозяйственные организации, физические лица, граждане вьетнамского происхождения, проживающие за рубежом, и хозяйственные организации с иностранным капиталом, арендующие землю у государства и выплачивающие арендную плату единовременно за весь срок аренды, могут перейти к аренде земли с ежегодной оплатой арендной платы. Сумма арендной платы будет вычитаться из годовой арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с постановлениями Правительства.

- Государственные организации получают землю от государства без взимания платы за пользование землей; в случае, если государственному учреждению необходимо использовать часть или всю выделенную территорию для производства, бизнеса или предоставления услуг, оно может перейти на форму аренды государственной земли с ежегодным взиманием арендной платы за землю за эту территорию.

9 новых пунктов Закона о земле 2024 года основаны на содержании проекта Закона о земле 2024 года (проект обновлен 18 января 2024 года) и речи председателя Ассоциации недвижимости города Хошимин, размещенной на электронном информационном портале Национальной ассамблеи.

Источник