Ан Зян: Высшее руководство «ест, живет и работает вместе», чтобы решать проблемы на низовом уровне

(Chinhphu.vn) – Рабочая группа Министерства внутренних дел и Департамента внутренних дел провинции Анзянг недавно провела встречу с пятью коммунами для решения проблем и препятствий, возникающих при внедрении двухуровневого правительства. В частности, руководители Министерства внутренних дел будут совместно работать над решением проблем на низовом уровне.

Многие коммуны предложили увеличить бюджетные инвестиции, модернизировать инфраструктуру, содействовать обучению персонала и применять технологии электронного хранения данных. Фото: VGP/LS

Преодоление трудностей с первых дней внедрения

Г-н Нгуен Ван Ду, заместитель директора Департамента заработной платы и социального страхования ( Министерство внутренних дел ), и рабочая делегация Департамента внутренних дел во главе с г-ном Труонг Лонг Хо, заместителем директора Департамента внутренних дел провинции Анзянг, напрямую отправились в 5 коммун Хон Дат, Сон Киен, Бинь Сон, Митхуан, Бинь Зянг, чтобы разобраться в ситуации, провести инспекцию и направить решение неотложных вопросов в процессе внедрения модели двухуровневого местного самоуправления.

Согласно докладу, двухуровневая модель управления в коммунах внедряется синхронно, в точном соответствии с указаниями центрального правительства и провинций. Политические органы коммун активно и решительно осуществляют свою работу, обеспечивая бесперебойную работу аппарата с момента его создания. Благодаря этому профессиональная деятельность не прерывалась, а служение интересам населения и бизнеса стало главным приоритетом.

Однако, помимо положительных результатов, всё ещё существует множество недостатков. Организация и персонал на уровне коммун не справляются с растущей нагрузкой, что приводит к перегрузке персонала и затрудняет обеспечение качества и прогресса. Небольшое количество руководителей также ограничивает возможности управления и консультирования.

Инфраструктура также является узким местом: многие коммуны не имеют архивов из-за нехватки финансирования, помещений и квалифицированных кадров. Риск потери важных документов, включая документы районного уровня, растёт. Коммуны оснащены лишь базовым оборудованием, многие из которых не соответствуют стандартам, что затрудняет использование специализированного программного обеспечения и информационных систем.

В сложившейся ситуации коммуны предложили увеличить бюджетные инвестиции, модернизировать инфраструктуру, содействовать обучению персонала и внедрять технологии электронного хранения данных. Что касается кадровых ресурсов, муниципалитет намерен увеличить штат специалистов на районном и провинциальном уровнях, улучшить условия труда и инфраструктуру информационных технологий для привлечения специалистов и наладить взаимодействие между уровнями.

Министерство внутренних дел устраняет кадровое «узкое место»

Выступая на встрече, г-н Нгуен Ван Ду высоко оценил усилия местных органов власти за более чем два месяца функционирования модели двухуровневого управления, признал, что аппарат в основном функционировал гладко и бесперебойно, и откровенно признал существующие трудности.

Г-н Ду сообщил, что Министерство внутренних дел выпустило официальное письмо № 7415/BNV-CCVC о плане обеспечения кадрами на уровне коммун, в котором предусмотрено 38 вакансий. В зависимости от количества выделенных должностей, местные органы власти могут подбирать подходящих сотрудников, обеспечивая эффективность работы и наилучшее обслуживание населения. Министерство также сотрудничает с министерствами и ведомствами для завершения списка должностей государственных служащих и представляет его на рассмотрение компетентным органам.

В то же время Министерство сосредоточено на завершении работы над рядом важных документов по укреплению административного аппарата. Проекты указов о внесении изменений и дополнений, связанных с реорганизацией государственных учреждений, специализированных учреждений при Народных комитетах провинциального и коммунального уровня, штатных должностей и заработной платы государственных служащих, срочно вносятся в Правительство для обнародования.

Министерство также разрабатывает углубленную программу обучения по финансам, праву, информационным технологиям, планированию и представляет правительству указ об отборе и политике привлечения экспертов в области науки, технологий и инноваций.

Укрепляйте дисциплину – воспитывайте дух кадров

На встрече заместитель директора Департамента внутренних дел провинции Анзянг Чыонг Лонг Хо дал ряд указаний и предложений по совершенствованию работы органов местного самоуправления. Он поручил местным органам власти завершить создание Центра услуг государственного управления на уровне коммун, что станет ключевым шагом на пути к централизации государственных услуг и созданию удобства для населения и бизнеса.

В то же время, для подготовки к предстоящим выборам он предложил мобилизовать опытных сотрудников, прошедших предыдущие выборы, для обеспечения бесперебойной и эффективной организации. Со стороны Департамента г-н Хо сообщил, что рекомендовал Народному комитету разработать два важных плана: план инспекции административной реформы и план инспекции государственной службы, подчеркнув, что на местах необходимо улучшить дисциплину и порядок в сфере государственной службы, а председатель Народного комитета коммуны должен нести ответственность за нарушения.

Осознавая растущую нагрузку на работе, г-н Хо предложил местным властям организовать культурные и спортивные мероприятия по обмену опытом для укрепления духа сотрудников. По его словам, такие мероприятия не только помогают им снять стресс, но и укрепляют сплоченность, создают открытую среду для обмена опытом, обмена опытом и совместного решения рабочих проблем.

«Едим вместе, живем вместе, работаем вместе» — поддержка двухуровневого правительства на практике

Соответственно, после 10 дней работы по поддержке местных органов власти провинции Анзянг в реализации модели двухуровневого управления, г-н Нгуен Ван Ду прокомментировал: «Анзянг — самая большая провинция в дельте Меконга, имеющая 102 административных единицы общинного уровня, которые сталкиваются со множеством серьёзных проблем. Для оказания эффективной поддержки подразделение подготовило документы, тщательно изучило нормативные акты и рекомендации Министерства внутренних дел и правительства по организации административных единиц, организации и функционированию двухуровневого местного самоуправления. Цель состоит в том, чтобы направлять местные органы власти к применению единых нормативных актов, содействовать бесперебойной работе аппарата, а также консультировать и предлагать решения по совершенствованию механизмов и политики для повышения эффективности работы органов власти на уровне общин».

Г-н Ду рассказал, что, работая на местах и ​​осознавая трудности, он и его команда решат наиболее важные проблемы в течение двух месяцев. В настоящее время самой большой проблемой является отсутствие синхронизации межотраслевых и межотраслевых процедур; ограничения в инфраструктуре информационных технологий и сетевом подключении существенно влияют на эффективность работы.

Что касается кадровой работы, г-н Ду предложил пересмотреть структуру персонала и усилить его обучение. Он пообещал содействовать решению проблем, входящих в его компетенцию, а вопросы, выходящие за рамки его компетенции, будут докладываться в Министерство для обобщения и внесения предложений компетентным органам для решения, что будет способствовать повышению качества консультаций и формированию институтов и политики.

Ранее министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подписала решение о направлении 34 государственных служащих, включая руководителей и специалистов подведомственных и подчиненных подразделений, в 34 провинции и города для изучения ситуации, руководства и поддержки в решении проблем, возникающих на уровне общин в период функционирования двухуровневого правительства. Срок командировки – два месяца, с 3 сентября по 3 ноября.

Государственные служащие и должностные лица обязаны работать непосредственно и координировать свою деятельность с Министерством внутренних дел, департаментами, управлениями и местными функциональными подразделениями для понимания общей ситуации, трудностей и препятствий, возникающих в процессе функционирования двухуровневой системы государственного управления, а также результатов выполнения задач государственного управления в сфере внутренних дел на уровне коммун. Они также берут на себя задачу руководства и поддержки в устранении трудностей и решении возникающих проблем и препятствий на уровне коммун под руководством Министерства внутренних дел.

Министерство требует от назначенных должностных лиц тщательного изучения соответствующих документов и материалов для надлежащего выполнения своих обязанностей; поддержания тесного контакта с рабочей группой Министерства и соответствующими подразделениями; инициативного обращения за разъяснениями по неясным и невыясненным вопросам. В то же время государственные служащие инициативно консультируют и предлагают решения для преодоления трудностей, совершенствования механизмов, политик и процедур в целях повышения эффективности работы двухуровневой системы государственного управления.

Кроме того, местные государственные служащие обязаны еженедельно отчитываться и направлять министру итоговый сводный отчет, который будет служить основой для оценки и накопления опыта в последующие периоды. Они также обязаны строго соблюдать распоряжения и мобилизационные требования Министерства, соблюдать дисциплину, административную дисциплину, правила и положения Министерства и местного самоуправления. Государственные служащие могут рекомендовать и предлагать меры поддержки и необходимые решения для выполнения поставленных задач.

В частности, государственные служащие полностью поддерживаются Министерством внутренних дел в части расходов на проезд, питание, проживание и других условий и положений в течение их рабочего времени на территории в соответствии с нормативными актами.

Тхань Бинь

Источник: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm