Достижения сотрудничества за 30 лет истории
В июле 1995 года Вьетнам и США официально нормализовали отношения. Переход двух стран от статуса бывших врагов к нормализации двусторонних отношений стал результатом воздействия множества субъективных и объективных факторов, но важнейшими из них стали усилия и добрая воля обеих сторон. 11 июля 1995 года в Заявлении о нормализации отношений с Вьетнамом президент США Билл Клинтон призвал: «Независимо от того, что разделяло нас в прошлом, давайте оставим это в прошлом. Пусть этот момент станет временем исцеления и временем созидания» (1) . Нормализацию отношений между Вьетнамом и США можно считать историческим поворотным моментом, поскольку с этого момента обе стороны прилагали усилия к созданию новых содержательных отношений, закладывая правовую основу для создания условий для всё более эффективного развития сотрудничества между Вьетнамом и США на всех уровнях.
В политической и дипломатической сферах за последние 30 лет Вьетнам и США постепенно преодолевали разногласия и подозрения. С 1995 года Вьетнам посещали президенты США, а Вьетнам также принимал высокопоставленных лидеров в США. Благодаря этим визитам в двусторонних отношениях произошли позитивные изменения, включая важные вехи.
Первой вехой стало официальное установление двумя странами Всеобъемлющего партнерства с 9 ключевыми областями сотрудничества, выраженными в Совместном заявлении, подписанном во время визита в Соединенные Штаты президента Чыонг Тан Шанга (июль 2013 г.). «Установление всеобъемлющего партнерства между двумя странами является важной вехой, подтверждающей неизбежную тенденцию развития отношений Вьетнама и США, а также создающей прочную основу для развития отношений между двумя странами в будущем» (2) . Примечательно, что в этом Совместном заявлении Соединенные Штаты впервые подтвердили свое уважение к политической системе Вьетнама. Это стало прочной основой для успеха исторического визита Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в Соединенные Штаты (июль 2015 г.), ознаменовавшего вторую веху , открывшую новую страницу в отношениях Вьетнама и США. В совместном заявлении о видении отношений между Вьетнамом и США, подписанном по этому случаю, подтверждается, что две страны продолжат развивать глубокие, устойчивые и содержательные отношения на основе уважения Устава Организации Объединенных Наций, международного права, политических систем, независимости, суверенитета и территориальной целостности друг друга (3) .
Визит президента США Барака Обамы во Вьетнам (май 2016 г.) ознаменовал собой третью веху , когда президент США объявил о полной отмене запрета на продажу Вьетнаму смертоносного оружия, что устранило последний барьер в двусторонних отношениях, ознаменовало полную нормализацию отношений и продемонстрировало большой шаг вперёд в мышлении руководства США в отношении Вьетнама. Можно утверждать, что этим историческим решением президент США Б. Обама сделал большой шаг вперёд, углубив всестороннее партнёрство между Вьетнамом и Соединёнными Штатами, одновременно послав значимый сигнал об укреплении стратегического доверия и укреплении стратегического сотрудничества между двумя странами в будущем.
За 10 лет реализации всеобъемлющего партнерства Вьетнам и США добились важных успехов во всех областях двусторонних отношений, укрепили доверие, усилили взаимопонимание, значительно усилили взаимосвязь интересов и т.д. Успех за успехом заложил основу для того, чтобы в сентябре 2023 года, во время государственного визита президента США Джо Байдена во Вьетнам, обе страны подписали Совместное заявление о повышении уровня вьетнамо-американских отношений до уровня «Всеобъемлющего стратегического партнерства во имя мира, сотрудничества и устойчивого развития» (далее – Совместное заявление от 10 сентября 2023 года), четко определив 10 основных направлений всестороннего сотрудничества, имеющих стратегическое значение. Это событие стало особенно важной вехой в истории вьетнамо-американских отношений. Генеральный секретарь и президент То Лам подтвердил, что повышение уровня отношений между Вьетнамом и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства в интересах мира, сотрудничества и устойчивого развития означает, что эти отношения не только на практике служат интересам народов двух стран, но и активно способствуют миру, сотрудничеству и развитию в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире (4) .
Экономическое, торговое и инвестиционное сотрудничество считается успешной сферой сотрудничества, став опорой, фундаментом и движущей силой общего развития двусторонних отношений между двумя странами. В 1994 году Соединенные Штаты сняли эмбарго с Вьетнама; в 2000 году две страны подписали Двустороннее торговое соглашение между Вьетнамом и США (ДТС); в 2007 году Соединенные Штаты предоставили Вьетнаму постоянные нормальные торговые отношения и договорились о вступлении Вьетнама во Всемирную торговую организацию (ВТО), установив Всеобъемлющее партнерство (2013 год) и Всеобъемлющее стратегическое партнерство (2023 год) — важные основы для укрепления отношений между двумя странами в этой области. После 30 лет установления дипломатических отношений и более чем 20 лет подписания ДТС торговые отношения между Вьетнамом и США стали поистине ярким событием. Общий товарооборот между двумя странами быстро превысил отметку в 100 млрд долларов США в 2021 году и составил 111,55 млрд долларов США, что в 247,3 раза больше, и 123,91 млрд долларов США в 2022 году, что примерно в 275 раз больше первоначального показателя в 451 млн долларов США в 1995 году (5) . На протяжении многих лет Соединенные Штаты были крупнейшим экспортным рынком Вьетнама, превысив порог в 100 млрд долларов США в год. С 2019 года по настоящее время Вьетнам сохраняет свою позицию 8-го по величине торгового партнера Соединенных Штатов. С точки зрения инвестиций Соединенные Штаты в настоящее время занимают 11-е место из 108 стран и территорий, инвестирующих во Вьетнам, с 1340 проектами прямых иностранных инвестиций на общую сумму более 11,8 млрд долларов США (6) . Вьетнам продолжает обмениваться и содействовать Соединенным Штатам, чтобы они вскоре признали статус рыночной экономики Вьетнама. Помимо проектов прямых иностранных инвестиций, Соединенные Штаты также являются одной из крупнейших стран, предоставляющих Вьетнаму официальную помощь в целях развития (ОПР).
Хотя сотрудничество Вьетнама и США в области обороны и безопасности не достигло значительного прогресса по сравнению с другими областями, произошли впечатляющие изменения. В первые пять лет после нормализации отношений вьетнамско-американское сотрудничество было сосредоточено главным образом на решении проблемы военнопленных и американских солдат, пропавших без вести после войны во Вьетнаме (POW/MIA). С 2000 года были предприняты первые попытки расширить военные отношения между Вьетнамом и США, о чем свидетельствуют взаимные визиты министров обороны двух стран, что способствовало созданию основы для дальнейшего позитивного прогресса в области сотрудничества в области обороны и безопасности. Были созданы и эффективно внедрены механизмы сотрудничества, и обе страны считают преодоление последствий войны (диоксиновая обработка, поиск пропавших без вести солдат и разминирование) одним из основных направлений и основ двусторонних отношений. Более того, вьетнамско-американское сотрудничество в этой области принесло очевидные результаты. Соединенные Штаты выделили сотни миллионов долларов на проект детоксикации в аэропорту Дананга и медицинскую помощь людям с ограниченными возможностями, включая пострадавших от диоксина, а также на проекты по ликвидации последствий бомб, мин и взрывчатых веществ, оставшихся после войны. Совсем недавно, 8 мая 2025 года, в Ханое состоялся 13-й диалог по оборонной политике между Вьетнамом и США. Обе стороны высоко оценили результаты оборонного сотрудничества за последнее время и обсудили расширение взаимодействия в областях, представляющих взаимный интерес. Руководство Министерства национальной обороны Вьетнама высоко оценило объявление США о выделении новой помощи в размере 130 миллионов долларов на проект по очистке аэропорта Бьенхоа от диоксина, тем самым увеличив общую сумму невозвратной помощи от правительства США до 430 миллионов долларов (7) . Благодаря подписанным и реализованным соглашениям вьетнамско-американское сотрудничество в области обороны и безопасности все больше расширяется, касаясь не только двусторонних отношений, но и мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе и мире.
Сотрудничество Вьетнама и США в сфере образования и подготовки кадров является одним из «светлых пятен», достигших множества позитивных результатов. Если в 1995 году в США обучалось всего около 500 вьетнамских студентов, то сейчас их число превышает 31 000 человек (из них более 22 000 – в университетах и колледжах, специализирующихся в области науки, технологий, инженерии и математики). Вьетнам занимает первое место среди стран Юго-Восточной Азии по количеству иностранных студентов, обучающихся в США (8) . Обе страны активно продвигают новые формы сотрудничества в сфере образования и подготовки кадров. Совсем недавно, с 31 марта по 4 апреля 2025 года, представители 21 американского университета посетили Вьетнам для поиска возможностей сотрудничества с 15 вьетнамскими университетами (из Дананга и южнее). Это беспрецедентное мероприятие, обещающее позитивные результаты, когда университеты двух стран обмениваются идеями, стратегиями сотрудничества, ищут возможности для реализации совместных учебных программ, научных исследований, обмена студентами и преподавателями...
В сфере здравоохранения было эффективно реализовано множество проектов и программ. В условиях пандемии COVID-19 своевременное и эффективное сотрудничество и взаимная поддержка между Вьетнамом и Соединенными Штатами оставили незабываемые впечатления в сердцах народов обеих стран. В области науки и технологий обе страны укрепили сотрудничество в области охраны окружающей среды, изменения климата, информационных технологий, биотехнологий, океанографии, космических технологий и т.д. Благодаря образовательным центрам США многие вьетнамские студенты получили хорошую подготовку, что способствовало успеху долгосрочных инвестиционных и девелоперских проектов США во Вьетнаме. Кроме того, подписание Соглашения о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии между двумя странами (также известного как Соглашение 123, официально вступившего в силу 10 сентября 2014 года) открыло новую форму сотрудничества, привлекая внимание ведущих мировых технологических компаний США к развитию гражданской ядерной энергетики во Вьетнаме. Это соглашение создало основу для получения Вьетнамом передовых и современных ядерных технологий для проектов в области атомной энергетики. Относительно нового направления сотрудничества в этой области в ближайшее время в Совместном заявлении от 10 сентября 2023 года четко указано: «Вьетнам и США решили содействовать сотрудничеству в области науки, технологий и инноваций в цифровой сфере, рассматривая это как новый прорыв во всеобъемлющем стратегическом партнерстве» (9) .
Другим важным аспектом вьетнамо-американских отношений являются отношения между народами двух стран. Мало кто знает, что Ассоциация вьетнамо- американской дружбы была основана очень рано (17 октября 1945 года), считается первой двусторонней ассоциацией дружбы Вьетнама и предшественницей Ассоциации вьетнамо- американской дружбы (созданной в 1992 году на основе Вьетнамо-американского комитета, созданного в 1968 году) (10) . Несмотря на взлеты и падения в истории вьетнамо-американских отношений за последние десятилетия, отношения между народами двух стран всегда поддерживались и постоянно расширялись. Можно утверждать, что народная дипломатия в целом и Ассоциация вьетнамо-американская дружба в частности не только способствуют реализации политики «оставления прошлого, преодоления разногласий, укрепления сходства и взгляда в будущее», но и вносят важный вклад в улучшение и вывод многопланового сотрудничества между Вьетнамом и США на новый качественный уровень.
Таким образом, оглядываясь на прошедшие 30 лет с момента нормализации отношений между Вьетнамом и США, можно увидеть, что этот путь был нелёгким. Чтобы установить всеобъемлющее стратегическое партнёрство, лидеры и народы двух стран преодолели множество трудностей и препятствий. Отношения сотрудничества между Вьетнамом и Соединёнными Штатами достигли значительных успехов во всех областях, постоянно расширяясь и углубляясь. Эти достижения сотрудничества «не возникли сами собой, а являются результатом неустанных усилий многих поколений лидеров, ветеранов, представителей бизнеса и граждан двух стран» (11) .
Содействие сотрудничеству ради яркого и динамичного будущего
Для Вьетнама, в течение первого срока президента США Дональда Трампа (2017-2021), вьетнамско-американские отношения развивались стабильно, когда президент Д. Трамп дважды посетил Вьетнам по случаю участия в международных экономических и политических мероприятиях, организованных Вьетнамом (ноябрь 2017 и февраль 2019). Во второй срок президент США Д. Трамп заложил более прочную основу для двустороннего сотрудничества между Вьетнамом и США, чем в первый срок. Фактически, хотя Демократическая и Республиканская партии могут иметь разные взгляды на многие внутренние и внешние вопросы, поддержание и развитие многопланового сотрудничества с Вьетнамом всегда получало поддержку и консенсус с обеих сторон. Посол США во Вьетнаме Марк Эванс Кнаппер подтвердил, что Соединенные Штаты отдают приоритет развитию отношений с Вьетнамом на основе принципа уважения политических институтов, независимости, суверенитета и территориальной целостности Вьетнама.
Со своей стороны, партия и правительство Вьетнама неизменно стремятся к поддержанию стабильного и всё более глубокого развития отношений с Соединёнными Штатами, к эффективной реализации положений Плана действий по реализации Всеобъемлющего стратегического партнёрства, а также к построению сбалансированных, стабильных и гармоничных экономических, торговых и инвестиционных отношений с Соединёнными Штатами в общих интересах двух стран. Это создаёт благоприятные условия для развития более глубокого и широкого сотрудничества между Вьетнамом и Соединёнными Штатами в период второго срока президента США Д. Трампа.
Однако двусторонние экономические отношения столкнулись с серьёзными трудностями и препятствиями после недавнего объявления президента США Д. Трампа о введении взаимных пошлин на экспорт из Вьетнама, а также из многих других стран в США. Это вызов, требующий сотрудничества двух стран для поиска удовлетворительного решения. Учитывая важную роль всеобъемлющих стратегических партнёров, достижение соглашения между Вьетнамом и США о взаимной налоговой политике в настоящее время является значимым достижением для обеих стран.
Фактически, Вьетнам в настоящее время активно внедряет практические решения для продвижения конкретных видов экономической деятельности на рынке США в целях улучшения торгового баланса. Совсем недавно, в первую неделю июня 2025 года, Вьетнам подписал соглашение об импорте сельскохозяйственной продукции из США на сумму около 3 миллиардов долларов США (12) . Ранее крупные вьетнамские экономические группы подписали крупные соглашения об экономическом сотрудничестве с американскими партнерами. Одна только Trump Organization Group официально начала инвестиционный проект стоимостью 1,5 миллиарда долларов США в провинции Хынгйен. В целом, обе стороны активно внедряют множество решений для продвижения инвестиций бизнеса как в США, так и во Вьетнам. По данным Агентства по иностранным инвестициям, по состоянию на 30 мая 2025 года у Вьетнама было 252 инвестиционных проекта в США с общим инвестиционным капиталом в 1,36 миллиарда долларов США (13) .
Что касается перспектив вьетнамо-американских отношений в будущем, следует признать, что достижения двустороннего сотрудничества за последние 30 лет создали прочную основу для дальнейшего развития обширного взаимодействия между двумя странами. Однако на вьетнамо-американские отношения по-прежнему влияет множество субъективных и объективных факторов, как внутренних, так и международных. Эти факторы создают как возможности, так и трудности, поэтому обеим странам необходимо найти решения для преодоления трудностей и воспользоваться возможностями для прочного развития этих отношений. В международных отношениях для Вьетнама, США и любой другой страны ключевым фактором является укрепление доверия. Вьетнам всегда придавал большое значение укреплению доверия в отношениях с Соединенными Штатами, а также с другими мировыми партнерами. Вьетнам также ожидает этого от других стран, поскольку доверие может быть сформировано только тогда, когда все стороны строят его сообща. Доверие будет укрепляться, когда страны будут проводить последовательную, прозрачную и справедливую внешнюю политику, учитывающую законные интересы других стран и народов и подкрепленную практикой. На этой основе стороны смогут построить прочные и взаимовыгодные международные отношения. Говоря об этом вопросе, генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Для развития отношений сторонам необходимо содействовать исследованию истории, культуры, людей, политических систем, социально-экономических систем и т. д. друг друга. Если страны поймут и будут уважать законные интересы друг друга и будут работать вместе над укреплением доверия, мир станет более мирным и менее конфликтным» (14) .
Для достижения вышеуказанной цели странам необходимо вести откровенный, искренний и конструктивный диалог на основе взаимопонимания. Одна из задач заключается в том, чтобы добиться лучшего понимания Соединёнными Штатами и другими странами внешнеполитических взглядов и целей Вьетнама, особенно позиции: «Обеспечить наивысшие национальные интересы на основе принципов Устава Организации Объединённых Наций, международного права, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды» (15) . Соответственно, поиск возможностей для диалога – один из приоритетов внешней политики Вьетнама – заключается в решении нерешённых вопросов; прояснении, улучшении и развитии сотрудничества в отношениях с Соединёнными Штатами, а также с другими странами. В Совместном заявлении от 10 сентября 2023 года подчёркивалось, что Вьетнам и Соединённые Штаты «должны продолжать углублять политические и дипломатические отношения и будут содействовать обмену делегациями и регулярным контактам на всех уровнях для улучшения взаимопонимания, построения и укрепления политического доверия» (16) .
Что касается продвижения двусторонних экономических и торговых отношений, обе стороны расширили содержательные диалоги, тем самым создав более благоприятные условия для инвестиций американского и вьетнамского бизнеса. Премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил, что Вьетнам желает построить сбалансированные, стабильные, гармоничные и устойчивые отношения экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества с Соединенными Штатами в общих интересах двух стран (17) . Кроме того, Вьетнаму необходимо укрепить свою внутреннюю мощь, построить независимую и самостоятельную экономику, эффективно участвовать в глобальной производственной сети и цепочке создания стоимости, расширять рынок и улучшать качество других международных отношений в соответствии с внешней политикой независимости, самостоятельности, диверсификации и многосторонности.
Таким образом, на основе 30-летней истории сотрудничества, имея статус всеобъемлющего стратегического партнерства, в ближайшее время Вьетнам и Соединенные Штаты продолжат развивать двусторонние отношения в более существенном, глубоком и эффективном направлении, тем самым «реализуя чаяния народов на светлое и динамичное будущее, способствуя поддержанию мира, стабильности, сотрудничества и развития в этом важном регионе, а также во всем мире» (18) .
----------------------
(1) Уильям А. Дегрегорио: 42 президента США, Вьетнамская ассоциация исторической науки, Ханой, 1995, стр. 1329
(2) Ха Ким Нгок: «Новое видение отношений Вьетнама и США», журнал Communist Magazine, № 874 (август 2015 г.), стр. 102
(3) «Заявление о совместном видении Вьетнама и США», 8 июля 2015 г., правительственная электронная газета, https://baochinhphu.vn/tuyen-bo-ve-tam-nhin-chung-viet-nam-hoa-ky-102186508.htm
(4), (14) Ламу: «На пути Вьетнама вперед, отношения Вьетнама и США и видение новой эры», Electronic Communist Magazine, 24 сентября 2024 г., https://www.tapchicongsan.org.vn/en/web/guest/tieu-iem1/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/con-duong-cua-viet-nam-quan-he-voi-hoa-ky-va-tam-nhin-cho-ky-nguyen-moi
(5) «Некоторые особенности торговли Вьетнама и США во время рабочей сессии премьер-министра с американскими компаниями», Центр ВТО и интеграции , 3 января 2025 г., https://trungtamwto.vn/an-pham/29025-vai-net-ve-thuong-mai-viet-nam--hoa-ky-nhan-thu-tuong-lam-viec-voi-doanh-nghiep-my
(6) Uyen Uyen: «У США есть около 1340 инвестиционных проектов во Вьетнаме с общим капиталом более 11,8 млрд долларов США», Электронная инспекционная газета правительственной инспекции и инспекционного сектора , 21 сентября 2024 г., https://thanhtra.com.vn/print/dau-tu-72A9E3223/hoa-ky-co-khoang-1-340-du-an-dau-tu-tai-viet-nam-voi-tong-so-von-tren-11-8-ty-usd-0084A6B1.html
(7) Ань Ву: «13-й диалог по оборонной политике между Вьетнамом и США», Электронная газета Народной армии , 8 мая 2025 г., https://www.qdnd.vn/preview/pid/O/newid/827459
(8) Ле Хуен: «Более 31 000 вьетнамских студентов учатся в США», электронная газета VietnamNet, 21 ноября 2024 г., https://vietnamnet.vn/hon-31-000-sinh-vien-viet-nam-dang-du-hoc-my-2244256.html
(9), (16), (18) «Полный текст совместного заявления о повышении уровня отношений Вьетнама и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства», Правительственная электронная газета, 11 сентября 2023 г., https://baochinhphu.vn/toan-van-tuyen-bo-chung-ve-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-viet-nam-hoa-ky-102230911170243626.htm
(10) См.: Нгуен Фыонг Нга: «Об отношениях между людьми во Вьетнаме и США», журнал «Communist Magazine» № 942 (май 2020 г.), стр. 101
(11) Ха Ким Нгок: «30 лет отношений Вьетнама и США (1995–2025): укрепление отношений, уверенный шаг в будущее», электронная газета Saigon Giai Phong, 30 января 2025 г., https://www.sggp.org.vn/30-nam-quan-he-viet-nam-hoa-ky-1995-2025-vung-chac-moi-quan-he-vung-buoc-toi-tuong-lai-post778236.html
(12) Нгок Куанг – Доан Хунг – Хонг Нгуен: «Вьетнамские предприятия подписывают меморандум о взаимопонимании по импорту сельскохозяйственной продукции из США на сумму до 3 миллиардов долларов США», VNA/Vietnamplus , 7 июня 2025 г., https://www.vietnamplus.vn/doanh-nghiep-viet-ky-ban-ghi-nho-nhap-hang-nong-san-tu-my-tri-gia-toi-3-ty-usd-post1042987.vnp
(13) Ань Минь: «Вьетнамские предприятия «стекаются» в Соединенные Штаты: поиск возможностей инвестиционного сотрудничества на SelectUSA 2025», Правительственная электронная газета , 13 мая 2025 г., https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-viet-do-bo-vao-hoa-ky-tim-co-hoi-hop-tac-dau-tu-tu-selectusa-2025-
(15) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. I, стр. 161–162
(17) Ха Ван: «США отдают приоритет развитию отношений с Вьетнамом», Правительственная электронная газета , 13 марта 2025 г., https://baochinhphu.vn/print/hoa-ky-uu-tien-phat-trien-quan-he-voi-viet-nam-102250313210237905.htm
Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1125802/ba-muoi-nam-quan-he-viet-nam---hoa-ky--nhung-dau-an-cua-mot-chang-duong-lich-su.aspx
![[Фото] V съезд патриотического соревнования Центральной ревизионной комиссии](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761566862838_ndo_br_1-1858-jpg.webp)
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман принимает председателя Палаты представителей Узбекистана Нуриддина Исмоилова](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
![[Фото] Партийные комитеты центральных партийных органов подводят итоги реализации постановления № 18-NQ/TW и направления съезда партии](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
Комментарий (0)