Зелёная трансформация: от осведомленности к решениям по внедрению

TCCS – Зелёная трансформация и цифровая трансформация – два важных столпа стратегии устойчивого развития. Зелёная трансформация направлена ​​на построение экологически чистой экономики посредством сокращения выбросов, использования возобновляемых источников энергии и создания сбалансированной экосистемы. В нашей стране, хотя она только началась, зелёная трансформация создала огромные возможности, но также столкнулась с множеством проблем, требующих тесного сотрудничества государства, бизнеса и общества.

Важность зеленого перехода для устойчивого роста и развития

Зелёная трансформация – это социально -экономическое развитие страны с низким или очень низким уровнем выбросов, основанное на экологически чистых стандартах развития, экономичном и эффективном использовании природных ресурсов, использовании чистых и возобновляемых источников энергии, ведении производственной и хозяйственной деятельности, бережном отношении к окружающей среде и здоровью человека, а также предотвращении утраты биоразнообразия. Зелёная трансформация – это не только разработка и применение технологий, направленных на экологизацию окружающей среды, но и изменение производственных и бизнес-процессов в сторону зелёной экономики, экономики замкнутого цикла, цифровой экономики, цифрового общества, цифровых граждан... Зелёная трансформация направлена ​​на устойчивое развитие, основанное на трёх принципах: зелёная экономика, зелёное общество, зелёная окружающая среда.

Во Вьетнаме устойчивое развитие является последовательной позицией нашей партии с момента осуществления процесса обновления и до настоящего времени. Ещё на VI съезде, когда экономика всё ещё сталкивалась со многими трудностями, наша партия предложила политику обновления, включая обновление мышления об устойчивом развитии страны. На VII съезде партия впервые подтвердила точку зрения о тесном, гармоничном и разумном сочетании экономического развития с социальным развитием. Это новый шаг в мышлении партии об устойчивом развитии нашей страны, соответствующий общему мировому мнению. На VIII съезде партия официально использовала концепцию «устойчивого развития», включающую тесное, гармоничное и разумное сочетание экономического роста, обеспечения прогресса, социальной справедливости, защиты окружающей среды с устойчивым развитием в сфере культуры, образования , науки и технологий, а также укрепления национальной обороны и безопасности.

Рассвет на ветроэнергетическом поле в провинции Камау_Источник: nhiepanhdoisong.vn

В Платформе национального строительства в переходный период к социализму (дополненной и развитой в 2011 году) четко указано: «Создание передовой вьетнамской культуры, пронизанной национальной идентичностью, всесторонним развитием, единством в многообразии, глубоко проникнутой духом гуманизма, демократии и прогресса; обеспечение тесной связи и пронизывания культуры всей общественной жизни, превращение ее в прочную духовную основу, важный эндогенный фактор развития» (1) . Десятилетняя стратегия социально-экономического развития на 2011–2020 годы излагает 5 основных положений о быстром развитии и устойчивом развитии, первое из которых гласит: «Быстрое развитие связано с устойчивым развитием, устойчивое развитие является неизменным требованием Стратегии» (2); Десятилетняя стратегия социально-экономического развития на 2021–2030 годы также излагает 5 основных положений. Видно, что эти точки зрения, прямо или косвенно, последовательно демонстрируют цель экономического развития, гармонирующего с культурным развитием и тесно связанного с реализацией социального прогресса и справедливости, а также устойчивой защитой окружающей среды. Первая точка зрения развития, изложенная в 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы, утверждает: «Быстрое и устойчивое развитие опирается главным образом на науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию» (3).

В современных условиях особое значение имеет глубокое понимание и эффективная реализация позиции, изложенной в документе XIII съезда Национальной партии «тесно и гармонично увязать экономическое, культурное и социальное развитие с укреплением национальной обороны, безопасности и охраны окружающей среды…» (4). Эта позиция глубоко отражает принципиальный вопрос диалектической взаимосвязи в выполнении задач строительства и защиты Отечества. На практике тесное и гармоничное сочетание экономического, культурного и социального развития с укреплением национальной обороны и безопасности в стратегических областях приносит практические результаты, становясь предпосылкой для обеспечения всесторонней мобилизации ресурсов, потенциалов, преимуществ и т. д. для строительства и развития каждого региона, местности и страны в целях быстрого и устойчивого развития.

Таким образом, взгляд на устойчивое развитие продолжает совершенствоваться и унифицироваться. Устойчивое развитие должно включать в себя устойчивое развитие всех трёх основных компонентов: устойчивое экономическое развитие, устойчивое социальное развитие и устойчивую охрану окружающей среды.

Устойчивое развитие, зелёная трансформация – это для людей, для служения людям; они способствуют постоянному улучшению материальной и духовной жизни людей, обеспечивая им не только высокий материальный уровень жизни, но и жизнь в естественной среде, в благоприятной, чистой, мирной и благополучной социальной среде. Устойчивое развитие – это процесс развития, тесно, гармонично и разумно сочетающий три фактора: устойчивое экономическое развитие, справедливое социальное развитие и устойчивую защиту окружающей среды.

Позиция нашей партии по вопросам устойчивого развития и зеленой трансформации была конкретизирована в Постановлении № 24-NQ/TW от 3 июня 2013 года Центрального исполнительного комитета XI созыва «О проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и охране окружающей среды», а спустя 5 лет после реализации Постановления № 24-NQ/TW Политбюро приняло Заключение № 56-KL/TW от 23 августа 2019 года «О дальнейшей реализации Постановления № 7 Центрального исполнительного комитета XI созыва». «О проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и защите окружающей среды». Это важный ориентир для премьер-министра, который должен провозгласить Национальную стратегию зеленого роста на период 2011–2020 годов (Решение № 1393/QD-TTg) и Национальную стратегию зеленого роста на период 2021–2030 годов (Решение № 1658/QD-TTg) с перспективой до 2050 года.

Вьетнам также ратифицировал и присоединился к Парижскому соглашению в 2016 году и представил свой определяемый на национальном уровне вклад (ОНВ) в Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) в 2020 году, обязавшись сократить выбросы парниковых газов на 9% за счет внутренних ресурсов, что эквивалентно 83,9 млн тонн CO2-экв, до 27% за счет международных ресурсов, что эквивалентно 250,8 млн тонн CO2-экв по сравнению со сценарием «бизнес как обычно» в период 2021-2030 годов. Этот уровень обязательств в обновленном ОНВ в 2022 году был повышен до 15,8% сокращения за счет внутренних ресурсов и 43,5% за счет международных ресурсов. Стратегия зеленого роста на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года предусматривает конкретные направления, уделяя особое внимание содействию экологизации производства, потребления и образа жизни: 1- Повышение эффективности и результативности использования энергии, сокращение потребления энергии в производстве, транспорте, торговле и промышленности; 2. Содействие эффективному использованию и увеличению доли возобновляемых источников энергии и новой энергии в национальном производстве и потреблении энергии; 3. Активное развитие современных, низкоэмиссионных производственных отраслей; 4. Постепенное ограничение экономических секторов, которые генерируют большие объемы отходов, вызывая загрязнение и ухудшение окружающей среды, создание условий для развития новых зеленых производственных отраслей и секторов экономики замкнутого цикла; 5. Развитие устойчивой транспортной, энергетической и ирригационной инфраструктуры для обеспечения водной безопасности, возможностей по предотвращению, борьбе и смягчению последствий стихийных бедствий, а также реагирования на изменение климата и содействия экономическому развитию; 6. Осуществление мер по повышению осведомленности и изменению образа жизни общества в сторону зеленой экономики, таких как строительство новых сельских районов с образом жизни в гармонии с окружающей средой и природой в соответствии с хорошими стандартами жизни, защита и развитие зеленых, чистых, красивых и цивилизованных ландшафтов и сред; содействие зеленому и устойчивому потреблению и покупкам с помощью маркировки энергии, экомаркировки, программ зеленой маркировки...; содействие зеленым государственным закупкам.

Проблемы зеленой трансформации во Вьетнаме

По сравнению с ведущими странами мира в области «зелёной» трансформации, Вьетнам находится в процессе её реализации. Благодаря своему опозданию, Вьетнам может перенять опыт стран, успешно внедривших её в мире. Кроме того, Вьетнам обладает множеством географических преимуществ в процессе «зелёной» трансформации, позволяющих ему стремиться к построению устойчивой «зелёной» экономики, достижению целей гармонизации экономического роста, обеспечению социальной безопасности и защите окружающей среды. Преимущества «зелёной» трансформации нельзя отрицать, но она также создаёт и проблемы:

Во-первых, Вьетнам только что перешёл к зелёной экономике, поэтому необходимо продолжать исследования и шире распространять знания среди лидеров, политиков, предприятий и населения. В связи с таким новым трендом, как зелёная трансформация, большинство предприятий всё ещё размышляют о потенциале и сложностях её внедрения. Поэтому процесс внедрения будет более благоприятным, если предприятия будут полностью осведомлены и получат консенсус от общества.

Во-вторых, зелёная трансформация, или зелёная экономика, связана с использованием возобновляемых источников энергии, низким уровнем выбросов углерода, зелёным ростом, инвестициями в восстановление экосистем и решениями в области жизнеобеспечения, связанными с восстановлением окружающей среды. Это серьёзная проблема для нашей страны, поскольку большинство современных технологий во Вьетнаме устарели и потребляют много энергии.

В-третьих, мобилизация капитала также представляет собой серьёзную проблему для Вьетнама в достижении цели построения зелёной экономики. Вьетнам — развивающаяся страна, и уровень национальных сбережений всё ещё в основном невелик. Поэтому эта проблема в той или иной степени влияет на процесс реализации. Кроме того, зелёная трансформация во Вьетнаме — относительно новый этап, институциональная база в некоторых областях ещё не ясна, поэтому привлечение инвестиций для разработки новой модели перехода к зелёной экономике также довольно сложно.

В-четвёртых, тенденция перехода к зелёной экономике во Вьетнаме пока не синхронизирована из-за отсутствия чёткой стратегии развития и планирования. Сочетание множества проблем затрудняет процесс перехода к зелёной экономике. Очевидно, что переход к зелёной экономике — это тенденция, направление устойчивого экономического развития, но для развивающихся стран, таких как Вьетнам, это также и вызов.

Линия по производству интеллектуальных, экологически чистых сенсорных продуктов компании Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd., инвестируемой Южной Кореей, в промышленном парке Дайан II в городе Хайфон_Фото: VNA

Базовая ориентация для успешной зеленой трансформации во Вьетнаме

Во-первых, разработать стратегии, планы, цели для устойчивого развития и зеленой трансформации.

Интегрировать цели устойчивого развития и зелёной трансформации в процесс разработки ежегодных планов социально-экономического развития, стратегий, политик и планов развития страны, министерств, отраслей и местных органов власти. Полностью интегрировать цели устойчивого развития Вьетнама и зелёной трансформации в содержание Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы, Плана социально-экономического развития на 2026–2030 годы и планов развития отраслей и местных органов власти на 2021–2030 годы с перспективой до 2045 года.

Разработать и обнародовать целевые показатели и дорожную карту для достижения целей устойчивого развития и зеленой трансформации к 2030 году с перспективой на 2045 год. Разработать и обнародовать систему баз данных по целям устойчивого развития и статистическим показателям, зеленой трансформации, а также механизм сбора информации и данных для мониторинга и оценки результатов достижения целей устойчивого развития и зеленой трансформации во Вьетнаме. Исследовать и разработать инновационные инструменты сбора и распространения данных и базы данных. Эффективно использовать систему баз данных по целям устойчивого развития и зеленой трансформации; публиковать информацию о результатах достижения целей устойчивого развития и зеленой трансформации для обмена с соответствующими сторонами с целью эффективного использования этой базы данных и содействия разработке политики. Укрепить потенциал сотрудников статистики для обеспечения мониторинга, оценки и отчетности по целям устойчивого развития и зеленой трансформации.

Мониторинг, оценка и отчетность о ходе реализации целей устойчивого развития и зеленой трансформации. В 2025 году провести среднесрочную оценку реализации Национального плана действий по устойчивому развитию и зеленой трансформации на период 2021–2030 годов. К 2030 году подвести итоги и оценить реализацию целей устойчивого развития и зеленой трансформации совместно с оценкой реализации Доклада «Вьетнам-2035» и подготовиться к разработке целей устойчивого развития и зеленой трансформации на период 2035–2045 годов.

Во-вторых, повысить осведомленность и активность всего общества в вопросах устойчивого развития, зеленой трансформации и целей устойчивого развития и зеленой трансформации Вьетнама.

Мобилизация участия всей политической системы, министерств, отраслей, местных органов власти, агентств, бизнес-сообществ, массовых организаций, общественных организаций, жилых сообществ и партнеров по развитию в реализации целей устойчивого развития и зеленой трансформации.

Усилить роль Вьетнамского Отечественного Фронта и его организаций-членов в контроле за реализацией и предоставлении социальной обратной связи в процессе реализации целей устойчивого развития и зеленой трансформации.

Укрепление лидерства и руководства всех уровней и секторов, координация между председательствующими и координирующими органами, политическими организациями -
общество, профессиональные ассоциации, бизнес-сообщество, неправительственные организации и координация действий центральных и местных органов власти в реализации целей устойчивого развития и зеленой трансформации для обеспечения интеграции и актуализации целей.

Укрепить и мобилизовать ресурсы, особенно внутренние и внешние финансовые ресурсы, для реализации Национального плана действий:

- Укрепить государственные финансовые ресурсы путем повышения эффективности налоговой системы и налоговой политики, экономии государственных расходов, внедрения инноваций в управление государственными финансами в сторону открытости и прозрачности.

- Мобилизация социальных ресурсов для реализации целей устойчивого развития и «зеленой» трансформации. При разработке ежегодных планов социально-экономического развития на всех уровнях и во всех секторах, помимо средств государственного бюджета, следует уделять внимание мобилизации других социальных ресурсов, особенно из бизнес-сектора и частного сектора, для реализации целей устойчивого развития и «зеленой» трансформации.

- Разработать и внедрить конкретные механизмы и политику по мобилизации финансовых ресурсов, особенно финансовых ресурсов частного сектора, для реализации целей устойчивого развития и зеленой трансформации.

- Усилить профилактику и борьбу с коррупцией, расточительством и негативом; укрепить дисциплину и порядок; содействовать гласности и прозрачности в использовании государственного бюджета и распределении ресурсов.

В-третьих, совершенствование институтов социалистически ориентированной рыночной экономики, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла и цифровой экономики; внедрение инноваций в модель роста и реструктуризация экономики; обеспечение макроэкономической стабильности; мобилизация и эффективное использование ресурсов для достижения целей устойчивого развития и зеленой трансформации.

Трансформировать модель роста с преимущественно экстенсивного развития на интенсивное, повысить качество, эффективность, устойчивость и экологизацию. Реструктурировать экономику, уделяя особое внимание реструктуризации производственного сектора и сектора услуг в соответствии с региональными потребностями; содействовать реструктуризации предприятий и корректировать рыночные стратегии; быстро увеличивать внутреннюю стоимость, добавленную стоимость и конкурентоспособность продукции, предприятий и всей экономики; развивать экономику знаний, цифровую экономику, зеленую экономику и экономику замкнутого цикла.

Продолжать совершенствовать разработку и применение законов для обеспечения справедливой и прозрачной конкуренции между предприятиями всех секторов экономики. Инновационно подходить к планированию, разработке и реализации экономического развития в соответствии с рыночными механизмами, одновременно эффективно реализуя социальную политику. Внедрять соответствующие механизмы и политику, особенно финансово-денежные, для повышения качества роста, обеспечивая безопасное и здоровое развитие экономики.

В-четвертых, активно развивать промышленность и строительство в современном направлении, повышать качество и конкурентоспособность; сосредоточиться на развитии высокотехнологичной промышленности, промышленности, основанной на новых, передовых, современных технологиях, цифровых технологиях...

Реализация Национальной промышленной политики. Обеспечение тесной связи между планированием промышленного развития и общей стратегией развития промышленности, формирование производственных сетей и цепочек создания стоимости в промышленности; акцент на глубоком развитии промышленности, полное использование достижений Четвертой промышленной революции для устойчивого развития, зеленой трансформации и специализации в ряде фундаментальных, стратегических и конкурентоспособных отраслей. Развитие информационных технологий и электронной промышленности является основным направлением; развитие обрабатывающей и производственной промышленности – центральным; развитие интеллектуальных производственных отраслей – прорыв; акцент на развитии зеленых отраслей... Реструктуризация промышленного производства с учетом экономических и технических секторов, регионов и новых ценностей. Повышение уровня научно-технического содержания и доли отечественной стоимости в продукции. Выборочное развитие обрабатывающей и производственной промышленности, высокотехнологичных отраслей, энергетики, горнодобывающей промышленности, металлургии, химической и оборонной промышленности. Приоритетное развитие продукции с конкурентными преимуществами, продукции, способной участвовать в производственных сетях и глобальных цепочках создания стоимости в высокотехнологичных отраслях, обрабатывающей промышленности, отраслях информационных технологий и связи, фармацевтической промышленности и т. д. Активное развитие вспомогательных отраслей. Сосредоточение внимания на развитии отраслей, обслуживающих сельское хозяйство, сельские районы, чистую энергетику, возобновляемые источники энергии и новые материалы, а также применение энергосберегающих и сырьевых технологий. Постепенное развитие биологических и экологических отраслей. Продолжать развитие соответствующих трудоемких отраслей.

Повышение эффективности промышленных зон и кластеров, содействие развитию промышленности посредством кластеров и групп продукции для формирования крупных и высокоэффективных промышленных комплексов; завершение строительства высокотехнологичных зон и развертывание строительства ряда научно-исследовательских зон технического усовершенствования и технологических инноваций, а также разработка технологий «Сделано во Вьетнаме». Реализация рационального распределения промышленности по всей территории, обеспечение сбалансированного и эффективного развития регионов.

В-пятых, всесторонне развивать сельское хозяйство в современном, эффективном и устойчивом направлении, уделяя особое внимание развитию высокотехнологичного и экологически чистого сельского хозяйства.

Использовать преимущества тропического сельского хозяйства для развития крупномасштабного товарного производства с высокой производительностью, качеством, эффективностью и конкурентоспособностью. Стремительно увеличивать объемы производства и экспорт сельскохозяйственной продукции, повышать доходы и уровень жизни фермеров и надежно обеспечивать национальную продовольственную безопасность. Разрабатывать производственные и бизнес-модели, подходящие для каждого вида растений и животных. Поощрять концентрацию земель; развивать фермерские хозяйства и сельскохозяйственные предприятия, соответствующие масштабу и условиям каждого региона. Тесно увязывать и гармонизировать интересы производителей, переработчиков и потребителей, применение технологий и организацию производства, развитие сельского хозяйства и новое сельское строительство. Ускорять внедрение передовых и современных достижений науки и техники в производство, переработку и сохранение продукции; отдавать приоритет применению биотехнологий для создания разнообразных сортов растений, животных и производственных процессов с высокой производительностью, качеством и эффективностью, а также быстро увеличивать добавленную стоимость на единицу обрабатываемой земли. Активно поддерживать развитие высокотехнологичных сельскохозяйственных зон и экологически чистого сельского хозяйства. Развивать промышленное и полупромышленное животноводство, обеспечивая качество и безопасность от болезней.

Устойчивое развитие лесного хозяйства. Планирование и разработка соответствующей политики развития продуктивных лесов, защитных лесов и лесов специального назначения с улучшенным качеством. Государство инвестирует и проводит согласованную политику управления и развития защитных лесов и лесов специального назначения, обеспечивая при этом стабильную жизнь для тех, кто занимается уходом и охраной лесов. Поощрение организаций и частных лиц всех секторов экономики к инвестированию в посадку продуктивных лесов; увязка посадки лесов для получения сырья с перерабатывающей промышленностью на этапе планирования и инвестиционных проектов; использование доходов от лесного хозяйства для развития лесного хозяйства и получения дохода от лесного хозяйства.

Устойчиво и эффективно эксплуатировать водные ресурсы, развивать прибрежное рыболовство, обеспечивать национальную оборону, безопасность и защиту морской среды. Развивать аквакультуру в соответствии с планом, уделяя особое внимание продуктам с сильными сторонами и высокой стоимостью; синхронно создавать инфраструктуру для сельскохозяйственных угодий; содействовать внедрению научно-технических достижений в производство и переработку, повышать производительность, качество, конкурентоспособность и соответствовать требованиям гигиены и безопасности пищевых продуктов. Вывести рыбную отрасль Вьетнама на передовой уровень в регионе.

В-шестых, активно развивать сферу услуг, особенно высокодоходные, перспективные и конкурентоспособные услуги, быстро увеличивать сферу услуг на основе новых, передовых, современных технологий, цифровых технологий...

Развитие сферы услуг, темпы роста которой превышают темпы роста обрабатывающей промышленности и ВВП, является важным направлением экономической реструктуризации. Необходимо сосредоточиться на развитии ряда перспективных секторов услуг с высоким уровнем знаний и технологий, таких как «зелёный» туризм, морское судоходство, авиация, телекоммуникации, информационные технологии, здравоохранение, электронная коммерция и т. д.

В-седьмых, быстро развивать экономическую и социальную инфраструктуру, особенно современную транспортную инфраструктуру, инфраструктуру информационных технологий, цифровую инфраструктуру...

Создание базовой синхронной инфраструктурной системы с современными сооружениями является стратегическим прорывом, важным фактором, способствующим социально-экономическому развитию и реструктуризации экономики. Особое внимание следует уделить анализу и завершению планирования строительства инфраструктуры по всей стране и в каждом регионе, особенно в сфере транспорта, гидроэнергетики, ирригации, обеспечению экономного использования ресурсов, экономической и социальной эффективности, а также защите окружающей среды.

Диверсифицировать формы инвестиций, стимулировать секторы экономики, в том числе иностранные инвестиции, к участию в развитии инфраструктуры.

В-восьмых, защищать и улучшать качество окружающей среды, активно адаптироваться и эффективно адаптироваться к изменению климата, а также предотвращать и бороться с стихийными бедствиями.

Повышать осведомленность об охране окружающей среды, увязывать задачи и цели охраны окружающей среды с социально-экономическим развитием. Инновационизировать механизм управления ресурсами и охраны окружающей среды. Включать охрану окружающей среды в стратегии, планирование, планы развития по секторам, областям, регионам, программам и проектам. Новые инвестиционные проекты строительства должны соответствовать требованиям охраны окружающей среды. Строго выполнять дорожную карту по обращению с объектами, загрязняющими окружающую среду. Завершить формирование правовой системы в области охраны окружающей среды; разработать достаточно эффективные меры по предотвращению и устранению нарушений. Преодолеть деградацию, защитить окружающую среду и экологическое равновесие, улучшить качество окружающей среды. Качественно реализовать программу лесонасаждения, эффективно предотвращать вырубку лесов и лесные пожары; увеличить площадь природных заповедников. Управлять, эксплуатировать и эффективно использовать земельные, водные, минеральные и другие природные ресурсы. Ограничить и постепенно прекратить экспорт непереработанных ресурсов. Сосредоточиться на развитии зеленой, экологически чистой экономики. Внедрять устойчивое производство и потребление; постепенно развивать чистую энергетику, чистое производство и чистое потребление. Содействовать социализации охраны окружающей среды, развивать экологические услуги и переработку отходов.

Укрепить научные исследования, прогнозирование в области гидрометеорологии, изменения климата и оценку воздействия для инициативной и эффективной реализации мер по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, а также Национальной программы реагирования на изменение климата, особенно на повышение уровня моря. Укрепить международное сотрудничество для координации действий и привлечения международных ресурсов.

----------------------

(1), (2) Документы 11-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, стр. 75–76, 98
(3), (4) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. 1, стр. 214, 216–217

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1156002/chuyen-doi-xanh--tu-nhan-thuc-den-giai-phap-thuc-hien.aspx