Обеспечение национальной обороны и безопасности границ и морских территорий в центральных прибрежных провинциях и городах в новых условиях

TCCS – Обеспечение национальной обороны и безопасности, особенно пограничной и морской безопасности в центральных прибрежных провинциях и городах в новых условиях, является важнейшей задачей. Соответственно, необходимо реализовать синхронные решения для успешного выполнения задачи строительства и защиты социалистического вьетнамского Отечества.

Генерал Фан Ван Зян, член Политбюро и министр национальной обороны , рисует маркер суверенитета на пограничном переходе Вьетнам-Лаос-Камбоджа (провинция Куангнгай)_Источник: daibieunhandan.vn

1. Национальная оборона и безопасность играют особо важную роль в деле строительства и защиты страны, и в то же время являются прочной основой для строительства и защиты социалистического вьетнамского Отечества. Следуя взглядам Конгресса,   В документе 13-го съезда Национальной партии продолжает подчеркиваться: «Укрепление национальной обороны и безопасности, надежная защита социалистического вьетнамского Отечества является важной и постоянной задачей партии, государства, политической системы и всего народа, в которой Народная армия и Народная общественная безопасность являются ядром» ⁽¹⁾ , способствуя созданию благоприятных условий для дела социально-экономического развития. В процессе инноваций и международной интеграции наша партия, государство, политическая система и весь народ всегда определяют национальную оборону и безопасность как важную и постоянную задачу, в которой Народная армия и Народная общественная безопасность играют центральную роль. Точки зрения партии и государства подчеркивают значение и важность национальной обороны и безопасности для поддержания независимости, суверенитета , стабильности и развития страны.

За последние годы под руководством партии, благодаря руководству государства и консенсусу всего народа, в решении задач национальной обороны и безопасности были достигнуты значительные успехи. Потенциал национальной обороны и безопасности был прочно укреплен; боеспособность Народной армии и органов общественной безопасности постоянно укреплялась. Укрепление национальной обороны, связанной с безопасностью народа и обороной государственных границ, особенно в ключевых районах. Эффективно реализуется работа по созданию оборонных зон, координации защиты политической безопасности, общественного порядка и безопасности. Вьетнам активно интегрировался в международное сообщество, участвовал в миротворческих операциях ООН, расширял сотрудничество с другими странами в области обороны и безопасности и укреплял позиции страны. Особое внимание уделялось просвещению всего народа в вопросах национальной обороны и безопасности, что способствовало повышению уровня сознательности и ответственности за защиту Отечества во всем обществе. Этот результат подтверждает правильность политики партии в области обороны и безопасности, прочно обеспечивающей стабильные условия для развития страны.

Центральные прибрежные провинции и города ⁽²⁾ управляют более чем 1900 км береговой линии и почти 1500 км сухопутной границы ⁽³⁾ , что является очень важной зоной с точки зрения политики, экономики, национальной обороны и безопасности. Это также зона, расположенная на важном морском пути Восточного моря, соединяющем Тихий океан и Индийский океан; международная торговая артерия, где пересекаются интересы крупных держав. Центральный регион также является воротами к морю для Вьетнама и соседних стран, таких как Лаос и Камбоджа, через экономический коридор Восток-Запад; центр развития морской экономики в сфере туризма, морепродуктов, морского транспорта и возобновляемых источников энергии. Это передовая линия защиты суверенитета, с районами, имеющими большое значение с точки зрения национальной обороны - безопасности и глубоководных портов. Резолюция № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года 8-й конференции Центрального комитета 12-го созыва «О стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой на период до 2045 года» определяет развитие морских, прибрежных и островных территорий как важных форпостов защиты Отечества. Безопасность морских и приграничных территорий Центрального региона играет важнейшую роль в национальной стратегии.

С учётом важного стратегического положения Политбюро каждого созыва приняло множество постановлений: Постановление № 39-NQ/TW от 16 августа 2004 года Политбюро (9-й созыв) «О социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Приморском регионах до 2010 года»; Заключение № 25-KL/TW от 2 августа 2012 года Политбюро «О дальнейшей реализации Постановления № 39-NQ/TW от 16 августа 2004 года Политбюро 9-го созыва по содействию социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Приморском регионах до 2020 года»; Постановление Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года «О социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Прибрежном регионах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года». В последние годы все уровни, отрасли, провинции и города Центрально-Прибрежного региона чётко осознали роль, положение и значение региона; была мобилизована совокупная мощь политической системы; были устранены многие узкие места в социально-экономическом развитии, раскрыты потенциал и преимущества каждого региона, что позволило достичь важных и комплексных результатов во многих областях. Активно консультировать и вносить предложения в Политбюро, Национальное собрание, Правительство и Премьер-министр по принятию многочисленных правовых документов по военным и оборонным вопросам. Одновременно с этим активно пересматривать, разрабатывать и дополнять механизмы, политику, планирование и планы для эффективного выполнения задач национальной обороны и безопасности, связанных с социально-экономическим развитием, в соответствии с реальностью. Эффективность координации между Министерством национальной обороны, Министерством общественной безопасности и местными органами власти постоянно повышается. Функциональные подразделения активно внедряют решения для обеспечения национальной обороны и безопасности, способствуя поддержанию политической безопасности, порядка и общественной защищенности. Пограничная охрана, Военно-морской флот, Береговая охрана, 4-й и 5-й военные округа, полиция и связанные с ними подразделения тесно координируют свои действия, оценивают ситуацию и оперативно консультируют по решению сложных вопросов, связанных с суверенитетом, безопасностью границ, а также с морской и островной безопасностью. Проактивно разрабатываются планы борьбы с любыми попытками саботажа партии и государства и их предотвращения. Укрепляется координация в управлении пограничными пунктами пропуска и морскими портами, осуществляется тщательный досмотр и мониторинг людей и транспортных средств. Центральные прибрежные районы эффективно реализуют планы по обеспечению безопасности судов, реагированию на стихийные бедствия, спасанию, предотвращению и тушению пожаров, взрывов, лесных пожаров, а также ликвидации последствий крушений и аварий самолетов и судов в море. Активно разрабатывается национальная оборонная стратегия, связанная с политикой народной безопасности, реализуются многочисленные инициативы социально-экономического развития, создаются новые сельские районы и развивается аквакультура в прибрежных районах.

Однако задача обеспечения национальной обороны и безопасности в центральных прибрежных провинциях и городах в последнее время столкнулась со множеством новых трудностей и вызовов. Мировая ситуация резко изменилась от «однополярной» к «многополярной, многоцентровой», ведущие страны усилили конкуренцию за преимущества в новой мировой ситуации, способствуя «перестройке» мировой безопасности. Азиатско-Тихоокеанский регион стал «фокусом» в борьбе за влияние между ведущими странами, что чревато потенциальными рисками нестабильности в сфере безопасности. Ситуация в Восточном море становится всё более сложной и непредсказуемой. Внутри страны процесс обновления привёл к созданию всё более прочных фундаментов, потенциала, позиций и международного престижа, но всё ещё существует множество вызовов и возникли новые сложные проблемы. Реакционные силы и политические оппортунисты продолжают продвигать «мирную эволюцию», продвигать «саморазвитие», «самотрансформацию», «деполитизацию армии», используя всё более изощрённые и коварные приёмы ⁽⁴⁾ ; риск терроризма, протестов и беспорядков имеет тенденцию к росту. Рельеф местности сложный, граница протяжённая, транспортное сообщение затруднено; развёртывание сил и оборонного и военного потенциала в центральных прибрежных провинциях и городах по-прежнему сталкивается с трудностями; нетрадиционные вызовы безопасности, такие как стихийные бедствия, изменение климата и загрязнение морской среды, становятся всё более серьёзными. С другой стороны, наблюдается несинхронизированность в социально-экономическом развитии, инфраструктуре, а пропагандистская работа в области обороны и безопасности не является обширной; межсекторальный координационный потенциал в управлении и контроле морской и пограничной безопасности между силами безопасности по-прежнему имеет определённые недостатки. В связи с этим возникает острая необходимость в постоянном укреплении и усилении оборонного и охранного потенциала центральных прибрежных провинций и городов для удовлетворения потребностей строительства и защиты Отечества в новых условиях.

Военно-гражданские отношения между солдатами пограничного поста Конко и рыбаками на острове Конко, провинция Куангчи_Фото: VNA

2. Прогноз развития мировой и региональной ситуации в ближайшие годы показывает, что мир, сотрудничество и развитие по-прежнему будут основными тенденциями, однако существует множество потенциальных осложнений; стратегическое соперничество и торговля между ведущими странами ожесточены, а мировые конфликты продолжают оказывать многостороннее влияние на страны. Внутри страны враждебные силы продвигают «мирную эволюцию», «саморазвитие», «самотрансформацию» страны в целях «деполитизации армии». Стихийные бедствия, эпидемии, загрязнение окружающей среды и т.д. всё больше усложняют ситуацию. Это ставит новые задачи перед службами национальной обороны и безопасности, особенно в области безопасности границ, воздушного пространства и морских зон в центральных прибрежных провинциях и городах. Соответственно, необходимо синхронно и решительно внедрять решения для обеспечения национальной обороны и безопасности, особенно в области безопасности границ и морских зон в центральных прибрежных провинциях и городах:

Первый, постоянно повышать осведомленность о стратегии национальной обороны в новой ситуации.

Это важнейшее решение, имеющее решающее значение для обеспечения национальной обороны и безопасности, поскольку осведомлённость – источник действия, и только при правильном осведомлённости могут быть найдены правильные решения. В частности, необходимо правильно воспринимать правовые документы, связанные с задачами национальной обороны и безопасности, особенно принцип определения основных боевых объектов и объектов, требующих бдительности и внимания нашей армии, строго следуя духу Постановления № 44-NQ/TW от 24 ноября 2023 года VIII Центральной конференции 13-го созыва «О стратегии защиты Отечества в новых условиях»; укреплять руководство, управление и деятельность местных партийных комитетов и органов власти в выполнении задач по обеспечению безопасности границ, воздушного пространства и морских акваторий в провинциях и городах Центрального прибрежного региона. Проактивно разрабатывать планы в области политики, экономики, дипломатии, армии и иностранных дел, уделяя особое внимание созданию «стройной, компактной и сильной» армии, предотвращению ранних и далеко идущих рисков конфликтов и агрессивных войн. Правильно осознавать необходимость обеспечения национальной обороны и безопасности, тем самым проявлять решимость и синхронные решения по укреплению национальной обороны и безопасности границ, воздушного пространства и морей центральных прибрежных провинций и городов, обеспечивая сохранение суверенитета и интересов границ, морей и островов в любых ситуациях.

Во-вторых, консолидировать и усилить национальную оборону и безопасность народа, создать прочную позицию национальной обороны, связанную с прочной позицией безопасности народа в центральных прибрежных провинциях и городах.

Это долгосрочное решение для обеспечения национальной обороны и безопасности, в частности, для укрепления объединённых сил всего народа в деле строительства и защиты Отечества. Соответственно, необходимо сосредоточиться на социально-экономическом развитии, улучшении жизни людей и одновременно тесно сочетать экономическое развитие с обеспечением национальной обороны и безопасности, решением социальных проблем, укреплением народного сердца, опорой на народ и близостью к народу для создания прочной позиции в области национальной безопасности и обороны, своевременного выявления, предотвращения и пресечения действий, вызывающих беспорядки, социальную нестабильность, беспорядки, терроризм, а также поддержания политической стабильности, порядка и социальной безопасности в центральных прибрежных провинциях и городах. В частности, необходимо проводить активную пропагандистскую работу и повышать осведомлённость населения, особенно этнических меньшинств, чтобы обеспечить «иммунитет» к пропаганде, искажениям и подстрекательствам со стороны враждебных и реакционных сил, тем самым обретая уверенность и ответственность в защите суверенитета и безопасности страны.

В-третьих, активно исследуйте, осознавайте и правильно оценивайте изменения в международной и региональной обстановке, а также ситуацию в Восточном море, избегайте пассивности или неожиданностей в любой ситуации.

Это ключевое и фундаментальное решение в стратегии безопасности и обороны Вьетнама в контексте интеграции и сложных изменений в мировой ситуации. Соответственно, необходимо предложить синхронное, решительное и последовательное решение для надежной защиты суверенитета границ, воздушного пространства и морских районов центральных прибрежных провинций и городов мирными средствами на основе международного права, вьетнамского законодательства и других двусторонних и многосторонних договоров и соглашений. Наряду с этим необходимо усилить координацию патрулирования, контроля и управления границами на суше и на море между различными силами (армией, полицией, пограничной охраной, милицией и силами самообороны), оперативно контролировать территорию, предотвращать и пресекать заговоры, намерения, планы, меры, уловки и действия, направленные на реализацию стратегии «мирной эволюции», «саморазвития, самотрансформации», «деполитизации вооруженных сил», «цивилизации» оборонных задач, а также саботажа безопасности государственных границ в новых условиях.

В-четвертых, последовательно проводить независимую и автономную внешнюю политику и политику «четырех нет».

Это ключевое решение для оборонной и оборонной дипломатии в общей стратегии по надежной защите суверенитета границ, воздушного пространства и морей Отечества. Необходимо проявлять решимость, настойчивость и умение избегать попадания в водоворот соперничества между крупными державами, надлежащим образом регулировать отношения с соседними странами, способствовать построению мирной, стабильной и развитой приграничной зоны на суше и на море. В частности, необходимо консолидировать и укрепить солидарность между тремя странами Индокитая, способствуя поддержанию суверенитета и безопасности в стратегических районах Запада и Юго-Запада. Наряду с продвижением и укреплением стратегического доверия посредством механизмов сотрудничества, укреплять экономическое сотрудничество, особенно в приграничной зоне. Придавать важное значение сотрудничеству в области обороны и безопасности с Лаосом и Камбоджей.

В-пятых, продолжать исследовать и корректировать силы и стратегическое развертывание сил обороны и безопасности. подходящим к новой ситуации.

Решения по поддержанию стратегических позиций в плане развертывания сил и соответствующей оборонительной и оборонительной стратегии в новых условиях, особенно после реорганизации административных единиц всех уровней и создания двухуровневой модели местного самоуправления; создание оборонительных зон в районах, имеющих стратегическое оборонительное и охранное значение, для обеспечения успешного реагирования в возникающих ситуациях; исследование и выбор для закупки современного оружия и техники с высокой сдерживающей силой; укрепление потенциала ВВС, ВМС, Пограничной службы, Береговой охраны и подразделений, выполняющих задачи по защите суверенитета на границах, морях и островах, для обеспечения их готовности к борьбе и победоносному сражению в любых условиях; содействие развитию и сотрудничеству в оборонной промышленности в целях достижения самодостаточности в вооружении и технике; укрепление и повышение качества военной подготовки и тщательной подготовки, обеспечение синхронной оборонительной стратегии в центральных прибрежных провинциях и городах. Наряду с этим, своевременная корректировка Плана защиты границы, моря и воздушного пространства с учетом обстановки безопасности, боевых объектов и масштабов применения противником сил и средств.

Обеспечение национальной обороны и безопасности в целом, и в центральных прибрежных провинциях и городах в частности, является стратегической задачей в деле строительства и защиты Отечества. Достигнутые в последнее время результаты закладывают прочную основу для дальнейшего укрепления и повышения потенциала национальной обороны и безопасности, решения задачи защиты Отечества в любых условиях. В условиях всё более высоких и комплексных требований и задач синхронная реализация ключевых направлений и решений является неизбежным требованием, способствующим укреплению общей мощи, укреплению национальной обороны, связанной с прочной безопасностью народа, и созданию прочной основы для социально-экономического развития. Превращение центрального прибрежного региона в прочный «забор», стратегический форпост для защиты территориального суверенитета, воздушного пространства, моря и островов, вносит важный вклад в дело строительства и прочной защиты социалистического Отечества Вьетнама в новых условиях.

-------------------------------

(1) Документы 13-го Национального конгресса делегатов , Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. I, стр. 156
(2) Согласно заключению № 65-TB/DU от 4 июня 2025 года Правительственного партийного комитета «О направлениях корректировки зонирования и корректировки социально-экономического регионального планирования», к центральным прибрежным провинциям и городам относятся: 1. Северо-центральный регион включает 5 провинций и городов: Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангчи, Хюэ; 2. Южно-центральный регион (Южно-центральное побережье и Центральное нагорье) включает 6 провинций и городов: Дананг, Куангнгай, Зялай, Даклак, Кханьхоа, Ламдонг.
(3) Статья о статистических данных провинций и городов от Тханьхоа до Ламдонга после реорганизации административных единиц (1 июля 2025 г.)
(4) См.: Фан Ван Зян: «Продвижение героических традиций, славных карьер, создание сильной Вьетнамской народной армии, надёжная защита социалистического вьетнамского Отечества», журнал «Communist Magazine» , № 1052 (декабрь 2024 г.), стр. 14

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx