Бакнинь: Повышение эффективности урегулирования земельных вопросов на низовом уровне

Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в Бакнине, а также передача многих административных процедур в земельном секторе с уровня района на уровень коммуны, считается стратегическим шагом по сокращению процесса и созданию максимального удобства для населения; однако на начальном этапе функционирования этот процесс выявил трудности и проблемы, требующие решения.

Столкнувшись с этой ситуацией, специализированные учреждения провинции Бакнинь приняли активное участие, постепенно совершенствуя процесс, модернизируя техническую систему и возможности обработки документов на низовом уровне.

Все еще запутанный, существующий

В недавно объединённых коммунах и населённых пунктах со сложной историей землепользования объём накопившихся документов и различия между документами и картами являются серьёзными препятствиями. Например, коммуна Шондонг была образована путём слияния трёх коммун и посёлков с большой природной территорией и населением почти 24 400 человек. Заместитель председателя Народного комитета коммуны Хоанг Ван Зунг отметил, что, несмотря на оперативную подготовку и назначение сотрудников партийным комитетом и правительством, урегулирование накопившихся за многие периоды земельных вопросов столкнулось с трудностями.

Сотрудники коммуны Киен Лао провинции Бакнинь собирают данные о жилых землях местных жителей. Фото: PV

Кроме того, многие сельскохозяйственные участки были застроены людьми до 2010 года, а затем переданы без процедуры смены имения. Хотя последующие покупатели имеют право на получение свидетельства о праве пользования землей в соответствии с Законом о земле 2024 года, действующая процедура позволяет только выдавать свидетельства владельцу, но не заниматься процессом передачи права собственности. Это приводит к тому, что люди живут стабильно, соблюдают все требования законодательства, но всё равно не получают правоустанавливающие документы из-за сложностей процесса.

Кроме того, многие населённые пункты сталкиваются с техническими и информационными трудностями. В коммунах Чунгчинь и Киенлао в электронном комплексном программном обеспечении отсутствует настройка времени для таких этапов, как определение финансовых обязательств, оценка документов или их размещение в открытом доступе, что приводит к тому, что графики приёма заявок на получение результатов далеки от фактического времени обработки. В коммуне Баодай выдача и замена сертификатов затруднены из-за разницы между новыми и старыми кадастровыми картами, а записи претерпели множество изменений (дарение, наследование, передача), что затрудняет проверку происхождения земли.

Другая распространённая проблема заключается в том, что объём земельных документов, передаваемых с уровня района на уровень коммуны, резко увеличился, а штат сотрудников земельного управления недостаточен, большинство сотрудников отвечают за множество направлений. При этом базы данных по земельным ресурсам во многих местах не синхронизированы, а в взаимосвязанной системе программного обеспечения всё ещё присутствуют ошибки, что приводит к перебоям в получении и обработке данных.

Разобрать, завершить обработку и модернизировать технологию

Осознавая трудности на низовом уровне, Народный комитет провинции Бакнинь поручил Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды создать рабочие группы, которые будут непосредственно обращаться в коммуны и районы для оказания помощи и решения проблем. Группы изучили документы, выслушали рекомендации, подробно разъяснили и проконсультировали по каждому конкретному случаю, что помогло решить многие проблемы на местах и ​​сократить время, затрачиваемое людьми.

Что касается профессиональных и технических аспектов, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды организовало интенсивные курсы обучения для кадастровых специалистов на уровне общин с целью повышения их профессиональной квалификации и навыков работы с программным обеспечением для управления файлами. Министерство также координировало работу с Министерством науки и технологий и Центром услуг государственного управления провинции для анализа и устранения технических ошибок в системе государственных услуг, электронном комплексном программном обеспечении и другом специализированном программном обеспечении. Исправление ошибок и обеспечение взаимосвязи ускоряются для снижения перегрузки системы, замедления обновления и некорректного статуса файлов.

В частности, в целях унификации процесса реализации Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды приняло решение об утверждении внутреннего порядка всех земельных процедур, находящихся в ведении Министерства и Народного комитета на уровне коммуны. Каждая процедура содержит четкие инструкции по ведению документации, процедурам и обязанностям каждого департамента, что создает основу для унифицированного внедрения для сотрудников на местах.

По словам г-на Нгуена Куанг Тама, заместителя директора Центра услуг государственного управления коммуны Нгоктьен, благодаря своевременному руководству и помощи со стороны профессиональных агентств провинции, работа по приёму и обработке документов на местах стала более гладкой. С июля по настоящее время коммуна впервые получила 259 заявлений на выдачу сертификатов о праве землепользования и праве собственности на земельные участки, большинство из которых были решены в срок. Тем не менее, местные власти по-прежнему рекомендуют провинции в ближайшее время наладить более тесное взаимодействие между Налоговым департаментом и Народным комитетом коммуны, чтобы создать более благоприятные условия для обработки документов.

В ближайшее время провинция Бакнинь продолжит совершенствовать систему земельной базы данных, ускорять оцифровку записей и актуализировать изменения в земельных правах в соответствии с единой моделью для всей провинции. Коммунам и районам будет оказана поддержка в увеличении штата сотрудников по управлению земельными ресурсами, а также будет повышена профессиональная подготовка для удовлетворения растущих требований к процедурам обработки в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Провинция также продолжит анализировать и рекомендовать соответствующим министерствам и ведомствам корректировку и дополнение процедур в случаях, возникающих в реальной ситуации, особенно в отношении регистрации передачи прав собственности на землю на разных этапах, обеспечивая соответствие правовым нормам и законным правам граждан.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html