Урок 3: Оптимизация налоговой отрасли: путь радикальной и эффективной реформы

Налоговый сектор радикально оптимизировал свой аппарат, предпринял усилия по преодолению трудностей и достижению прорывов в эффективности, чтобы успешно выполнить задачи, поставленные правительством и Министерством финансов - Фото: VGP/HT

Г-н Дуонг Ван Хунг, начальник организационно-кадрового отдела (налогового департамента) Министерства финансов, дал интервью правительственной электронной газете об усилиях налогового сектора, от радикального процесса оптимизации аппарата, усилий по преодолению трудностей до создания прорывной эффективности, чтобы успешно выполнить задачи, поставленные правительством и Министерством финансов.

Оптимизация аппарата: сокращение 85% контактов и трансформация прорывной модели управления

Не могли бы вы рассказать о мероприятиях по оптимизации организации в целях повышения эффективности и результативности, которые налоговый сектор реализовал в последнее время, а также о том, как налоговый сектор преодолел трудности, чтобы обеспечить бесперебойную работу и качественно выполнять поставленные задачи?

Г-н Дуонг Ван Хунг: В рамках реализации резолюции 18-NQ/TW налоговый сектор претерпел два этапа масштабных организационных реформ. На первом этапе (2017–2021 гг.) отрасль стала пионером в сокращении административных единиц, сократив их с тысяч единиц до 63 налоговых отделов, 413 филиалов и почти 2900 налоговых групп.

Продолжая этот успех, внимательно следуя указаниям лидеров партии и государства по оптимизации аппарата, не только сократив количество координационных центров, но и улучшив оперативный механизм выполнения задач, с конца 2024 года по настоящее время налоговый сектор осуществил более существенные преобразования, устранив модель Генерального департамента, минимизировав количество координационных центров, объединив региональные отделения и реорганизовав налоговые группы.

В соответствии с организационной моделью налоговый сектор был оптимизирован с более чем 4000 координационных центров до более чем 600 координационных центров, перейдя от модели «управления налогами по функциям в сочетании с субъектами» к «управлению по субъектам в сочетании с управлением по функциям». Этот результат наглядно демонстрирует политическую решимость и усилия всей отрасли по реализации главной политики партии и государства по рационализации аппарата и внедрению инноваций в государственное управление.

Это не просто слияние и реорганизация, а серьезный сдвиг в сторону повышения эффективности и результативности налоговой системы, создания условий для каждого должностного лица для повышения своего потенциала и постепенной модернизации способов обслуживания населения и предприятий. Это не только долгосрочное стратегическое требование, но и насущная необходимость в процессе административной реформы, реформы государственных финансов и продвижения национальной цифровой трансформации.

Однако процесс реорганизации аппарата не лишен определенных трудностей и проблем. Резкое сокращение количества точек управления оказывает значительное давление на реорганизацию персонала, рабочих процедур, распределение рабочей нагрузки и управление большей территорией. Между тем человеческие ресурсы не увеличиваются и даже не оптимизируются; Чиновникам и государственным служащим во многих населенных пунктах приходится переезжать и работать вдали от места жительства, что влияет на их повседневную жизнь и психологию труда.

Правильно оценив реальность, руководители Налогового департамента решительно направили и объединили всю отрасль для тщательной реализации девиза: Оптимизация, но не допущение прерывания работы операционного аппарата. Оптимизация персонала, но повышение эффективности работы, изменение организационной модели, но сохранение дисциплины, ответственности и качества обслуживания.

Г-н Дуонг Ван Хунг - Начальник отдела кадровой организации (налоговый департамент) - Министерство финансов - Фото: VGP/HT

Чтобы помочь государственным служащим чувствовать себя в безопасности на своей работе, многие налоговые органы активно координируют работу с местными органами власти с целью создания жилья, ремонта объектов и организации официального жилья по месту работы для должностных лиц, работающих вдали от дома. Это практические действия, демонстрирующие гуманный дух и глубокую заботу отрасли о работниках.

Наряду с организационной структурой мы также проводим подготовку и переподготовку кадров в соответствии с новыми должностями, повышаем управленческие навыки, используем информационные технологии (ИТ)... Можно сказать, что благодаря радикальному и синхронному участию от центрального до местного уровней, оптимизация организации налогового сектора не только достигла цели с точки зрения организационной формы, но и создала позитивные изменения в качестве деятельности, создав прочную основу для успешной реализации финансовых и бюджетных задач, поставленных партией, государством и народом.

Доходы бюджета увеличились на 34%: эффект реформ и гибкой политики

Не могли бы вы рассказать нам о замечательных результатах, достигнутых налоговым сектором за последнее время, и каковы их причины?

Г-н Дуонг Ван Хунг: Реорганизация налогового сектора является не только формальной реформой, но и оказывает положительное влияние на качество управления и сбора бюджетных средств. Хотя экономика по-прежнему сталкивается с многочисленными внешними давлениями и неблагоприятными воздействиями, налоговый сектор добился выдающихся результатов в первом квартале 2025 года.

К концу марта 2025 года общий объем доходов бюджета, контролируемых Налоговым органом, достиг 656 873 млрд донгов, что составляет 38,2% от прогнозируемого показателя и на 34% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В частности, по 12 из 19 статей доходов объемы превысили 30% от прогнозируемого показателя, в 53 из 63 населенных пунктов наблюдался рост, что свидетельствует об эффективности тесного управления и администрирования от центрального до местного уровней.

Этот результат является результатом многих факторов: сильного руководства со стороны правительства, гибкой фискальной политики Министерства финансов, восстановления бизнеса и усилий самих людей. В частности, официальное послание премьер-министра № 124/CD-TTg об устранении трудностей в сфере инвестиций, планирования, расчистки территории...

Не останавливаясь на достигнутом, налоговая отрасль продвигала автоматизацию, реформировала административные процедуры и повысила эффективность электронных услуг, таких как возврат налогов, уплата налогов и электронные счета-фактуры. Управление доходами продолжает укрепляться, особенно в областях, где есть большие возможности для совершенствования, таких как электронная коммерция, цифровые платформы, услуги питания и размещения, горнодобывающая промышленность и т. д.

Также активно внедрялись меры по взысканию налоговой задолженности, в результате чего в первом квартале было взыскано более 22 000 млрд донгов налоговой задолженности. В общей сложности к 9 апреля 2025 года отрасль собрала 689 694 млрд донгов, что эквивалентно 40,1% от годовой оценки, что создало прочную основу для задачи по сбору годового бюджета.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг посетил и провел инструктаж в Центре мониторинга информационных технологий Налогового департамента (Министерство финансов)

Решимость эффективно внедрять стратегические решения для развития налогового сектора

Какие решения должен принять налоговый сектор в ближайшее время, чтобы продолжать добиваться хороших результатов в работе по организации кадровой работы, преодолевая трудности, чтобы способствовать успешному выполнению поставленных задач?

Г-н Дуонг Ван Хунг: 2025 год является поворотным годом, имеющим особое значение для реализации целей социально-экономического развития на период 2021–2025 годов. При достижении цели роста ВВП на уровне 8% задачи по сбору средств в бюджет, административной реформе и налоговой модернизации предъявляют все более высокие требования, требуя от всей отрасли приложения исключительных усилий, принятия решительных, синхронных и креативных мер.

Для того чтобы новая организационная модель функционировала эффективно и по существу в соответствии с указаниями Правительства, Министерство финансов и налоговый сектор четко определяют девиз действий «Изысканный - Бережливый - Сильный - Эффективный - Действенный - Эффективный», наряду с духом инновационного управленческого мышления и четкой стратегической ориентацией, в которой налоговый сектор сосредоточится на реализации 7 ключевых групп решений.

Во-первых, после урегулирования необходимо быстро стабилизировать организационную структуру в соответствии с новой моделью, гарантируя, что все виды деятельности будут осуществляться бесперебойно, бесперебойно и бесперебойно, а также обеспечить бесперебойную координацию работы, повышая эффективность налогового управления в каждом населенном пункте.

Во-вторых, усилить меры по управлению сбором доходов, предотвращению потери доходов, взысканию задолженностей и налогового мошенничества. Каждое налоговое подразделение должно активно отслеживать развитие событий и строго пресекать уклонение от уплаты налогов и злоупотребление политикой в ​​целях нецелевого использования бюджета, обеспечивая соблюдение принципов правильного, полного и своевременного сбора налогов.

В-третьих, продолжать эффективно реализовывать специализированные проекты, такие как предотвращение потери доходов в электронной коммерции, сфере недвижимости, гостиничных услугах, полях для гольфа и т. д. Тем самым устраняя пробелы в политике, повышая эффективность управления рисками и увеличивая доходы бюджета на устойчивой основе.

В-четвертых, ускорить цифровую трансформацию налогового сектора в сторону современности, интеграции, синхронизации и прозрачности. Основное внимание уделяется реструктуризации ИТ-системы и ее подключению к соответствующим министерствам, отраслям и подразделениям. В то же время отрасль будет исследовать и применять технологии искусственного интеллекта и больших данных для автоматизации процессов управления, сокращения ручного труда и повышения эффективности и точности. Продолжать модернизировать и совершенствовать электронные налоговые услуги для лучшего обслуживания людей и предприятий (например, налоговая декларация, уплата налогов, электронный возврат налогов, электронные счета-фактуры).

На конференции по обзору налоговой работы в 2024 году и развертыванию налоговых задач в 2025 году министр финансов Нгуен Ван Тханг подчеркнул, что цифровая трансформация и централизованная обработка данных играют важную роль, особенно в контексте увеличения объектов управления налоговой системой и все более упорядоченного аппарата. Поэтому в 2025 году налоговому сектору необходимо будет и дальше уделять особое внимание ускорению применения искусственного интеллекта (ИИ) и обработке больших данных. Ускорить реализацию автоматического возврата налога на доходы физических лиц; автоматизировать управление задолженностью; Применение ИИ в инспекциях; Анализ данных электронной коммерции и управление счетами отвечают требованиям развития цифровой экономики, цифрового общества, цифрового правительства и международной интеграции.

В-пятых, совершенствование институтов налогового администрирования, изменение бизнес-процессов, повышение прозрачности и минимизация узких мест в управлении и обслуживании.

В-шестых, продолжать содействовать реформе административных процедур, улучшать качество обслуживания налогоплательщиков и повышать удовлетворенность людей и предприятий. Налоговая индустрия стремится сопровождать бизнес, создавая благоприятную, справедливую и прозрачную среду, тем самым повышая социальное доверие и экономическую конкурентоспособность.

В-седьмых, ужесточить дисциплину и административный порядок; Создание команды налоговых инспекторов, которые по-настоящему отличаются «честностью - дисциплиной - профессионализмом - современностью - дружелюбием», уделяя особое внимание повышению качества человеческих ресурсов.

В частности, в налоговом секторе будет внедрен механизм оценки эффективности работы по количественным, прозрачным и справедливым критериям; поощрять чувство ответственности, компетентность, ответственность и креативность на каждой должности.

Мы глубоко осознаем, что для выполнения наших обязательств перед Партией, Государством и Народом мы не можем полагаться на краткосрочные решения, а нуждаемся в долгосрочной стратегии развития, связанной с институциональной, человеческой и технологической трансформацией. Действуя в духе солидарности, дисциплины и самоотверженности, налоговый сектор продолжит развивать свои славные традиции, преодолевать все трудности и вызовы и твердо вступать на путь модернизации и интеграции, способствуя укреплению прочной национальной финансовой основы, сопровождая страну в эпоху сильного и процветающего развития.

Большое спасибо!

Исполняет Хуй Тханг

Источник: https://baochinhphu.vn/bai-3-tinh-gon-bo-may-nganh-thue-hanh-trinh-cai-cach-quyet-liet-va-hieu-qua-102250413154423876.htm