Заключительная статья: Для того чтобы страна могла далеко пойти, нужна сильная вера.

Лыонг Ань Те — председатель Ассоциации пожилых людей провинции Хайзыонг. Перед лицом трудностей все уровни, все сектора, все кадры и государственные служащие должны стремиться к их преодолению. Самое главное — это твёрдая вера в то, что мы на правильном пути. Изменения, которые дадут стране возможность двигаться дальше, позволят каждому гражданину получать лучшее обслуживание, а кадры — работать в более достойных условиях. Когда аппарат оптимизирован, прозрачен и работает эффективно, освобождается не только бюджет, но и интеллект и преданность делу тех, кто работает в системе.

Проблемы, которые необходимо преодолеть

Революция в организационном аппарате, осуществленная в очень короткие сроки, как раз к организации партийных съездов всех уровней в соответствии с установленным сроком, поставит перед нами задачи, которые все уровни, все сектора, все кадры и государственные служащие должны стремиться преодолеть.

Во-первых, с организационной точки зрения, это одна из самых сложных проблем. Речь идёт о выявлении и устранении дублирования функций и задач между ведомствами и подразделениями политической системы, что встречается довольно часто. Чёткое разграничение функций и задач является обязательным требованием, которое должно осуществляться научно, систематически и обоснованно, обеспечивая отсутствие упущений и решительно исключая дублирование и расточительство. Препятствия легко возникают из-за местных и групповых интересов, поскольку перераспределение функций часто встречает сопротивление со стороны соответствующих ведомств, особенно подразделений и отдельных лиц, находящихся под угрозой сокращения их полномочий или масштабов.

Во-вторых , проблема кадровых ресурсов. Оптимизация аппарата подразумевает сокращение штата и его реорганизацию в соответствии с планом действий. Это деликатный вопрос, напрямую затрагивающий работу, психологию и интересы кадров и государственных служащих. Необходим разумный механизм и политика для удовлетворительного решения проблемы оптимизации кадрового состава, в противном случае это может легко привести к потере доверия к политике партии и государства, а также повлиять на безопасность и общественный порядок, создав серьёзные трудности в процессе проведения комплексной реформы аппарата политической системы.

Департамент планирования и инвестиций провинции Хайзыонг сокращает сроки выполнения административных процедур в сфере регистрации предприятий. Фото: Х. Вай

В-третьих , культурные и менталитетные проблемы. Страх перемен, самоуспокоенность, страх трудностей, избегание ответственности, а также отсутствие инноваций и креативности по-прежнему широко распространены, особенно в изначально стабильных организациях. Изменения означают разрушение «старых привычек», адаптацию к новой рабочей среде, повышенную нагрузку и более высокие требования к производительности.

В-четвёртых , политические проблемы. Несмотря на то, что партия и государство разработали множество политических мер и руководств по оптимизации системы оплаты труда, их реализация по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями и препятствиями. Конкретные нормативные акты по-прежнему имеют недостатки, не соответствуют реальным условиям и не отвечают требованиям оптимизации аппарата.

Эффективнее, ближе к людям

Проблемы, которые ставит организационная революция, реальны и немалы. Но одно несомненно: если мы будем смотреть на трудности прямо, чётко определять цели и действовать синхронно, гуманно и решительно, мы не только преодолеем их, но и создадим новый аппарат — более эффективный, более близкий к народу и более соответствующий ожиданиям времени.

Чтобы устранить одно из самых больших препятствий современности — дублирование функций и задач между агентствами и подразделениями (ситуация, которая не только приводит к потерям, но и утомляет людей), — первым делом необходимо провести реорганизацию — не с помощью ножниц и клея, а на основе системного мышления.

Рассматривайте каждое ведомство как «звено» общей системы. Его невозможно организовать только на бумаге, его необходимо «проверить» в реальных условиях: посмотреть, какое ведомство чем занимается, кому служит и какие результаты приносит. Совпадения можно устранить только посредством диалога, обмена опытом и, что самое главное, активного участия тех, кто лучше всего понимает внутреннюю деятельность каждой организации. Пусть руководители на местах и ​​независимые эксперты совместно работают над созданием «умной организационной модели», в которой каждое ведомство не только получает задания, но и оценивается по четким критериям: эффективность работы, уровень обслуживания населения и способность координировать деятельность различных секторов.

Но каким бы рациональным ни был аппарат, если он не подкреплен разумной кадровой политикой, он легко столкнется с внутренним сопротивлением.

Любая оптимизация, если она проактивно ставит людей в центр внимания, превратит проблемы в мотивацию. Необходимо заявить: никто не «оставлен позади». Уволенные сотрудники — это не обуза, а ресурс, который необходимо «перераспределить» и «переобучить» для развития на более подходящих должностях — в цифровом правительстве, государственных услугах и других социальных сферах. Необходимы реальные пакеты поддержки при переходе на другую работу, новые программы обучения навыкам и механизмы поощрения добровольного перехода. Для тех, кто остается в аппарате, необходимо изменить подход к оценке госслужащих — с «достаточно дней и месяцев» на «достаточную эффективность и достаточно креативности». Механизм использования сотрудников на основе их реальных возможностей, а не дипломов или стажа, позволит создать команду, действительно достойную нового аппарата.

Никакая революция не может быть успешной, если общим менталитетом являются опасения и пассивность. Сейчас самое важное не в том, сколько ведомств будет заменено или сколько подразделений будет объединено, а в изменении подхода к служению народу. Необходима медиа-кампания, сопровождающая реформу, но не односторонняя пропаганда. Необходимо представить эту революцию как путь к глубоким инновациям: не «сократить людей», а «стать эффективнее», «быть ближе к народу»; не жертвовать интересами, а утвердить ответственность за будущее страны. И для распространения культуры инноваций необходимо начинать с лидеров. Когда лидеры осмеливаются взять на себя ответственность, осмеливаются пробовать новое, осмеливаются меняться, аппарат будет двигаться соответственно. Современная государственная служба должна быть взращена стремлением к творчеству и духом служения.

Невозможно совершить революцию, имея систему дублирующих друг друга и громоздких документов. Необходимо пересмотреть все нормативные акты, связанные с децентрализацией, делегированием полномочий, организацией и персоналом, чтобы обеспечить последовательность, ясность и простоту реализации. Создание специальных рабочих групп, объединяющих юристов, практических специалистов и представителей населения, поможет быстро выявлять недостатки и предлагать своевременные поправки, вместо того, чтобы каждый населённый пункт мучился с документами, которые «начальство говорит, а подчиненные не слушают».

В конце концов, больше всего нужна твёрдая вера в то, что мы на правильном пути. Изменения, которые дадут стране возможность двигаться дальше, чтобы каждый гражданин мог получать лучшее обслуживание, чтобы чиновники могли работать в более достойных условиях. Когда аппарат оптимизирован, прозрачен и работает эффективно, освобождается не только бюджет, но и интеллект и преданность делу тех, кто работает в системе.

Вот почему эту революцию, пусть и сложную, стоит совершить. Сейчас. Без дальнейших промедлений.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-can-niem-tin-manh-me-de-dat-nuoc-vuon-xa-post410842.html