Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Нгеан рассматривает политику социальной защиты

Днем 27 октября Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Нгеан провел заседание для рассмотрения двух проектов резолюций, представленных на 33-й сессии (специальной сессии) Народного совета провинции, в том числе: Проект резолюции, регулирующий политику поддержки ряда получателей социальной защиты в дополнение к политике правительства в области социальной помощи, и Проект резолюции о выделении средств на регулярные расходы из центрального бюджета для реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности в 2025 году.

Báo Nghệ An•27/10/2025

На встрече присутствовали товарищ Нгуен Нху Кхой - член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального Народного совета, представители руководства комитетов провинциального Народного совета и представители соответствующих ведомств: здравоохранения, финансов, юстиции, сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Пробная сессия _1 — Заседание по рассмотрению проекта резолюции, представленного на 33-й (внеочередной) сессии Народного совета провинции, организованное Комитетом по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции. Фото: Минь Куан

Обеспечение гуманности и осуществимости политики поддержки получателей социальной защиты

Проект постановления, регулирующий политику поддержки ряда получателей социальной защиты в дополнение к государственной политике социальной помощи, разработанный Департаментом здравоохранения провинции Нгеан, призван заменить постановления № 30/2021/NQ-HDND и № 03/2024/NQ-HDND Народного совета провинции. Цель постановления — дальнейшее совершенствование политики социального обеспечения и оказание своевременной поддержки уязвимым группам населения, способствуя стабилизации жизни людей.

Согласно проекту, в число групп субъектов, получающих поддержку, входят: люди с врожденными нарушениями, родители которых пожилые люди; люди с тяжелыми психическими расстройствами из бедных или почти бедных домохозяйств, имеющие опекунов в возрасте 70 лет и старше; дети, принятые, опекаемые и воспитывающиеся в Детской деревне — SOS Винь.

Проект также снижает возраст родителей, осуществляющих уход, с 75 до 70 лет, чтобы соответствовать положениям Закона о социальном страховании 2024 года и практической ситуации; одновременно с этим вводится новый стандарт социальной помощи в размере 500 000 донгов в месяц (увеличение с 360 000 донгов в месяц).

Пробная сессия _2 — Г-н Нгуен Ван Нам, заместитель директора Департамента здравоохранения провинции Нгеан, представил краткий обзор проекта постановления, регулирующего политику поддержки ряда получателей социальной защиты в дополнение к государственной политике социальной помощи в провинции Нгеан. Фото: Минь Куан

Предполагаемая стоимость реализации проекта составляет более 1 млрд донгов в год, финансируемых из бюджета провинции. Согласно оценочному отчёту Министерства финансов, этот источник расходов не создаст значительной нагрузки на местный бюджет и вполне осуществим в текущих условиях.

На заседании делегаты Народного совета провинции высказали мнение о необходимости дальнейшего анализа и уточнения круга бенефициаров во избежание дублирования или упущений, особенно в отношении группы инвалидов и одиноких пожилых людей, которые ещё не воспользовались действующей политикой. Что касается административных процедур, то, хотя проект предусматривает сокращение срока обработки документов с 15 до 10 дней, некоторые эксперты отметили, что в условиях оцифровки данных о населении и информационных систем этот срок всё ещё слишком велик; необходимо изучить этот вопрос и сократить его для максимального удобства граждан.

В заключение председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции КНР подтвердил, что это особая политика, отличающаяся глубокой гуманностью, демонстрирующая заботу провинции о социально уязвимых группах населения, способствующая обеспечению социальной безопасности и стабилизации жизни людей. Комитет согласился с необходимостью принятия резолюции и одновременно поручил руководящему органу принять и доработать материалы для представления на предстоящем заседании Народного совета провинции КНР.

Корректировка распределения средств на реализацию программы устойчивого сокращения бедности в соответствии с моделью двухуровневого государственного управления

Также в рамках программы Комитет по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции рассмотрел проект постановления о выделении средств регулярных расходов из центрального бюджета на реализацию Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности в 2025 году по подразделениям и населенным пунктам провинции (корректирующее постановление № 17/NQ-HDND от 28 апреля 2025 года).

Пробная сессия _4 — Г-жа Во Тхи Нхунг, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Нгеан, представила краткое содержание Постановления о выделении средств на регулярные расходы из центрального бюджета для реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности в 2025 году в различных подразделениях и населённых пунктах провинции. Фото: Минь Куан

Согласно докладу Департамента сельского хозяйства и окружающей среды – агентства, назначенного Народным комитетом провинции для консультирования, эта корректировка обусловлена практическими потребностями в связи с переходом Нгеана на двухуровневую модель местного самоуправления (провинцию и коммуну) с 1 июля 2025 года, что положит конец существованию районного уровня. В то же время, объединение ряда административных единиц и корректировка границ приводят к изменениям в децентрализации источников финансирования, которые необходимо пересмотреть для обеспечения соответствия новой ситуации.

На момент проведения обзора 10 районов и городов завершили распределение средств на уровне коммун в соответствии с Постановлением 17, в то время как 10 других подразделений еще не осуществили это из-за проблем с административной организацией и процедурами выплат.
В проекте постановления сохраняется общий объем средств центрального бюджета, но детализируется распределение средств на уровне коммун на основе критериев и норм, установленных в постановлении № 04/2022/NQ-HDND, с учетом доли бедных и почти бедных домохозяйств и фактических потребностей в каждом населенном пункте.

Жюри _3 — На встрече выступила г-жа Люк Тхи Лиен, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Провинциального народного совета. Фото: Минь Куан

Делегаты согласились с необходимостью корректировки резолюции для обеспечения её обоснованности, эффективности и своевременности, и одновременно обратились к агентству-разработчику с просьбой уточнить правовую основу, принципы корректировки, механизм перевода капитала и местные контрфонды. Некоторые участники также предложили сосредоточиться на контроле хода освоения средств, надзоре, платежах и расчётах для обеспечения прозрачности, предотвращения потерь и дублирования при реализации компонентов программы.

Жюри — Г-н Чу Дык Тай, глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, завершил проверку. Фото: Минь Куан

В заключение председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции КНР подтвердил, что корректировка необходима и соответствует нормативным актам, а также способствует устранению трудностей в реализации Программы устойчивого сокращения бедности на период 2021–2025 годов. Комитет поручил редакционному агентству в полной мере учесть мнения, завершить работу над документом, обеспечить качество и своевременность его представления на предстоящей тематической сессии Народного совета провинции КНР.