1. Процесс глобализации и международной интеграции, наряду с впечатляющим развитием науки и технологий, открывает множество возможностей для развития стран по всему миру во многих областях, таких как инвестиционный капитал, товары, технологии, рабочая сила и т. д., тем самым способствуя экономическому и торговому развитию, создавая условия для расширения, международного сотрудничества и обмена, а также решая некоторые общие глобальные проблемы. Для развивающихся стран, таких как Вьетнам, участие в процессе глобализации и международной интеграции способствует мобилизации капитала, технологий, рынков, управленческого опыта и т. д., открывая возможности развития во многих областях.
Однако процесс глобализации и международной интеграции также создаёт серьёзные проблемы во многих областях, таких как политика , экономика, культура, общество и т. д., включая проблемы, связанные с нетрадиционными аспектами безопасности, такими как безопасность человека, народонаселение и здравоохранение, разрыв между богатыми и бедными, социальное зло, загрязнение окружающей среды, истощение ресурсов и изменение климата, угрожая энергетической безопасности, обороне и безопасности каждой страны, оказывая глубокое влияние на региональную и мировую безопасность. Поэтому ни одна страна не может избежать этих последствий, и тем более не может решить их самостоятельно.
На практике многие нетрадиционные проблемы безопасности создаются людьми, как преднамеренно, так и непреднамеренно, и, в свою очередь, представляют угрозу безопасности человека, безопасности общества, национальной безопасности и безопасности человека. Например, люди истощают природные ресурсы «разрушительным» образом, реализуют проекты, загрязняющие окружающую среду, влияют на здоровье населения в погоне за экономическим ростом, «не считаясь с будущим», что приводит к экологическим последствиям и изменению климата в глобальном масштабе... Последствия изменения климата стали проблемой для стран по всему миру , серьёзным вызовом для всего человечества.
Вьетнам участвует в глобализации и международной интеграции с самого начала медленно растущей экономики со слабым потенциалом, низкой конкурентоспособностью и ограниченными управленческими навыками, поэтому адаптация к глобализации и международной интеграции по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Помимо позитивных воздействий, наша страна сталкивается со многими вызовами, включая нетрадиционные угрозы безопасности (в дополнение к традиционным угрозам безопасности), возникающие из-за негативных аспектов глобализации, рыночной экономики и неправильного использования науки и технологий... В последнее время нетрадиционные угрозы безопасности стали более сложными, включая вызовы безопасности человека и энергетической безопасности, тесно связанные с проблемами экологической среды, природных ресурсов и изменения климата. Обеспечение энергетической безопасности для развития производства и жизни имеет большое значение для политико-социальной стабильности и социальной безопасности, а также для реализации целей устойчивого развития любой страны, и Вьетнам не является исключением.
2 - Постановление Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года «О направлениях национальной стратегии развития энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой на 2045 год» подтверждает, что энергетический сектор нашей страны развивается быстрыми темпами и относительно синхронно во всех секторах и областях; строго следуя выбранному направлению и достигая конкретных целей, обеспечивая потребности социально-экономического развития энергией, особенно электроэнергией, при этом её качество постоянно повышается; потребление энергии значительно возросло; энергетический сектор стал динамичным сектором экономики, внося важный вклад в социально-экономическое развитие, обеспечение национальной обороны и безопасности во многих регионах и в стране в целом. Однако обеспечение национальной энергетической безопасности по-прежнему сталкивается с множеством проблем: внутренних источников поставок недостаточно для удовлетворения потребностей, энергия приходится импортировать; многие энергетические проекты реализуются медленно по сравнению с запланированными; некоторые показатели энергетической безопасности меняются в неблагоприятном направлении. Управление и эксплуатация энергетических ресурсов не отвечают требованиям. Эффективность использования энергии остаётся низкой. В некоторых местах и в некоторых случаях вопросам охраны окружающей среды в энергетическом секторе не уделяется должного внимания, что вызывает общественное возмущение. В настоящее время наша страна сталкивается с серьёзными проблемами в обеспечении национальной энергетической безопасности.
Согласно отчету, потребление энергии на единицу продукции в нашей стране в настоящее время примерно в 1,3-1,6 раза выше, чем в странах региона и намного выше, чем в развитых странах (1) . Эффективность использования энергии на угольных и мазутных паротурбинных электростанциях достигает всего лишь 28–36% (примерно на 8–10% ниже, чем в развитых странах); общий спрос на энергию в период 2001–2010 гг. увеличился в среднем на 10%, увеличившись примерно на 7% в период 2011–2019 гг.; выбросы парниковых газов в энергетическом секторе составили около 63% от общего объема выбросов Вьетнама в 2010 году, ожидается, что они составят около 73% в 2030 году и 80% в 2045 году (2) . В будущем первичным источникам энергии будет трудно удовлетворить потребности экономики в потреблении энергии.
Структура энергопотребления Вьетнама по-прежнему в значительной степени зависит от угля, нефти и газа. На уголь приходится более 30% потребления, что эквивалентно потреблению нефти и газа, остальная часть приходится на гидроэлектроэнергию и возобновляемые источники энергии. Тепловая энергетика по-прежнему является основным источником энергии для нашей страны. В настоящее время Вьетнам входит в число стран с наибольшим потреблением угля для производства электроэнергии в мире, в то время как угольные минеральные ресурсы нашей страны продолжают истощаться, что приводит к зависимости от импорта угля (в среднем 10 миллионов тонн в год), что приводит к финансовым трудностям, потере валюты, давлению на инфраструктуру, загрязнению окружающей среды и риску снижения энергетической безопасности.
Вьетнам — страна, часть территории которой расположена в нижнем течении реки Меконг, страдающая от последствий неустойчивого строительства гидроэлектростанций выше по течению. Быстрое строительство плотин гидроэлектростанций на реке Меконг повлекло за собой множество немедленных и долгосрочных последствий, таких как серьезное сокращение богатых питательными веществами отложений в дельте Меконга, риск необеспечения продовольственной и энергетической безопасности. Это создает для нашей страны проблему в развитии энергетики, в планировании, разработке политики, развитии возобновляемых источников энергии, а также в реагировании на риски экономической, социальной и экологической нестабильности для устойчивого развития. С другой стороны, явление изменения климата с его необычными проявлениями вызывает изменения в количестве осадков, создавая множество внезапных наводнений, штормов, засух и необычного вторжения соленой воды до тревожных уровней..., влияя на способность поставлять и регулировать производственные планы в электроэнергетической, угольной и нефтегазовой промышленности; нанося ущерб некоторым инфраструктурам, увеличивая затраты на новые инвестиции, реконструкцию, ремонт и модернизацию оборудования для производства, распределения и потребления энергии; Это приводит к нестабильности энергоснабжения в нашей стране, серьёзно влияя на обеспечение национальной энергетической безопасности и социально-экономическое развитие страны. Кроме того, оценка воздействия изменения климата для упреждающего предотвращения, борьбы с ним и предложения решений по обеспечению национальной энергетической безопасности во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими трудностями.
Что касается возобновляемых источников энергии (солнечная энергия, энергия ветра, энергия биомассы и т. д.), Вьетнам имеет большой потенциал для развития. С более чем 3260 км береговой линии (не включая острова), ветровые условия очень благоприятны, что подходит для установки множества крупных морских ветровых станций для обеспечения энергетической безопасности, а также для достижения цели сокращения выбросов углерода к 2030 году. Вьетнам расположен между экватором и тропиком Рака, в тропической зоне с круглогодичным солнечным сиянием, поэтому он имеет большой потенциал для солнечной энергии. Кроме того, во Вьетнаме очень распространены возобновляемые источники морской энергии, такие как волны, приливы и течения. Источники энергии биомассы довольно широко распространены благодаря развитию аграрного сектора Вьетнама в последнее время. Продукция и отходы сельскохозяйственного сектора, как растениеводства, так и животноводства, разнообразны и обильны, что является потенциалом для развития источников энергии биомассы. Индустриализация и урбанизация также увеличивают количество органических отходов, что требует научных процессов переработки для использования тепловой энергии из этого источника органических отходов.
Фактически, инвестиции в возобновляемую энергетику во Вьетнаме уже сделаны, но масштабы пока ограничены. Количество реализованных проектов «чистой электроэнергии» невелико (в частности, проекты ветроэнергетики в провинциях Ламдонг (бывшая Биньтхуан), Камау; проекты солнечной энергетики в провинциях Кханьхоа (бывшая Ниньтхуан), Даклак). Использование чистых возобновляемых источников энергии с точки зрения цены, рынка, инфраструктуры, технических условий и т. д. не отвечает требованиям.
3. Для успешного достижения цели скорейшего превращения нашей страны в современную индустриальную страну наша партия и государство выступают за то, чтобы энергетический сектор продвигался на шаг вперед с высокой скоростью, устойчивостью, синхронизацией, рыночно-ориентированным развитием, обеспечивая адекватное, стабильное и безопасное энергоснабжение для задач социально-экономического развития, способствуя улучшению жизни людей и обеспечению национальной обороны и безопасности. Решение премьер-министра № 893/QD-TTg от 26 июля 2023 года «Об утверждении Национального генерального плана развития энергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года» ставит цель обеспечить достаточный внутренний спрос на энергию, достичь целей социально-экономического развития с общим конечным спросом на энергию в 107 миллионов тонн нефтяного эквивалента к 2030 году и достичь 165–184 миллионов тонн нефтяного эквивалента к 2050 году; общий объем поставок первичной энергии в размере 155 млн. тонн нефтяного эквивалента к 2030 году и 294–311 млн. тонн нефтяного эквивалента к 2050 году; доля возобновляемых источников энергии в общем объеме первичной энергии составляет 15–20% к 2030 году и около 80–85% к 2050 году; Экономить энергию примерно на 8–10% к 2030 году и около 15–20% к 2050 году по сравнению с нормальным сценарием развития; эффективно эксплуатировать и использовать внутренние энергетические ресурсы; сосредоточиться на развитии энергетической отрасли, стремясь стать центром чистой энергетики и центром экспорта возобновляемой энергии в регионе; формировать и развивать центры возобновляемой энергии в выгодных регионах и местностях. Стремиться к формированию и развитию ряда центров чистой энергии к 2030 году; развивать новое производство энергии для обслуживания внутреннего спроса и экспорта; стремиться к тому, чтобы к 2030 году мощность производства зеленого водорода составляла около 100–200 тыс. тонн / год; ориентироваться на 2050 год, выход мощности по производству зеленого водорода на уровень около 10-20 млн тонн/год.
Для эффективной реализации вышеуказанных направлений и целей в ближайшее время необходимо сосредоточить внимание на следующем содержании:
Во-первых, необходимо проводить пропагандистскую работу, направленную на повышение осведомленности и понимания на всех уровнях власти, среди населения и в целом положения и роли энергетики, а также вопроса обеспечения энергетической безопасности в обеспечении национальной безопасности и на устойчивое развитие страны. Необходимо повышать осведомленность об экономии и эффективном использовании энергоресурсов. Необходимо содействовать реализации «Национальной программы по энергосбережению и энергоэффективности». Необходимо стимулировать домохозяйства и предприятия к установке солнечных, ветровых и других возобновляемых источников энергии, а также экологически чистого оборудования для снижения нагрузки на национальные энергосистемы. Необходимо применять обязательные стандарты энергоэффективности к производственным предприятиям и энергоемким продуктам с высоким риском образования отходов.
Во-вторых, совершенствовать политическую основу для обеспечения национальной энергетической безопасности в направлении синхронного развития источников энергии, диверсификации источников поставок и поддержки новых и возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия и энергия ветра, в соответствии с общей тенденцией мирового энергетического рынка. Эксплуатировать и экономно использовать внутренние источники энергии; сократить зависимость от импорта нефтепродуктов; разумно импортировать и экспортировать уголь; сочетать энергетическую безопасность с обеспечением национальной обороны и безопасности; продолжать предлагать соответствующую политику цен на энергию и инвестиционную политику для развития новых и возобновляемых источников энергии, биоэнергетики и атомной энергетики. Поощрять зарубежные инвестиции в поиск источников энергии; привлекать капитал инвесторов, банков и финансовых учреждений для производства электроэнергии из чистых и возобновляемых источников энергии. Разрабатывать политику, обеспечивающую равенство между секторами экономики, участвующими в развитии энергетики. Увеличивать инвестиции из государственного бюджета в проекты в области энергетики в сельских, горных и островных районах для содействия социально-экономическому развитию, искоренению голода и сокращению бедности.
В-третьих, повышать профессиональную квалификацию управленческого, технического и технологического персонала в энергетическом секторе; обеспечивать дополнительное обучение и занимать лидирующие позиции в областях, в которых отсутствуют или которые слабы, особенно в области новых и возобновляемых источников энергии, биоэнергетики, нефтехимической переработки и т. д.; содействовать научно-исследовательской деятельности и применению новых технологий, особенно в области разведки и добычи нефти, газа и угля; переориентировать научно-исследовательскую, технологическую и учебную базы в направлении, которое является как целенаправленным, так и специализированным; содействовать научно-исследовательской деятельности и разработкам, передаче технологий и освоению новых и устойчивых энергетических технологий, таких как энергия ветра и солнца.
В-четвертых, реструктурировать энергетический сектор для постепенного формирования здорового конкурентного энергетического рынка на основе обеспечения политической и социальной стабильности. Разработать стратегию реструктуризации энергетики, соответствующую новым условиям нашей страны, а также контексту глобализации и международной интеграции. Увеличить инвестиции в исследования новых технологических продуктов, развивать перерабатывающие и производственные отрасли для сокращения импорта энергетической техники и оборудования, одновременно стимулируя развитие вспомогательных отраслей в отечественном энергетическом секторе. Завершить организационную структуру Vietnam Electricity Group, Vietnam National Coal and Mineral Industries Group и Vietnam National Energy Industry Group, превратив их в промышленно-торгово-финансовую группу, осуществляющую многоотраслевой бизнес на внутреннем и международном рынках, и играющую ведущую роль в инвестировании в развитие энергетики.
В-пятых, усилить меры по охране окружающей среды, рационально использовать энергетические ресурсы; избегать быстрой эксплуатации, ведущей к истощению ресурсов; сочетать эксплуатацию внутренних ресурсов с импортом энергии из-за рубежа по разумным ценам. Строго контролировать все объекты эксплуатации и производства энергии, загрязняющие окружающую среду, и применять строгие санкции к энергетическим предприятиям, нарушающим законодательство. Изучить и применять финансовые инструменты (налоги, сборы, сертификаты и т. д.) для регулирования производства и потребления энергии, создавая доход для инвестиций в решения в области чистой энергии.
В-шестых, активно сотрудничать на международном уровне в предотвращении угроз и реагировании на них. энергетическая безопасность; в обмене научными и технологическими достижениями, подготовке кадров и мобилизации финансовых ресурсов для предотвращения и реагирования на угрозы энергетической безопасности; профилактике и борьбе с быстро распространяющимися заболеваниями людей и животных; обмене технологиями в области эффективного и экономичного использования энергии, а также в строительстве энергетической инфраструктуры... Содействовать деятельности по сотрудничеству в борьбе с монополиями в сфере энергоснабжения; двигаться в направлении создания международных соглашений и институтов для совместной стабилизации энергоснабжения, обеспечения интересов экспортеров, упрощения торговли для импортеров энергоносителей, способствуя обеспечению национальной и международной энергетической безопасности.
------------------------------------
(1), (2) Ван Нам: «Потребление энергии в промышленности Вьетнама в 1,6 раза выше, чем в регионе», Vietnam Financial Times , 17 сентября 2022 г., https://thoibaotaichinhvietnam.vn/tieu-hao-nang-luong-nganh-cong-nghiep-viet-nam-cao-gap-16-lan-khu-vuc-112906.html
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1110902/bao-dam-an-ninh-nang-luong---nhiem-vu-quan-trong-gop-phan-bao-dam-an-ninh-quoc-gia-trong-boi-canh-toan-cau-hoa-va-hoi-nhap-quoc-te.aspx
Комментарий (0)