Обеспечьте время для непрофессиональных профсоюзных должностных лиц для выполнения своих обязанностей

(TN&MT) - 24 октября, продолжая восьмую сессию, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Национальная ассамблея обсудила проект Закона о профсоюзах (с поправками).

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Четко подтвердить правовой статус Вьетнамского профсоюза.

В докладе о приеме, разъяснении и доработке проекта Закона о профсоюзах (с изменениями), представленном председателем Социального комитета Нгуен Туи Ань, говорится, что после доработки проект Закона состоит из 6 глав с 37 статьями.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи руководил исследованием и максимальным учетом мнений делегатов и агентств. Ряд положений законопроекта были пересмотрены.

В частности: сохранить фразу «Профсоюз является членом политической системы вьетнамского общества» и фразу «совместно с государственными органами, политическими организациями, общественными организациями для выполнения задач», как предписано в действующем Законе, чтобы четко подтвердить правовой статус профсоюза Вьетнама; Добавьте пояснение по поводу «члена профсоюза».

Председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань представила отчет о получении, разъяснении и доработке проекта Закона о профсоюзах (с изменениями).

Добавить положения, которые сделают профсоюзы более независимыми от работодателей; Дополнение принципов международного сотрудничества, содержания международного сотрудничества и поручение Всеобщей конфедерации труда Вьетнама направлять и управлять международной деятельностью профсоюзов.

Указать запрещенные акты дискриминации в отношении должностных лиц профсоюза по причинам создания, вступления или участия в профсоюзной деятельности; Дополнить и уточнить положения о правах и обязанностях профсоюзов...

Что касается социальной критики профсоюза (статья 17), принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи и ее органов, на основании предложения редакционного органа, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил внести изменения, указанные в статье 17, для обеспечения соответствия Решению 217-QD/TW об обнародовании положений о надзоре и социальной критике Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций.

В части обеспечения условий деятельности профсоюзов (статья 27), учета мнений депутатов Национального собрания, рабочего времени непрофессиональных профсоюзных работников сохраняются в соответствии с действующим законодательством, как указано в пункте 2 статьи 27 законопроекта...

Рабочее время непрофессиональных профсоюзных деятелей не должно быть специально узаконено

Большинство депутатов Национального собрания согласились принять, разъяснить и пересмотреть проект Закона о профсоюзах (с изменениями); считает, что, по сути, законопроект после его принятия и доработки обеспечил своевременную институционализацию Постановления № 02-NQ/TW от 12 июня 2021 года «Об инновациях в организации и деятельности Вьетнамского профсоюза в новых условиях», а также ряда политик и Постановлений партии по вопросам профсоюзной организации и рабочего класса; в соответствии с Конституцией 2013 года, обеспечивая единство и единообразие действующей правовой системы...

В части обеспечения условий деятельности профсоюзов (статья 27) пункт 2 законопроекта гласит: «Нештатным профсоюзным деятелям разрешается использовать для выполнения профсоюзной работы председателям и заместителям председателя первичной профсоюзной организации 24 рабочих часа в месяц, членам исполнительного комитета, руководителям и заместителям руководителей профсоюзных групп — 12 рабочих часов в месяц с оплатой за счет работодателя. В зависимости от размеров учреждения, организации, предприятия исполнительный комитет первичной профсоюзной организации и работодатель согласовывают дополнительное время».

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Нят Минь (Нге Ан).

По словам депутата Национальной ассамблеи Чан Нят Миня (Нге Ан), в ходе общения с избирателями, являющимися функционерами низовых профсоюзов, по поводу законопроекта многие мнения говорили о том, что положения о рабочем времени функционеров низовых профсоюзов, содержащиеся в действующем законе, крайне неадекватны, по-прежнему являются средними и не подходят для масштабов крупных подразделений, организаций и предприятий с большой численностью сотрудников.

Фактически, нынешняя практика использования низовыми профсоюзными функционерами 12 или 24 рабочих часов в месяц для выполнения профсоюзной работы крайне ограничена. Между тем, работодателям также очень сложно договориться о выделении большего количества времени на профсоюзную деятельность, особенно это касается организаций, агентств и предприятий с большим количеством сотрудников, которым необходимо больше времени на профсоюзную деятельность.

Чтобы решить эту проблему, делегат Тран Нят Минь заявил, что не следует указывать количество и время, как в законопроекте, а лишь оговорить общий принцип: непрофессиональным профсоюзным функционерам гарантируется время для выполнения профсоюзных обязанностей, и они получают оплату от работодателя. Общее рабочее время всех непрофессиональных членов профсоюза определяется на основе численности членов профсоюза. В то же время целесообразно поручить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама регулировать рабочее время должностных лиц низовых профсоюзов в соответствии с масштабами каждого подразделения, агентства и предприятия в соответствии с законопроектом, представленным Национальному собранию на седьмой сессии.

Сбор 2% профсоюзных взносов является разумным регулированием.

Комментируя ставку сбора профсоюзных взносов в размере 2%, делегат Лео Тхи Лич, делегация Национальной ассамблеи провинции Бакзянг, заявила, что это разумное регулирование. Практика организации и деятельности Вьетнамского профсоюза на протяжении многих лет его деятельности показывает, что доходы от профсоюзных взносов, наряду с другими источниками доходов, являются важной основой для формирования профсоюзом достаточно сильного ресурса для выполнения функций и задач, возложенных партией, способствуя повышению ответственности работодателей, снижению нагрузки на государство в условиях ограниченности государственных ресурсов, лучшей заботе о работниках, созданию долгосрочных связей между работниками, профсоюзами и предприятиями.

Делегат Лео Тхи Лич - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Бакзянг выступает

Что касается имущества профсоюзов, то в проекте Закона в пункте 1 понятие «имущество, принадлежащее профсоюзам» изменено на «имущество профсоюзов»; дополнения положений об управлении и использовании профсоюзных активов в соответствии с положениями закона об управлении и использовании государственных активов в пункте 2». Делегат сказал, что внесение поправок в положения пункта 1 и пункта 2 статьи 32 является целесообразным. В контексте международной интеграции с появлением трудовых организаций на предприятиях определение «профсоюзных активов» позволяет избежать риска спекуляций о том, что государство «национализирует» профсоюзные активы; и обеспечить соблюдение Закона об управлении и использовании государственных активов. Однако для обеспечения строгости в управлении и использовании профсоюзных активов управление и использование профсоюзных активов должны соответствовать положениям закона об управлении и использовании государственных активов.

Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что большинство делегатов высоко оценили чувство ответственности Постоянного комитета Национальной ассамблеи, агентства, ответственного за рассмотрение, агентства по разработке законопроекта, а также соответствующих министерств и отраслей за исследование, усвоение, пересмотр и полное и конкретное разъяснение мнений делегатов Национальной ассамблеи, совершенствование содержания законопроекта. Большинство мнений в основном согласились со многими положениями законопроекта и доклада Постоянной комиссии Национального собрания о разъяснении, принятии и пересмотре, и в то же время предложили уточнить и пересмотреть некоторые конкретные положения по заработной плате, профсоюзным должностным лицам, финансовым механизмам, ресурсам и т. д. с целью создания достаточно сильной профсоюзной организации, действительно политической и социальной организации рабочего класса и трудящихся в новый революционный период, соответствующей требованиям строительства и развития страны в новую эпоху.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил Постоянному комитету Комитета по социальным вопросам председательствовать и координировать свою деятельность с Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама и соответствующими агентствами, чтобы полностью учесть и объяснить мнения депутатов Национальной ассамблеи, завершить разработку законопроекта и представить доклад Постоянному комитету Национальной ассамблеи для представления в Национальную ассамблею на утверждение.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-thoi-gian-de-can-bo-cong-doan-khong-chuyen-trach-thuc-hien-nhiem-vu-382098.html