Генеральный секретарь: Закон не служит интересам какой-либо группы, а служит интересам всего народа.

Выступил генеральный секретарь То Лам, делегат Национального собрания города Ханоя . (Фото: Доан Тан/VNA)

Продолжая программу заседания, во второй половине дня 17 мая депутаты Национального собрания Ханоя обсудили в Группе 1 проекты законов: проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о вьетнамском гражданстве; Проект закона «О государственном бюджете» (с изменениями) и проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О торгах», Закона «Об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства», Закона «О таможне», Закона «О налоге на экспорт и налоге на импорт», Закона «Об инвестициях», Закона «О государственных инвестициях», Закона «Об управлении и использовании государственных активов».

Фундаментальные инновации в законотворческом мышлении

Выступая на групповой дискуссии, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что институты являются «узким местом», препятствующим развитию; В то же время институты и законы также четко определены как основополагающая движущая сила развития. Поэтому на последних сессиях, как очередных, так и внеочередных, Национальная Ассамблея сосредоточилась на законодательной работе, особенно на 9-й сессии с очень большой рабочей нагрузкой.

Однако на начальном этапе мы изучаем и вносим поправки только в некоторые нормативные акты, имеющие практические проблемы. В перспективе мы их изучим и дополним, внеся принципиальные и комплексные поправки, - сказал Генеральный секретарь.

По словам Генерального секретаря, в прошлом законотворчество в основном фокусировалось на социальном управлении, управлении порядком, управлении поведением... и «то, чем нельзя управлять, запрещено»; Между тем: «очень высокие требования к мобилизации сил людей, правила, которые являются открытыми, поощряющими и имеют видение развития, редко замечаются». Поэтому одним из первых законов, подлежащих пересмотру, является Закон об обнародовании правовых документов.

Генеральный секретарь подчеркнул, что Постановление Политбюро № 66-NQ/TW об инновациях в области законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху было принято с целью построения синхронной, осуществимой, прозрачной правовой системы, создания среды для производства и бизнеса, инноваций и тщательного устранения дублирований и конфликтов.

По словам Генерального секретаря, прежде всего необходимо кардинально обновить мышление законотворчества, перейдя от управления к обслуживанию, от пассивности к проактивности, созданию для развития; необходимо предвидеть, что требуется для развития, чтобы иметь соответствующие правила. Законотворчество должно быть на шаг впереди, обеспечивая высокую предсказуемость, практичность и требуя быстрого применения для удовлетворения потребностей развития. Наряду с этим правоохранительные органы должны быть строгими, справедливыми и существенными; ассоциируется с публичностью, прозрачностью, созданием максимального удобства для людей, бизнеса и всего общества.

Выступил генеральный секретарь То Лам, делегат Национального собрания города Ханоя. (Фото: Доан Тан/VNA)

«Закон не служит интересам какой-либо группы, а служит интересам всего народа, всех субъектов», — заявил Генеральный секретарь, подчеркнув, что нормативные акты должны четко децентрализовать и делегировать полномочия, связанные с ответственностью, и исключить механизм «проси-дай»; устранить местные интересы, привилегии и групповые интересы.

Генеральный секретарь сообщил, что 18 мая состоится Национальная конференция по распространению и реализации двух резолюций: Резолюции № 66-NQ/TW и Резолюции № 68-NQ/TW о развитии частной экономики, а также будут обсуждаться четыре чрезвычайно важные резолюции, принятые ранее в областях науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации, международной интеграции и т. д.

Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи в Ханое по законопроектам, представленным Национальной ассамблее на 9-й сессии, Генеральный секретарь подчеркнул, что Национальная ассамблея в основном рассматривает вопрос о внесении поправок в ряд статей для решения насущных вопросов, преодоления трудностей и практических препятствий... В настоящее время власти разрабатывают дополнительные резолюции по вопросам образования и обучения, по защите и заботе о здоровье людей в духе безотлагательности.

Гражданство или паспорт — это священные вещи.

Относительно проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о вьетнамском гражданстве Генеральный секретарь указал, что необходимо продемонстрировать честь, вьетнамскую нацию, солидарность, объединение сил и роль каждого отдельного человека в законе.

Подтвердив, что «гражданство или паспорт — это священные вещи», Генеральный секретарь отметил, что в проекте Закона о вьетнамском гражданстве необходимо мобилизовать силы и воздать почести тем, кто вносит вклад в развитие страны (иностранцам); В то же время следует отметить, что, хотя пересмотренный Закон о гражданстве содержит много «гибких» положений, должны быть предусмотрены правила, позволяющие наказывать тех, кто пользуется гибкостью Закона о гражданстве для подделки документов и совершения других связанных с этим преступлений.

Комментируя проект Закона о вьетнамском гражданстве, делегат До Дык Хонг Ха (Ханой) заявил, что в настоящее время в проекте четко не прописан специальный механизм натурализации. Если это четко не продемонстрировать, осуществимость будет ограничена, и будет сложно использовать высококачественные человеческие ресурсы, а также будет сложно удовлетворить требования научно-технического развития и инноваций.

Поэтому делегат предложил продолжить уточнение специального механизма натурализации; Рекомендуется пересмотреть соответствующие законы, содержащие положения о расширении субъектов натурализации для обеспечения взаимосвязанности, синхронизации и унификации. Делегаты города Ханой также предложили оцифровать административные процедуры для упрощения процедур и процессов натурализации; Должна быть конкретная дорожная карта, создающая благоприятные условия для заинтересованных сторон.

Согласившись с законопроектом, признающим множественное гражданство в соответствии с международной и правовой практикой многих стран, делегат Чан Тхи Нхи Ха (Ханой) подтвердила, что это гуманная политика, направленная на поддержание отношений между вьетнамцами, проживающими за рубежом, и Родиной. Однако делегаты заявили, что в проекте отсутствуют положения о защите граждан в случаях множественного гражданства.

Поэтому делегат Чан Тхи Нхи Ха предложила добавить принцип определения эффективного гражданства в случаях множественного гражданства в качестве основы для осуществления Вьетнамом прав и обязанностей по защите граждан в случае возникновения правовых рисков за рубежом...

Делегации депутатов Национальной ассамблеи провинций Ниньбинь, Хынгйен, Зялай и города Дананг провели обсуждения в группах. (Фото: Доан Тан/VNA)

В мнениях говорится, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о вьетнамском гражданстве является важной правовой основой для рассмотрения и принятия решения о предоставлении вьетнамским гражданам за рубежом возможности приобретать вьетнамское гражданство, восстанавливать вьетнамское гражданство и пользоваться правами граждан Вьетнама. Однако специального механизма натурализации в проекте не предусмотрено.

Предложение правительства о внесении изменений в Закон в направлении «смягчения» политики повторного приобретения вьетнамского гражданства и упрощения административных процедур в сфере гражданства направлено на создание более благоприятных условий для возвращения иностранцев и вьетнамской общины за рубежом в страну с целью инвестирования, производства, ведения бизнеса, содействия развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.../.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp