ANTD.VN - Министерство промышленности и торговли предложило передать управление национальными нефтяными резервами Министерству финансов , однако в Минфине заявили, что это нецелесообразно.
Министерство финансов только что направило в правительственную канцелярию официальный доклад № 13834/BTC-TCDT с отчетом о работе по запасам нефти.
Министерство промышленности и торговли осуществляет надлежащее управление национальными запасами нефти.
В частности, признано нецелесообразным предложение Минпромторга правительству о передаче в 2024-2025 годах функций по управлению государственным резервом нефтепродуктов от Минпромторга Министерству финансов.
Министерство финансов заявило, что в соответствии с положениями статей 8 и 21 Закона о национальных резервах, пункта 1 статьи 7 Постановления Правительства № 94/2013/ND-CP от 21 августа 2013 года (Постановление № 94) о порядке реализации Закона о национальных резервах и статьи 1 Постановления № 128/2015/ND-CP от 15 декабря 2015 года о внесении изменений и дополнений в Постановление № 94, Министерство промышленности и торговли уполномочено Правительством управлять национальным резервом нефтепродуктов, а Министерство финансов отвечает за государственное управление сектором национальных резервов.
Кроме того, нефть является особым товаром, легковоспламеняющимся, токсичным и условным видом деятельности; ее хранение, транспортировка, покупка, продажа, импорт и экспорт должны соответствовать строгим техническим стандартам; нефтяные резервуары, трубопроводные системы и транспортные средства должны быть специализированными и специфическими.
Поэтому национальное агентство по управлению нефтяной отраслью должно быть компетентным органом, обладающим опытом и профессионализмом, и иметь функцию государственного управления отраслью и месторождением.
Министерство промышленности и торговли на основании возложенных на него функций, задач и полномочий является органом, уполномоченным Правительством осуществлять государственное управление промышленностью и торговлей, включая следующие отрасли и сферы: электроэнергетика, уголь, нефть и газ, энергетика и др.
«Таким образом, поручение Правительством Министерству промышленности и торговли России управления государственным резервом нефтепродуктов соответствует его функциям, задачам и возможностям, а также фактическому состоянию организации и аппарата управления Министерства промышленности и торговли России.
«В случае, если Министерство промышленности и торговли предложит внести изменения в положения Постановления правительства № 94/2013/ND-CP от 21 августа 2013 года о передаче национального нефтяного резерва из ведения Министерства промышленности и торговли в управление Министерства финансов, Министерство финансов просит Министерство промышленности и торговли тщательно оценить правовую основу, преимущества, недостатки, решения и дорожную карту реализации, чтобы иметь основу для представления доклада компетентным органам для рассмотрения и принятия решения», - подчеркнули в Министерстве финансов.
 |
Министерство финансов считает целесообразным поручить Министерству промышленности и торговли управление национальными запасами нефти. |
Минпромторг не увеличивает и не компенсирует закупки бензина и нефтепродуктов для госрезерва
В документе, направленном руководству правительства, Министерство промышленности и торговли заявило, что раздельное хранение нефтепродуктов не реализовано, поскольку в государстве отсутствует национальный резерв нефтепродуктов, и для их хранения необходимо привлекать нефтяные предприятия.
Однако Министерство финансов заявило, что с момента выхода в свет Закона «О национальных резервах» в 2012 году Министерство промышленности и торговли хранило нефть национальных резервов вместе с товарной нефтью по договорам хранения и приложениям к договорам хранения, заключенным с 4 предприятиями, и не выбирало предприятия по хранению в соответствии с нормативными актами.
Ежегодно (с 2014 по 2022 год) Министерство промышленности и торговли будет продлевать действие контрактов на хранение, заключенных в 2014 году, путем подписания приложений к контрактам на хранение нефтяного резерва государственного значения; в 2023 году ни один контракт на хранение нефтяного резерва государственного значения не был заключен.
Относительно импорта и экспорта нефти национального резерва: С момента обнародования Закона о национальном резерве Министерство промышленности и торговли не разрабатывало и не осуществляло увеличенные закупки, дополнительные закупки или компенсационные закупки нефти национального резерва.
Национальный резервный бензин никогда не использовался для экспорта в соответствии с положениями Закона о национальном резерве; он экспортировался только для продажи, для преобразования типов и для покрытия ежегодных потерь в соответствии с нормативом.
Согласно положениям статьи 37 Закона о национальных резервах Министерство промышленности и торговли несет ответственность за разработку плана товарообмена и направление его в Министерство финансов для обобщения и представления Премьер-министру для принятия решения и реализации в течение планового года.
Премьер-министр ежегодно не утверждает план ротации и обмена резервного бензина и масла, поскольку резервный бензин и масло хранятся в Министерстве промышленности и торговли вместе с коммерческим бензином и маслом, а сроки хранения и фактическое количество резервного бензина и масла, подлежащих ротации и обмену, невозможно определить.
Переоборудование дизельного топлива 0,25%S в дизельное топливо 0,05%S DTQG является обязанностью Министерства промышленности и торговли.
Касательно поднятой Министерством промышленности и торговли проблемы по переводу масла типа ДО 0,25С в ДО 0,05С ДТQГ, Министерство финансов заявило, что, согласно нормативным актам, перед переводом масла типа ДО 0,25С в ДО 0,05С ДТQГ Министерство промышленности и торговли должно разработать план минимальной цены продажи масла ДО 0,25С и план максимальной цены покупки масла ДО 0,05С ДТQГ и направить его в Министерство финансов для утверждения минимальной цены продажи и максимальной цены покупки.
Однако Министерство промышленности и торговли не разработало пакет документов по ценовому плану, а немедленно провело конвертацию, что не соответствует нормативным актам. Ответственность за это лежит на Министерстве промышленности и торговли.
Конверсия этого типа топлива была завершена в 2015 году, поэтому у Министерства финансов нет достаточной правовой базы для определения закупочных и отпускных цен на данный тип топлива. Министерство финансов просит Министерство промышленности и торговли представить Премьер-министру отчет с четким изложением проблем и планов их решения в соответствии с положениями закона, а также представить Премьер-министру рекомендации по решению трудностей и препятствий, связанных с конверсией дизельного топлива 0,25%S в дизельное топливо 0,05%S DTQG.
Что касается конверсии бензина АИ-92 в АИ-95 DTQG, Министерство финансов также поручило Министерству промышленности и торговли разработать план конверсии, как это было сделано при конверсии дизельного топлива 0,25%S в дизельное топливо 0,05%S DTQG; при использовании средств от продажи бензина АИ-92 для закупки бензина АИ-95 DTQG государственный бюджет не будет компенсировать расходы на конверсию.
В частности, Министерство промышленности и торговли выбирает варианты расчета цен, разницы между ценами продажи и покупки, а также содержание, связанное с ценами покупки и продажи, и согласовывает с соответствующими подразделениями причины, по которым конвертация видов бензина DTQG не может быть применена методами аукциона по активам, методами открытых торгов, методами ограниченных торгов и т. д., а осуществляется по назначению в особых случаях в качестве основы для представления отчетности компетентным органам для утверждения метода конвертации видов бензина 92-го класса в 95-й класс DTQG.
До настоящего времени бензин марки АИ-92 на рынке не использовался. Министерство финансов просит Министерство промышленности и торговли безотлагательно организовать и завершить переход на него в соответствии с поручением Премьер-министра, содержащимся в официальном письме № 3074/VPCP-KTTH от 23 октября 2018 года.
Ссылка на источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)