Минприроды: «Многие рекомендации 14 ассоциаций безосновательны»

Представитель подразделения, разрабатывающего сбор за переработку (Fs), заявил, что некоторые рекомендации 14 ассоциаций нецелесообразны и сравнивать Вьетнам с Западной Европой невозможно.

Согласно Закону об охране окружающей среды, с 1 января 2024 года производители и импортеры должны выполнять свои обязательства по расширению переработки отработанной продукции и упаковки, организовав собственную переработку или сделав финансовые взносы во Вьетнамский фонд охраны окружающей среды для поддержки переработки. В настоящее время 14 ассоциаций оценивают размер платы за переработку как «выше, чем в Западной Европе».

Г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды). Фото: Джиа Чинь — Г-н Фан Туан Хунг, директор юридического департамента ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ). Фото: *Джиа Чинь*

В интервью VnExpress г-н Фан Туан Хунг, глава юридического департамента (Министерство природных ресурсов и окружающей среды), директор Национального управления по вопросам воздействия на окружающую среду, заявил, что он примет к сведению рекомендации 14 бизнес-ассоциаций, однако, по его словам, некоторые из них «допускают ошибки».

Г-н Фан Туан Хунг заявил, что «это мнение необоснованно» и «очень сложно сравнивать». Он пояснил, что размер сбора за переработку в разных странах обусловлен различиями в подходе, структуре сбора, технологиях, цене, стоимости рабочей силы, а также требованиями к обязательной норме переработки.

«Даже в ЕС размер сбора за переработку упаковки в разных странах-членах может существенно различаться», — отметил г-н Хунг, приведя в пример алюминиевую упаковку. В Австрии сбор за переработку составляет 8584 донгов за кг, в Бельгии — 579 донгов, а в Швеции — до 13 013 донгов.

Представитель агентства, разрабатывающего проект, заявил, что предлагаемые ФС близки к реалиям Вьетнама и соответствуют им. Министерство природных ресурсов и окружающей среды организовало консалтинговую группу для изучения и анализа фактических затрат на переработку отходов на 70 крупных предприятиях по всей стране при участии Института экологических технологий ( Ханойский университет науки и технологий), прежде чем внести предложение. Разработчики также провели консультации и сравнили данные со странами и территориями, где действуют правила финансового участия в поддержке переработки отходов, аналогичные Тайваню и Сингапуру. Кроме того, размер сбора снижен до 10–15% от фактических затрат, хотя этот уровень может не отражать фактическую стоимость переработки.

Министерство природных ресурсов и экологии также предлагает применять поправочный коэффициент для снижения норматива стоимости переработки, отражающий мощность сбора и эффективность переработки для каждого вида продукции, упаковки, а также уровень стимулирования развития технологий переработки для каждого вида продукции.

Эта политика, с одной стороны, стимулирует производство и импорт продукции и упаковки, которые легко собрать и переработать. С другой стороны, высокий коэффициент стимулирует инвестиции в переработку продукции и упаковки, которые официально не перерабатываются или перерабатываются редко из-за высокой стоимости переработки и низкой прибыли. Таким образом, для продукции и упаковки, которые легко перерабатываются, размер сбора может быть снижен до 80% по сравнению с уровнем, применяемым в настоящее время предприятиями по переработке во Вьетнаме.

Что касается предложения о новых мерах политики, которые повышают цены на товары и создают трудности для бизнеса, г-н Фан Туан Хунг заявил, что необходимо четко разграничивать расходы на соблюдение нормативных требований по переработке продукции и упаковки для производителей и импортеров (сокращенно EPR) и Fs. Для внедрения EPR производители и импортеры должны нести расходы на соблюдение. Согласно нормативным актам, у них есть множество вариантов внедрения EPR, один из которых — оплата на основе Fs. То есть Fs не является обязательным, но является одним из вариантов внедрения EPR для производителей и импортеров.

«За исключением тех продуктов и упаковки, которые не подлежат переработке, мы должны принять решение заплатить, чтобы выполнить свою обязанность», — подтвердил г-н Хунг.

Малые и средние предприятия также не будут затронуты этой политикой, поскольку Декрет 08/2022 освобождает от уплаты РОП производителей и импортеров с годовым доходом от производства менее 30 млрд донгов или стоимостью импорта менее 20 млрд донгов.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии заявил, что они изучают порядок уплаты взносов на переработку и найдут способ найти баланс с производителями и импортерами, которые сами занимаются переработкой. В настоящее время Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года предусматривает, что для каждого конкретного вида продукции и упаковки предприятия могут выбрать только одну из двух форм (самостоятельная переработка или оплата), поэтому принятые положения не могут комбинироваться, что приводит к нарушениям закона.

Ассоциации также предложили льготные условия для предприятий, использующих экологически чистые материалы. По словам г-на Фан Туан Хунга, в настоящее время существует множество льготных условий, таких как отраслевая маркировка и экомаркировка. Однако ни одна страна мира не применяла такие стимулы, поэтому Министерство природных ресурсов и окружающей среды продолжит исследования и консультации, и, когда будет получена соответствующая информация, предложит подать заявку.

14 ассоциаций только что направили рекомендации 9 министрам, в том числе: Прозрачные продукты питания; Продукты питания и продукты питания города Хошимин; Переработка и экспорт морепродуктов во Вьетнаме; Вьетнамское молоко; Предприятия по производству высококачественных вьетнамских товаров; Вьетнамское пиво, вино и безалкогольные напитки; Вьетнамский текстиль; Американские предприятия во Вьетнаме; Вьетнамская древесина и лесная продукция; Вьетнамский чай; Вьетнамские производители мотоциклов; Вьетнамские производители автомобилей; Вьетнамские пластмассы; Предприятия по производству и торговле пестицидами.

Министерство природных ресурсов и экологии является органом, которому поручено устанавливать конкретные ставки утилизации для каждого типа продукции и упаковки с циклом корректировки каждые 3 года.

Финансы домохозяйств

Ссылка на источник