Министр До Дык Зуй: Децентрализация и делегирование полномочий должны быть «чёткими в отношении людей и задач», а не «делегированием полномочий без применения силы».

(PLVN) – Министр сельского хозяйства и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что после рассмотрения 1055 нормативных документов министерство уточнило более 1000 полномочий между уровнями власти, из которых 500 находятся в ведении министра. Децентрализация направлена не только на разделение работы, но и на создание нового, эффективного и прозрачного управленческого мышления, связывающего полномочия с ответственностью и ресурсами, устраняющего дублирование, давление и неясность в реализации.

Было рассмотрено 1055 документов, связанных с сельским хозяйством и окружающей средой.

Утром 15 июня в Национальной политической академии имени Хо Ши Мина министр сельского хозяйства и окружающей среды До Дык Зуй выступил с речью на Национальной конференции по обучению организации и функционированию партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и политических организаций на уровне коммун (новое).

По словам министра До Дык Зуя, в контексте того, что вся страна активно внедряет двухуровневую модель местного самоуправления, стремясь к созданию упорядоченного, эффективного и действенного административного аппарата, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды (MARD) подтвердило свою новаторскую роль в совершенствовании механизма децентрализации, делегирования полномочий и четкого разграничения полномочий между уровнями власти для повышения эффективности управления и обслуживания людей и предприятий.

По словам министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды До Дык Зуя, реализуя указание центрального правительства и правительства , Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в инициативном порядке пересмотрело и внесло изменения в ряд нормативных актов в сфере управления, стремясь прояснить, «кто чем занимается, где и какие обязанности несёт». Всего было пересмотрено 1055 нормативных актов, что отражает масштаб и сложность правовой системы в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды, что позволило уточнить полномочия более 1000 органов власти на всех уровнях.

В частности, четко определены 141 полномочие правительства и премьер-министра, 500 полномочий министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды и более 1000 полномочий местных органов власти.

«Это важная основа для министерства по созданию системы управления, которая четко определяет людей, задачи и обязанности, исключая при этом громоздкие, дублирующие и нецелесообразные процедуры», — сказал министр До Дык Зуй.

На основании этих результатов Министерство представило Правительству для обнародования три основополагающих указа: Указ 136/2025/ND-CP о децентрализации и децентрализации государственного управления в области сельского хозяйства и окружающей среды; Указ 131/2025/ND-CP, четко определяющий полномочия двухуровневых органов местного самоуправления; Указ 151/2025/ND-CP, касающийся децентрализации и децентрализации в области земли.

Наряду с этим Министерством в срочном порядке завершается разработка 18 циркуляров, в которых будут уточнены положения об административных процедурах, записях и формах для каждого уровня государственного управления.

Децентрализация и делегирование полномочий — это шаги к созданию гибкого управленческого мышления без ослабления контроля.

Министр сельского хозяйства и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что децентрализация, делегирование полномочий и распределение полномочий осуществляются на основе полного понимания положений Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления и директивных документов партии и государства.

В то же время реализация децентрализации и делегирования полномочий — это не просто распределение обязанностей, а шаг к созданию нового, гибкого и эффективного управленческого мышления без ослабления контроля.

Представительство Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды приняло участие в Национальной учебной конференции по организации и деятельности партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и политических организаций на уровне коммун (новое).

По словам министра До Дык Зуя, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды строит децентрализацию на основе ключевых принципов, к которым относятся:

Чётко разграничить полномочия, в рамках которых центральное правительство сосредоточено на разработке политики и макростратегий, а местные органы власти реализуют их в соответствии с конкретной практикой. Технические знания передаются министру, а вопросы, касающиеся непосредственно населения и местности, передаются местным органам власти.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды подчеркнуло осуществимость реализации; передача полномочий должна осуществляться в соответствии с ресурсами, персоналом, бюджетом, инфраструктурой и данными. Необходимо избегать ситуации «делегирования полномочий без делегирования полномочий».

Последний принцип — повышение роли лидера, четкое разграничение полномочий между Народным комитетом и председателем Народного комитета на каждом уровне, закрепление личной ответственности, сокращение процесса и снижение затрат на соблюдение требований для людей и предприятий.

В дорожной карте децентрализации Министерство сельского хозяйства и окружающей среды сосредоточилось на двух основных задачах: передаче полномочий и стандартизации административных процедур.

Для группы задач, децентрализованных от правительства и премьер-министра: расширить полномочия министров и местных органов власти в специализированных областях, способствуя гибкости в решении практических ситуаций.

Децентрализация от министра к местам, готовится 18 циркуляров по передаче административных процедур на места, стандартизации процессов для повышения прозрачности и эффективности обслуживания.

Децентрализация с уровня провинции на уровень коммуны: уровень коммуны наиболее близок к людям и лучше всего их понимает. Поэтому расширение полномочий на уровне коммун в сфере землепользования, охраны окружающей среды, предотвращения стихийных бедствий и т. д. будет способствовать своевременному решению проблем, возникающих на низовом уровне.

По словам министра До Дык Зуя, все эти передачи сопровождаются четкой дорожной картой, конкретными условиями реализации и соответствующими механизмами мониторинга и проверки.

Для реализации правовых норм Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды уделяет особое внимание детализации процедур реализации децентрализованных полномочий. Каждый этап, от документов и форм до времени обработки, стандартизирован и прозрачен. Применение цифровых технологий способствует получению, обработке и возврату результатов, помогая сократить время, минимизировать негативные последствия и создать максимальные условия для людей и бизнеса.

Кроме того, Министерство регулярно проводит обзоры с целью оперативного внесения изменений и устранения устаревших процедур, интеграции межотраслевых процессов и сокращения расходов на соблюдение правовых норм, используя сервисный подход вместо административного.

Министр До Дык Зуй подчеркнул, что усилия Министерства сельского хозяйства и окружающей среды по пересмотру, изменению и совершенствованию правовой системы, уточнению принципов и содержания децентрализации, делегирования полномочий и определения полномочий в области сельского хозяйства и окружающей среды привели к позитивным изменениям.

Это важный и стратегический шаг на пути к созданию современной, оптимизированной, эффективной и действенной администрации, которая будет близка к народу и будет лучше служить народу.

Децентрализация и делегирование полномочий — это не только объективное требование инновационного процесса, но и прорывное решение для высвобождения ресурсов и максимального использования потенциала и преимуществ каждой местности.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды уверено, что при наличии высокой политической решимости, инициативного институционального строительства и поддержки всех уровней и секторов двухуровневая модель местного самоуправления будет функционировать гладко и эффективно, внеся значительный вклад в устойчивое развитие сельскохозяйственного и экологического секторов, а также общее процветание страны.

Тхань Ха

Источник: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html