Министр Нгуен Хонг Дьен объясняет и разъясняет вопросы управления электронными сигаретами, фармацевтической и косметической промышленностью.

Предлагается в ближайшее время разработать политику регулирования электронных сигарет, которая позволит устранить пробелы в законодательстве.

«Разделяя огонь» при ответе на вопрос об ответственности за управление электронными сигаретами, на сессии вопросов и ответов министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что Министерство промышленности и торговли разделяет обеспокоенности и тревоги делегатов относительно проблемы электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака.

Торговля табачными изделиями является условной предпринимательской деятельностью, которая четко регулируется Законом о профилактике вреда от табака, а также Постановлением правительства № 67/2013/ND-CP и соответствующими нормативными актами. Однако табачные изделия нового поколения, включая электронные сигареты и нагреваемые табачные изделия, не получили определения в Законе о профилактике вреда от табака и соответствующих нормативных актах. «Таким образом, в последнее время существовал правовой пробел в государственном регулировании этого вида продукции», — отметил министр.

Министр Нгуен Хонг Дьен сообщил: «После окончания срока полномочий предыдущего правительства (2019–2020 гг.) из-за отсутствия инструментов для управления табачными изделиями нового поколения, в то время как табачные изделия нового поколения довольно активно проникали и развивались на внутреннем рынке, Министерство промышленности и торговли в то время предложило правительству и получило разрешение предыдущего правительства разработать пилотный проект по управлению этим видом табака. Однако в ходе консультаций с соответствующими министерствами и отраслями многие министерства и отрасли согласились с предложением Министерства промышленности и торговли и направлением правительства, но были и министерства и отрасли, которые возражали, особенно Министерство здравоохранения , поскольку они считали, что это продукт вредный для здоровья.

«Таким образом, с самого начала срока полномочий Министерство промышленности и торговли согласилось с этим предложением Министерства здравоохранения и согласилось с тем, что этот продукт вреден для здоровья и должен быть запрещен. В то же время Министерство настойчиво предлагало в ближайшее время выпустить правовую основу для запрета этого продукта. Министерство промышленности и торговли, включая самого министра, никогда не предлагало пилотировать этот проект» - Командующий сектором промышленности и торговли еще раз подтвердил и добавил, что на самом деле, в недавнем прошлом Министерство промышленности и торговли всегда отказывало в выдаче лицензий на ведение бизнеса и уведомлений о регистрации для сайтов электронной коммерции, торгующих сигаретами нового поколения; в то же время Министерство поручило силам управления рынком усилить проверки и рассмотрело сотни случаев, связанных с этим видом торговли продукцией.

Для преодоления сложившейся ситуации в ближайшее время министр Нгуен Хонг Дьен предложил:

Во-первых, Национальное собрание и правительство должны в ближайшее время разработать строгую и четкую политику управления этим типом продукции, чтобы устранить правовые пробелы; это может быть осуществлено путем внесения поправок в Закон о профилактике вреда от табака или принятия нового закона в качестве основы для всех уровней и секторов, чтобы объединить усилия для тщательного решения проблемы, как рекомендовано делегатами.

Во-вторых, несмотря на отсутствие закона или поправки к Закону о профилактике вреда от табака, Министерство промышленности и торговли продолжит поручать Силам по управлению рынком активно и тесно взаимодействовать с центральными и местными органами власти для усиления контроля, надзора и строгого обращения с организациями и лицами, торгующими, хранящими и транспортирующими электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака; тесно взаимодействовать с функциональными подразделениями (особенно Руководящим комитетом 389, таможней, пограничной службой и полицией) и местными органами власти для строгого выполнения указания премьер-министра, содержащегося в официальном депеше № 47 от 13 мая 2024 года, об усилении контроля за электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака.

«Кроме того, следует отметить, что нарушения, связанные с традиционными сигаретами или сигаретами нового поколения, в настоящее время в основном связаны с контрабандой, поэтому властям необходимо пресекать ее уже на пограничных переходах, чтобы ограничить ее», — подчеркнул министр.

В-третьих, продолжать тесно взаимодействовать с Министерством здравоохранения, Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством информации и коммуникаций для усиления информирования, пропаганды и обучения о вредном воздействии электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака, особенно среди детей и студентов; рассмотреть возможность включения в школьные программы темы вредного воздействия табака, особенно табачных изделий нового поколения, а также запретов и санкций за нарушение закона.

В то же время необходимо мобилизовать участие и активное вовлечение общественно-политических организаций (таких как Союз коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина, Юные пионеры имени Хо Ши Мина), а также семей, школ и общин в распространение и просвещение о вредном воздействии табака в целом и табака нового поколения в частности.

Наконец, рекомендуется усилить управленческую ответственность местных органов власти в части проверки, надзора и рассмотрения нарушений в соответствии с функциями и задачами государственного управления в соответствии с сферой управления.

Усиление управления торговлей фармацевтической и косметической продукцией в электронной коммерции

Касательно управления фармацевтической и косметической промышленностью в сфере электронной коммерции министр Нгуен Хонг Дьен заявил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона о фармации 2016 года (с изменениями и дополнениями 2018 года) и Законом о химических веществах Министерство промышленности и торговли несет ответственность за химическую промышленность в сфере производства фармацевтических ингредиентов и координирует деятельность с министерствами и отраслями в сфере управления электронной коммерцией.

При выполнении возложенных на него задач в последнее время Министерство промышленности и торговли тесно координирует свою деятельность с Министерством здравоохранения и другими министерствами, отраслями и местными органами власти по вопросам управления фармацевтической и косметической продукцией и торговли в среде электронной коммерции.

В частности: Министерство поручило Департаменту управления рынком координировать работу с силами по усилению контроля и предотвращению производства, транспортировки, купли-продажи контрафактной продукции, некачественных товаров и товаров, нарушающих права интеллектуальной собственности, таких как косметика, функциональные продукты питания, лекарственные травы и средства народной медицины. Кроме того, необходимо оперативно отслеживать и предотвращать случаи использования эпидемической ситуации и дефицита товаров на рынке для скупки, сбора и необоснованного повышения цен на товары; усилить контроль за ценами и продажей по ценовым предложениям. Наряду с этим необходимо сосредоточиться на реализации Плана по борьбе с контрафактной продукцией, товарами неизвестного происхождения и товарами, нарушающими права интеллектуальной собственности, на период 2021–2025 годов в соответствии с Проектом правительства. Соответственно, многие нарушения в сфере электронной коммерции функциональных продуктов питания, косметики и других товаров были оперативно выявлены и строго пресечены.

Досрочное завершение институтов по торговле товарами в электронной коммерции

Что касается управления коммерческой деятельностью и незаконной рекламой функциональных продуктов питания, фармацевтических препаратов и других товаров и услуг в среде электронной коммерции, министр Нгуен Хонг Дьен подтвердил, что в прошлом Министерство промышленности и торговли активно и инициативно внедряло такие решения, как: требование к владельцам торговых площадок нести ответственность за деятельность предприятий, работающих на площадке; заблаговременное выявление нарушений или получение информации от Министерства здравоохранения о них, Министерство промышленности и торговли потребовало от торговых площадок немедленно удалять информацию о нарушениях в интернете. Кроме того, Министерство промышленности и торговли поручило Службе управления рынком координировать работу с функциональными подразделениями для организации проверок, надзора и санкций в отношении товаров, нарушающих происхождение и качество товаров, включая функциональные продукты питания, косметику и фармацевтические препараты.

По словам министра, в ближайшее время Министерство промышленности и торговли будет координировать свою деятельность с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти, чтобы продолжить эффективную пропаганду, предупреждение и консультирование предприятий по выявлению контрафактной продукции в наиболее заметных районах, а также пропагандировать и популяризировать правовое просвещение с целью повышения осведомленности населения и ограничения нарушений.

Проактивно разобраться в ситуации, усилить проверки и сверку счетов-фактур и документов, проверить и инспектировать места сбора и склады контрабандных товаров, а также бороться с нарушениями в сфере производства и торговли лекарственными травами и товарами неизвестного происхождения в ключевых районах страны.

Организовывать проверки транспортировки и обращения, взаимодействовать с функциональными органами, проверять отделения почтовой связи и пункты экспресс-доставки, своевременно выявлять нарушения в сфере оборота функциональных продуктов питания, лекарственных средств и косметики, являющихся фальсифицированными, неизвестного происхождения и нарушающих права интеллектуальной собственности.

Усилить надзор и проверки для своевременного выявления и строгого пресечения нарушений в сфере многоуровневого маркетинга и электронной коммерции с использованием социальных сетей для торговли фармацевтическими препаратами, функциональными продуктами питания и средствами народной медицины, которые не соответствуют нормативным требованиям, имеют неизвестное происхождение и имеют поддельные товарные знаки.

Содействовать внедрению Правил координации между органами управления рынком и соответствующими местными органами власти для эффективного управления бизнесом в среде электронной коммерции, регулярного обмена информацией о контрабанде и торговле лекарственными травами, а также использования общей базы данных для борьбы с нарушениями.

Для дальнейшего совершенствования управления этими продуктами в электронной торговле в ближайшее время министр промышленности и торговли предложил Национальной ассамблее и правительству в ближайшее время разрешить проведение исследований и внести предложение по обнародованию Закона об электронной торговле, чтобы иметь сильный и синхронный инструмент управления, поскольку в прошлом управление электронной торговлей в основном осуществлялось в соответствии с положениями Постановления правительства № 52 и Постановления правительства № 85 - следовательно, недостаточно правовой базы или правовая база не является достаточно сильной, синхронной и осуществимой; в то же время предложить Национальной ассамблее в ближайшее время принять Закон о фармации на этой сессии и принять Закон о химических веществах в начале следующей сессии или на ближайшей сессии, чтобы иметь основу для лучшего управления фармацевтической и косметической коммерческой деятельностью на рынке, а также электронной торговлей.

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html